この最高裁判所の判決は、国籍が剥奪されたフィリピン人が国籍を再取得するための法的要件を明確化するものです。要するに、RA 8171に基づきフィリピン国籍を回復するには、以前の国籍喪失が政治的または経済的な必要性に起因することを証明しなければならないというものです。申請者は関連する政府機関を通じて所定の手続きを遵守する必要があり、そうでない場合、国籍再取得は認められず、その人物は外国人として強制送還の対象となります。この決定は、国籍の重要性と、国籍を再取得するために必要な手続きを正確に理解する必要性を強調するものです。

国籍の回復か、国外追放の瀬戸際か：タバサ氏の運命を決めた裁判

ジョバニー・アレラノ・タバサ氏はフィリピン生まれでしたが、彼の父親が米国に帰化した際、彼もアメリカ市民権を取得しました。後に米国で逮捕状が出された後、彼の米国パスポートは取り消されました。タバサ氏はフィリピンに帰国しましたが、その後逮捕され、文書化されていない外国人として国外追放の対象となりました。タバサ氏は、1995年の共和国法8171（RA 8171）に基づきフィリピン国籍を回復したため、国外追放されることはないと主張しました。したがって、問題はタバサ氏がRA 8171に基づいてフィリピン国籍を有効に回復したかどうかということでした。

最高裁判所は、タバサ氏の請願にはメリットがないと判断しました。RA 8171に基づき国籍回復の資格があるのは、以下の2種類の人に限られます。外国人との結婚によってフィリピン国籍を失ったフィリピン人女性、そして政治的または経済的な必要性からフィリピン国籍を失った生粋のフィリピン人とその未成年の子供たちです。RA 8171に基づき国籍回復を受けるには、申請者は、政治的または経済的な必要性からフィリピン国籍を失った生粋のフィリピン人であり、申請時には親からの利益を受ける未成年の子供たちであることが必要です。

タバサ氏の場合、彼は成人したときに国籍を再取得しようとしましたが、それはRA 8171では認められていません。彼はまた、1968年に父親がアメリカの市民権を取得した際に彼がフィリピン国籍を失ったのは、法的運用によるものであり、政治的または経済的な緊急事態によるものではなかったと裁判所は指摘しました。タバサ氏はRA 8171の恩恵を受けるための手順にも従いませんでした。RA 8171に基づき国籍回復を求める請願は、帰化特別委員会（SCN）に提出しなければなりません。A.O. No.285 dated August 22, 1996 により規定されました。裁判所はタバサ氏が単にフィリピン共和国への忠誠の誓いを立て、マニラの地方民事登録局に登録された国籍回復の宣誓供述書を作成しただけだと述べています。

それにもかかわらず、裁判所は、RA 8171に基づく国籍回復を受けるには、両親が政治的または経済的な必要性からフィリピン国籍を放棄したことを証明しなければならないと指摘しました。タバサ氏は彼の国籍回復の宣誓供述書で両親の国籍喪失の理由を述べていませんでした。この法律の立法目的を解釈した上で、最高裁判所は、RA 8171の恩恵を、政治的または経済的な必要性以外の理由で自国を離れたフィリピン人を排除することと解釈しました。

タバサ氏は米国パスポートを取り消された後、国内への入国が認められたため、強制送還される可能性のある文書化されていない外国人となりました。彼のその後の「国籍回復」は、特に彼がフィリピン国籍の合法的かつ有効な再取得をしていないことを考えると、そのような国外追放を阻止することはできませんでした。

FAQs

本件における最高裁判所の判決は、国籍回復が国籍剥奪された者によって当然に行われるべき権利ではなく、法律によって認められる特権であることを示しています。そのため、関連機関に申請する場合は、特定の法的プロセスに従って行う必要があります。この手続きを理解することは、国籍のステータスを再び確立するための権利を守るために不可欠です。

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最高裁判所は、選挙に出馬するための居住要件を判断する上で、国籍を回復した元フィリピン国民の居住期間をどのように考慮すべきかを明確にしました。居住とは、単に住んでいる場所ではなく、最終的に帰ってきたいと考える場所、つまり「恒久的本拠地」を意味します。元フィリピン国民が外国籍を取得した場合、フィリピンにおける居住地を失い、選挙に出馬するには国籍回復後一定期間居住する必要があります。

二重国籍の落とし穴：選挙への道のりは遠く

本件は、元米国市民であるテオドゥロ・M・コキッラ氏が、帰化した後に市長選挙に出馬したことに端を発します。彼は、選挙の少なくとも1年前から市内に居住していると主張しましたが、選挙管理委員会（COMELEC）は彼の立候補を取り消しました。COMELECは、彼はフィリピン市民としてわずか数ヶ月間しか居住していなかったと判断しました。最高裁判所はCOMELECの決定を支持し、コキッラ氏は市長選挙に出馬するための居住要件を満たしていないと判断しました。

裁判所はまず、訴えのタイムリーな提出と、選挙後のCOMELECの管轄権について判断しました。相手方は、再考の申し立てが形式的なものであったため、COMELECの決定に対する控訴期間は停止されなかったと主張しましたが、裁判所はこれに同意しませんでした。裁判所は、再考の申し立てが形式的なものではなく、提出されたことで控訴期間は停止されたと判示しました。さらに裁判所は、選挙後もCOMELECは資格剥奪事件を審理する権限を有していると明確にしました。

居住要件に関しては、裁判所は地方自治法典第39条（a）に依拠しました。この条項は、選挙で選出される地方公務員は、選挙日の少なくとも1年前からその地域に居住していなければならないと規定しています。裁判所は、居住という用語は「本拠地」または法的居住地として理解されるべきであると判示しました。重要なことは、コキッラ氏が米国市民になったときに、フィリピンの居住地を失ったということです。米国への移民は、居住地を放棄することになります。8 USC §1427(a)は、米国籍取得には居住要件があることを明示しています。

帰化要件。¾居住
(a)本章に別段の定めがある場合を除き、米国市民権を取得しようとする者は、(1)帰化申請日直前に、永住権を合法的に認められた後、継続して5年以上米国に居住し、申請日直前の5年間に少なくともその半分の期間米国に物理的に滞在している者、および申請者が申請書を提出した米国における州またはサービス地区内に少なくとも3か月間居住している者でなければ帰化できません。(2)申請日から市民権を取得する時まで継続して米国に居住していること、および(3)本項に言及される期間中ずっと、善良な人格者であり、米国憲法の原則に賛同し、米国の秩序と幸福を強く願う者でなければなりません。(強調表示)

彼は1998年に帰国して居住地を再確立しようとしたと主張しましたが、裁判所は、彼がR.A. No.8171に基づいてフィリピン市民権を回復した2000年11月10日までは、外国人であり、非居住者であったと判断しました。したがって、彼は選挙に出馬する資格を得るための居住要件を満たしていませんでした。投票者として登録されていることは、居住の問題を争うことを妨げるものではないと裁判所は付け加えました。

さらに、裁判所は選挙法の自由な解釈に訴えることも役に立たないと判断しました。立候補者が立候補の資格を満たしていない場合、国民の多数または過半数の意志をもってしても、基本的な法律そのものによって義務付けられている要件に代わることはできません。最後に、コキッラ氏は、証拠を提示する機会を否定されたと主張しましたが、手続きは略式的であるため、裁判所は彼がデュープロセスを否定されたとは考えていません。

コキッラ氏の立候補証明書には、選挙日に向けて「2年間」居住しているという虚偽の記載がありました。選挙法第74条では、立候補証明書の記載内容と適格性を求めています。裁判所は、虚偽の記載は立候補証明書取り消しの根拠となりうると判断しました。従って、裁判所はCOMELECの決定を支持しました。

FAQ

本判決は、選挙への出馬を検討している二重国籍者にとって重要な意味を持ちます。立候補する前に、居住要件を満たしていることを確認することが重要です。海外に住んでいた期間や外国籍を取得していた期間は考慮されない可能性があります。

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