本判決では、専門職教師委員会（PRC）が教師の登録および専門職ライセンスを無効にしたことに対し、最高裁判所が管轄権、適格性、適正手続きの原則に焦点を当てて判決を下しました。最高裁判所は、控訴裁判所（CA）がこの訴訟の管轄権を持っていたものの、当事者がまず行政上の救済をすべて受けずにCAに訴え出たために、訴訟は却下されるべきであると判断しました。

不正行為または資格喪失：専門職教師ライセンスを剥奪できるか？

事件は、専門職教師委員会（以下「委員会」）が Dayamon Didato Alo 氏に対し、専門職教師としての登録およびライセンスを得る際に不正行為や欺瞞行為を行ったとして告発したことから始まりました。委員会は、Alo 氏が 2007 年 9 月 14 日に専門職教師として登録された際に、2000 年 9 月 28 日付の偽造された委員会決議第 671 号を使用したと主張しました。委員会決議第 671 号の原本には、小学校または中学校レベルで試験を受けずに専門職教師として登録される人のリストに Alo 氏の名前が含まれていませんでした。

訴訟において、Alo 氏は、共和国法第 7836 号（RA 7836）の第 26 条（C）に基づいて専門職教師免許の申請を行い、要件を満たす申請者に試験を受ける必要なく登録証明書と専門職免許を付与すると主張しました。2012 年 9 月 11 日、委員会は Alo 氏に不利な判決を下し、彼女の登録証明書とライセンスを無効にしました。CA に異議を申し立てる前に、Alo 氏はこの判決に対する再審請求を委員会に提出しましたが、再審請求は却下されました。委員会ではなく PRC に控訴しなかったため、Alo 氏は控訴規則第 43 条に基づいて CA に見直しを求めました。CA は委員会の判決を覆し、検察官が Alo 氏が提出したとされる偽造決議を提示しなかったため、彼女を訴えから解放しました。

最高裁判所は、CA には訴訟の管轄権があるとしたものの、Alo 氏が委員会に控訴しなかったため、すべてを尽くしていないと判断しました。裁判所は、委員会から PRC に控訴することは必須の手順であり、その欠如は CA に提起された訴訟の時期尚早を構成すると説明しました。最高裁判所は、Alo 氏が行政上の救済策をすべて尽くしていなかったため、彼女の訴訟は却下されるべきであると述べています。本判決において、行政救済をすべて尽くすという法理は、行政機関が自らの過ちを正す機会を与え、裁判所への訴えに訴えるよりも迅速な救済を提供するために重要であると強調されています。

最高裁判所はまた、RA 7836 に基づく Alo 氏の適格性も検討しました。裁判所は、Alo 氏が教員免許試験の合格者ではないため、RA 7836 の第 26 条（C）の下で教員の専門職ライセンスを取得する資格がないことを指摘しました。この法律は、資格のない教師には、委員会が組織されてから 2 年以内に登録することを義務付けています。委員会が登録期間を延長しましたが、Alo 氏は延長された期限を過ぎて申請しました。これは、彼女が RA 7836 に基づくライセンスの申請が認められないことを意味します。Alo 氏は書面の中で第 26 条に基づいて申請されたと明記したため、彼女はこの問題で手続き上の権利を侵害されていませんでした。これらの手続きが適切に行われているため、委員会に過失はありません。

不正行為があったかどうかについては、最高裁判所は Alo 氏が申請で委員会決議第 671 号を虚偽表示したと認定しました。彼女が登録簿に決議について言及したことは、彼女が当該決議に自分自身がリストされていると表明したことを示しています。その表明が虚偽であったため、委員会は Alo 氏が専門家としての品位にふさわしくない行為を行ったと判断し、彼女の資格を無効にする権利がありました。最高裁判所は CA の判決を覆し、委員会が Alo 氏の登録とライセンスを無効にしたという判断を回復しました。

FAQ

最高裁判所は、法律、管轄権、行政規制の厳格な遵守を維持することを強調しました。本件の裁決は、すべての行政上の救済措置が完全に尽くされ、登録申請に対する真実の資格が存在しなければ、免許や認証が取り消される可能性があることを明らかにしています。

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出典: 簡単なタイトル、G.R No.、日付

フィリピン最高裁判所は、州立大学であるEulogio “Amang” Rodriguez Institute of Science and Technology (EARIST)の理事会 (BoT) が、学長のモーラ・V・バウティスタ氏の再任を取り消したことの合法性を審理しました。この判決は、政府機関が公務員の再任または解雇を決定する際の法的根拠、手続きの公正さ、および適切な手続きの重要性を明確にしています。最高裁は、理事会の決定に悪意があったと判断し、バウティスタ氏に未払い賃金、懲罰的損害賠償、弁護士費用を支払うよう命じました。この事件は、公務員の権利を保護し、恣意的な決定から保護するための重要な先例となります。

65歳定年後のEARIST学長の任期：再任取り消しの正当性は？

EARISTの学長であったバウティスタ氏は、65歳の定年後も再任されました。しかし、その後理事会は彼女が定年退職したとみなし、再任を取り消しました。この決定に対し、バウティスタ氏は再任取り消しの差し止めを求め訴訟を起こしました。裁判所は、バウティスタ氏の解雇は不当であると判断し、損害賠償を命じました。問題は、理事会がバウティスタ氏の再任を取り消す権限を有していたかどうか、またその決定が適切だったかどうかです。

この訴訟において、重要な法的根拠となるのは、共和国法第8292号、すなわち1997年高等教育近代化法です。この法律は、EARISTを含む高等教育機関の理事会の権限を規定しています。同法に基づき、理事会は大学の運営を監督し、学長を任命・再任する権限を有しています。しかし、この権限は絶対的なものではなく、法の範囲内で適切に行使される必要があります。今回のケースでは、理事会がバウティスタ氏の再任を取り消した理由が正当であるかどうかが争点となりました。

裁判所は、バウティスタ氏の再任は合法的に行われたものであり、理事会は適切な手続きを踏むことなく彼女の再任を取り消したと判断しました。裁判所の見解では、バウティスタ氏が65歳に達したことは、自動的に彼女の任期を終了させる理由にはなりませんでした。理事会は、再任の評価を行い、適切に手続きを踏む必要がありました。理事会がバウティスタ氏を会議室から排除し、弁護する機会を与えなかったことは、適正手続きの権利を侵害するものとされました。これは、行政機関が決定を行う際に、公平性と透明性を確保することの重要性を示しています。

判決の核心は、理事会のメンバー、特に委員長であるリカフォート氏が権力を濫用したという点にあります。彼女はバウティスタ氏の解雇を主導し、後任の人事を強行しました。裁判所は、これがバウティスタ氏の権利を侵害する悪意のある行為であると認定しました。この事件は、公的地位にある者が個人的な感情や偏見に基づいて行動してはならないことを示しています。公務員は、常に公共の利益のために行動し、公平性と公正さを保つ義務があります。今回のケースは、公務員の行動が法的に精査され、責任を問われる可能性があることを示唆しています。

損害賠償の算定においても、裁判所は詳細な検討を行いました。バウティスタ氏が受け取るべきであった未払い賃金に加え、懲罰的損害賠償と弁護士費用が認められました。懲罰的損害賠償は、公共の利益のために、同様の不正行為を抑止することを目的としています。弁護士費用は、バウティスタ氏が自身の権利を擁護するために費やした費用を補填するものです。これらの損害賠償の支払いは、リカフォート氏個人に課せられました。このことは、公務員の不法行為に対する個人的な責任を明確にするものです。

最高裁判所の判決は、公務員の権利保護における重要なマイルストーンとなります。この事件は、政府機関が恣意的な決定を行うことを抑制し、適正手続きの原則を遵守することを求めます。また、公務員は公共の利益のために行動し、個人の感情や偏見に左右されるべきではないことを強調しています。この判決は、同様の状況に直面している他の公務員にとって、重要な法的根拠となるでしょう。

今回の判決は、法律事務所ASG Lawの専門家によって分析されました。この分析が、読者の皆様にとって有益な情報源となることを願っています。

FAQs

今回の判決は、公務員の権利を保護し、適正手続きの原則を遵守することの重要性を示しています。法律事務所ASG Lawは、この判決が、同様の状況に直面している人々に役立つ情報を提供することを願っています。

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出典：Nona S. Ricafort vs. Maura V. Bautista, G.R No. 200984, 2019年11月25日

本判決では、大学が試用期間中の教員を不当に解雇した場合の大学の責任について扱います。最高裁判所は、試用期間中の教員も一定の保護を受ける権利があることを確認しました。不当に解雇された場合、試用期間中の教員は、残りの契約期間に対応する給与を受け取る権利があります。ただし、試用期間全体ではなく、解雇時の契約期間が対象となります。本判決は、教育機関における試用期間中の教員の権利を明確にし、不当な解雇から保護することを目的としています。

試用期間中の解雇: 教員の権利と大学の責任

本件は、デ・ラ・サール・アラネタ大学が、試用期間中の教員であるエロイサ・G・マドゥルラン博士を解雇したことに端を発します。マドゥルラン博士は、大学から正当な理由や合理的な基準なしに、講義の担当を外され、BSBAプログラムコーディネーターの職を解かれたと主張しました。大学側は、マドゥルラン博士が正社員になるための試用期間を完了していなかったため、解雇は正当であると反論しました。裁判所は、試用期間中の教員も一定の保護を受ける権利があるかどうか、また、今回の解雇は不当解雇にあたるかどうかを判断する必要がありました。

本件の重要な争点は、マドゥルラン博士が試用期間を完了したかどうかでした。私立高等教育機関の教員の試用期間は、労働法ではなく、教育省と高等教育委員会の基準によって管理されます。高等教育機関の教員が正社員となるには、(a)フルタイムの従業員であること、(b)必要な試用期間を完了していること、(c)そのサービスが満足できるものでなければなりません。マドゥルラン博士は、フルタイムの教授であり、そのサービスは一貫して満足できる評価を受けていましたが、試用期間を完了していませんでした。

裁判所は、マドゥルラン博士が正社員の地位を獲得できなかったことを確認しました。マドゥルラン博士の2007年度第2学期と2008年度の夏季学期の任命はパートタイムであり、正社員化の対象とはなりません。2008年度第2学期と2009年度の両学期のフルタイムの任命では、講義とBSBAプログラムコーディネーターとしての管理機能が与えられましたが、3学期連続しかありませんでした。2010年度の両学期のフルタイムの任命（講義がなく、管理機能が中止された時期）を含めても、フルタイムの教授としての合計は5学期となり、正社員としての任命の対象とはなりません。

試用期間は、雇用主が従業員を正社員として雇用する前に、その資格があるかどうかを判断するために設けられています。

ただし、裁判所は、試用期間中の従業員は、試用期間中も一定の保護を受ける権利があることを明確にしました。つまり、正当な理由または承認された理由がない限り、または、教員の正社員の地位を取得するために大学が定めた合理的な基準を満たしていない場合は解雇できません。マドゥルラン博士の講義の担当を奪い、BSBAプログラムコーディネーターとしての機能を停止させたことは、正当な理由のない建設的な解雇に相当すると判断されました。

最高裁判所は、高等裁判所が建設的な解雇を認めたことは正しいと判断しましたが、裁判所は、マドゥルラン博士が試用期間の残りの3学期を完了する権利があると判断したことは誤りであるとしました。建設的な解雇の時点で、大学との既存の契約は、2010年度の両学期、つまり試用期間の4学期と5学期のみに限定されていたためです。裁判所は、教育機関では、試用期間中の雇用契約が複数の固定期間契約に分割されることが一般的であり、これにより、雇用主は、従業員が雇用主の基準を満たしていないことが明らかになった場合、従業員の試用期間を継続しないという柔軟性を与えられていることを明確にしました。

マドゥルラン博士の試用期間は、3つの別々の固定期間契約に分割されていました。(a) 2008年度第2学期の2008年9月23日付の任命、(b) 2009年度の両学期の2009年5月26日付の任命、(c) 2010年度の両学期の2009年11月4日付の任命。マドゥルラン博士の建設的な解雇は最後の契約の有効期間中に発生したため、そのような解雇に起因する利益のみを受け取る権利があります。その結果、大学は、試用期間の最後の学期に対応する給付金を彼女に支払う義務はありません。

今回の裁判の結果、マドゥルラン博士の雇用は正社員として成熟することはなく、大学は彼女を復帰させる義務はないと裁判所は判断しました。

FAQs

本判決は、教育機関における試用期間中の教員の権利を明確にし、不当な解雇から保護することを目的としています。教育機関は、試用期間中の教員を解雇する際には、正当な理由と合理的な基準を示す必要があります。

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出典: De La Salle Araneta University, Inc. v. Dr. Eloisa G. Magdurulang, G.R. No. 224319, 2017年11月20日

本判決は、フィリピンの私立大学における大学教員の恒久的地位の要件に関するものです。最高裁判所は、教員が恒久的地位を得るためには、学校のマニュアルだけでなく、教育省などの政府機関が定めた最低資格を満たす必要があると判示しました。この判決は、学位の取得は、いかなる大学教員にとっても不可欠な適格性基準であり、学校と教員の合意の対象とはならないことを明確にしています。

恒久的地位への道のり: 学位の壁を乗り越えよ

この訴訟は、ジョセリン・ヘレラ＝マノイス氏が聖スコラスティカ大学（SSC）を相手取って、不当解雇を訴えたものです。マノイス氏はSSCで英語の教員として勤務していましたが、大学側は彼女が修士号を取得できなかったこと、そして彼女の専門分野がカリキュラムの変更によって大学で最大限に活用できなくなったことを理由に、恒久的地位を与えませんでした。裁判所は、マノイス氏が恒久的地位を得るための学位取得要件を認識していたと認定しました。裁判所の見解は、この事例が私立教育機関における教員の雇用資格の複雑さを浮き彫りにしていることを示しています。重要な法的問題は、高等教育機関が、教員の恒久的地位の前提条件として学位を要求する資格があるかどうかです。

SSC教員マニュアルに詳述されているように、恒久的地位を得るためには、教員は少なくとも修士号を取得している必要があります。裁判所は、大学がその要件を知らせる責任を果たしたことを確認しました。マノイス氏の行動、具体的には、申請書やその他の文書の中で学位取得に言及し、UPからの証明書を提出したことは、この要件に対する彼女の認識を示しています。裁判所は、教員ランクの最低要件に言及して、SSC教員マニュアルの一節を誤って解釈したとされる労働仲裁人（LA）と全国労働関係委員会（NLRC）の判断を修正しました。マニュアルは、恒久的地位を得るために必要な学位資格とは異なる、教員のランク付けに関するものでした。裁判所は、これらの2つの要素を区別し、混同しないよう注意喚起しました。これらの明確な判断に基づいて、高等教育機関における雇用法の複雑さがさらに明らかになりました。

3年間の試用期間を完了し、平均以上の評価を得たとしても、教員が自動的に恒久的地位を得ることは保証されないことは、確立された法原則です。試用者は、教員として恒久的な雇用を確立するために設定された妥当な基準を満たすことでのみ、資格を得ることができます。裁判所は、大学は学問の自由と憲法上の自治権に従い、教員に基準を課し、それらが満たされているかどうかを判断する裁量権を持つと強調しました。本件では、SSC教員マニュアルの存在にもかかわらず、マノイス氏は依然として恒久的地位を合法的に取得することはできませんでした。この点に関して、裁判所は、学位の取得は必要不可欠な要素であると述べています。マノイス氏の場合のように、適切な政府機関によって課された基準に準拠する必要があります。本件では、1992年私立学校規則マニュアルがその時有効なものであり、TERTIARYの場合、教える分野の修士号が必要です。

裁判所は、私立学校、大学、および大学が教員の雇用状況を選択し決定する権利に対するこの制限は、教育機関の公共の利益の性質を考慮して、学校と教育者の質と能力を保証するために州によって課されたと述べました。これらをすべて考慮して、マノイス氏がこの地位の学術的要件を満たしていなかったことを考えると、彼女はマニュアルの第45条に従ってパートタイムの講師と見なされるだけです。そして、数々の訴訟で述べたように、教員のパートタイムメンバーは、労働法に関連する規則マニュアルの下で雇用の永続性と身分保障を取得することはできません。したがって、裁判所は、SSCがマノイス氏の一時的な任命期間の満了後に彼女を再任命する法的義務はないと判示しました。この判断は、最高裁判所の事例全体にわたって見られた一貫性を示しています。

よくある質問（FAQ）

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出典：JOCELYN HERRERA-MANAOIS VS. ST. SCHOLASTICA’S COLLEGE, G.R. No. 188914, 2013年12月11日

本判決は、大学が学生の論文テーマ承認に関して持つ裁量権の範囲を明確にしています。フィリピン最高裁判所は、学部長が論文委員会の構成を承認または否認する権限を持つことを認め、この権限行使が教育機関の学問の自由の一部であることを確認しました。この判決により、大学は教育目標を達成するために、合理的かつ公平な基準に基づいて論文テーマや委員会構成を決定できることが再確認されました。

大学の論文テーマ承認：学問の自由か、学生の権利侵害か？

本件は、フィリピン大学ビサヤ校の学生たちが、学部長から論文委員会の承認を拒否されたことに端を発します。学生たちは、学部長の承認は単なる形式的なものであり、拒否されたことは不当であると主張しました。一方、学部長は、論文テーマが大学の学科の専門分野に合致しているかを判断する義務があると反論。裁判所は、この事例を通じて、大学の学問の自由と学生の権利のバランスをどのように取るべきかという重要な問題を検討することになりました。

最高裁判所は、学部長が論文委員会の構成を承認または否認する権限を持つことを認めました。裁判所は、大学の教員マニュアルに明記されているように、学部長は大学院プログラムの計画と実施に責任を持ち、その一環として論文委員会の構成を承認する権限を持つと指摘しました。さらに、承認の権限には、必然的に否認の権限も含まれると解釈しました。裁判所は、大学が学位取得のための要件を設定し、それを学生がどのように達成するかを決定する権利を有すると述べ、これには論文の完成とその手順が含まれるとしました。

裁判所は、学問の自由を高等教育機関に与えられた権利として認め、これにより大学は自らの目標と目的を決定し、それを達成するための最良の方法を決定する権利を持つとしました。また、誰を入学させ、誰に卒業の栄誉を与えるかを決定する排他的な裁量権を持つとも述べました。裁判所は、大学が恣意的かつ気まぐれに判断を行使したことを明確に示す証拠がない限り、その裁量権の行使に干渉すべきではないとしました。この原則は、学術機関が教育の質を維持し、その教育プログラムの整合性を保護するために不可欠であると考えられます。

原告は、学部長が追加の要件を課したことがデュープロセス（適正手続き）の侵害であると主張しましたが、裁判所は学部長の権限にはそのような裁量も含まれると判断しました。裁判所は、追加要件が学生が学科の専門分野に沿った論文テーマを策定するのを支援することを意図したものであることも指摘しました。重要なのは、裁判所が、大学の裁量権の行使に恣意性や不当な要素がない限り、介入すべきではないと強調したことです。

最後に、裁判所は原告が主張する教育を受ける権利は絶対的なものではないと述べました。憲法は、すべての市民が公正、合理的、かつ公平な入学および学術要件に従って、職業または学習コースを選択する権利を持つと規定しています。論文の要件およびそれにつながる手順の遵守は、コースを修了することを希望する人が遵守しなければならない合理的な学術要件の一部です。したがって、大学が課す要件が合理的であり、差別的でない限り、学生はそれに従う必要があります。

本判決は、大学が論文審査プロセスにおいて正当な権限を持つことを再確認するものであり、高等教育機関の自治を尊重する重要性を示しています。

FAQs

この判決は、高等教育機関における学問の自由と学生の権利のバランスを取るための重要な法的枠組みを提供しています。今後の同様の事例において、裁判所は大学の裁量権の行使が合理的であり、学生の権利を侵害しないように慎重に検討することが求められます。

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Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
Source: Calawag v. University of the Philippines Visayas, G.R. No. 207412, August 07, 2013

本判決は、有効な訴訟原因が存在する場合、当事者は安易に訴え却下申立によって訴訟を回避することはできないと判示しています。訴訟手続きを簡略化するどころか、不必要な訴訟を長期化させる結果となっています。特に、本件のように証拠の評価によって判断が左右される場合には、関連する事実や状況を明らかにするために、完全な裁判手続きが必要不可欠です。

成績証明書不開示！大学側の訴え却下申立は認められる？

事の発端は、原告であるダネス・B・サンチェスが、サント・トーマス大学（UST）とその理事会、看護学部の学部長および助学部長、大学登録官に対し、成績証明書（ToR）の開示を不当に拒否されたとして損害賠償を求めた訴訟でした。大学側は、原告が正式な在籍者ではないことを理由にToRの開示を拒否したと主張し、訴えの却下を求めました。しかし、裁判所は、本件には審理が必要であると判断しました。重要な争点として、訴え提起前に高等教育委員会（CHED）への訴えを提起したことが、訴えの要件である行政救済の不履行にあたるか？また、原告の訴えは、訴訟原因を適切に示しているか？という点でした。

第一に、行政救済の原則は、本件には適用されません。この原則は、行政機関が管轄権を有する事項について、裁判所への提訴前にまず行政機関に判断の機会を与えることを求めるものです。しかし、大学側は、本件のような損害賠償請求訴訟において、CHEDへの訴えが義務的であることを証明できていません。この原則には多くの例外があり、その1つとして、本件のように争点が純粋に法的問題であり、裁判所の管轄範囲内にある場合が挙げられます。損害賠償責任の有無は、民法の解釈と適用によって決定されるため、裁判所が判断するべき事項です。

Regino対Pangasinan Colleges of Science and Technology事件において、最高裁判所は、行政救済の原則は、行政機関が申し立てられた事項について行動する権限を有する場合に適用されると判示しました。高等教育委員会（CHED）は裁判所ではなく、司法制度の一部でもありません。特に、CHEDには損害賠償を命じる権限がないため、原告はCHEDに訴えを提起することはできませんでした。また、第一審の管轄権に関する規則は、行政機関が準司法的機能を行使する場合にのみ適用されます。しかし、大学側は、CHEDが「事実を調査し、事実の存在を確認し、公聴会を開き、証拠を検討し、結論を導き出す」準司法的権限を有することを示すことができませんでした。実際、共和国法第7722号（1994年高等教育法）第8条には、CHEDに対する司法権または準司法権の明示的な付与は含まれていません。

次に、原告はフォーラム・ショッピング（訴訟買い）には該当しません。フォーラム・ショッピングとは、ある裁判所で不利な判決が出た場合に、別の裁判所で有利な判決を得ようとする行為を指します。本件では、CHEDは準司法的権限を有しておらず、訴訟について有利または不利な判断を下すことができないため、フォーラム・ショッピングは成立しません。最後に、原告の訴えは、訴訟原因を適切に示しています。裁判所規則第16条第1項(g)に基づき、請求を主張する訴状に訴訟原因が記載されていない場合、訴え却下の申立を行うことができます。

訴訟原因の充足性を判断するための重要な基準は、「申し立てられた事実を認める場合、裁判所が訴状の趣旨に従って有効な判決を下すことができるかどうか」です。換言すれば、訴状の表面に記載されている内容が正しいと仮定した場合に、原告が求める救済を受ける権利がある場合、訴状は十分な訴訟原因を主張していると言えます。本件の訴状では、原告がUSTから学位を取得したにもかかわらず、大学側が正当な理由なく原告のToRの開示を拒否したこと、大学側が原告は正式な在籍者ではないと主張していることは真実ではないこと、大学側の不法行為の結果、原告が2002年以降、看護師国家試験を受けることができなかったこと、大学側の行為は民法第19条から第21条に違反していること、大学側は原告のToRを開示し、精神的損害賠償40万ペソ、懲罰的損害賠償5万ペソ、弁護士費用5万ペソ、訴訟費用、実損賠償1万5千ペソを支払うべきであることが主張されています。したがって、訴状に記載された事実が真実であると仮定した場合、裁判所は訴状の趣旨に従って有効な判決を下すことができると判断しました。

FAQs

本判決は、大学側のToR開示義務の重要性を改めて確認するものであり、手続きを遵守することの重要性を示しています。本判決が、大学と学生の関係において、より公平で透明性の高い解決策が生まれることを期待します。

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Source: UNIVERSITY OF SANTO TOMAS VS. DANES B. SANCHEZ, G.R. No. 165569, July 29, 2010

本判決は、大学教授が学生に出席を義務付けずに成績を付与した行為に対する行政および刑事訴訟を棄却したオンブズマンの決定が、重大な裁量権の濫用に当たらないとしたものです。大学教授の学問の自由は、大学の方針の範囲内で、教授が自らの専門分野における教育方法を革新し、実験する裁量権を有することを意味します。本判決は、大学の自治と教授の教育方法の裁量を尊重し、オンブズマンの裁量判断を支持することで、学問の自由の重要性を改めて強調しています。

大学教授の特別指導は不正か？学問の自由を巡る論争

本件は、University of Southeastern Philippines（USP）のManuel Camacho教授が、Sixto O. Daleon教授がAgulo、Tecson、Alabaの3名の学生に対し、授業への出席を義務付けずに単位を与えたことが不正であると訴えたことから始まりました。Camacho教授は、Daleon教授の行為が職務怠慢および汚職防止法に違反するとして、オンブズマンに提訴しました。しかし、オンブズマンはDaleon教授の行為に違法性は認められないとして、Camacho教授の訴えを棄却しました。本件の争点は、Daleon教授の教育方法がUSPの学則に違反するか、また、オンブズマンの判断に重大な裁量権の濫用があったかという点でした。

オンブズマンは、Daleon教授の教育方法が学則に違反しないと判断しました。USPの学則には、教授が個々の学生のニーズに合わせて特別な指導を行うことを禁止する規定はありません。また、大学の副学長であるDr. Luz D. Anchetaも、大学院のオリエンテーションで、個別の状況に応じて教授と大学院生の間で特別な取り決めを認める可能性があると述べています。さらに、Daleon教授は当時、大学院の学部長代行を務めており、学部長の権限で授業への出席規則を修正する権限を有していました。

Daleon教授の教育方法に対する大学理事会の支持も、オンブズマンの判断を裏付けています。大学理事会は、Resolution No. 2432, S. 1995において、Daleon教授がAguloに与えた成績を有効と認め、教授の教育方法の適切性、正当性、許容性を承認しました。この決議において、大学理事会は、大学の学則第155条（成績報告後の成績変更の禁止）および第3条（教員の学問の自由）を引用しています。

理事会は、大学の学則の以下の規定に照らし、Dr. S. Daleonが提出した最初の成績表を支持した。（1）「成績報告書の提出後、成績を変更することはできない」と規定する第155条、および（2）「すべての教員は学問の自由を享受するものとし、これは教授が自らの専門分野の科目を、自らの最良の知識に従って教える権利である…研究および調査の主題の選択においても、いかなる制約も課せられることはない」と規定する第3条。

学問の自由は、高等教育機関にとって不可欠な要素です。学問の自由には、大学自体の自由と教員の自由の2つの側面があります。大学の学問の自由には、教育目標の設定、教員の選任、教育内容の決定、学生の入学許可などが含まれます。教員の学問の自由は、研究成果の発表や教育方法の選択において、外部からの干渉を受けることなく自由に行動する権利を保障します。

本件において、オンブズマンは、大学理事会の決議が、大学の内部運営に影響を与える問題に関する最終的な仲裁人としての、また学校の方針の解釈者としての健全な裁量権の行使であると判断しました。最高裁判所もこの判断を支持し、Daleon教授の教育方法に対する大学理事会の承認は、憲法で保障された学問の自由によって支えられていると述べました。

最高裁判所は、Camacho教授がDaleon教授とUniversity of Southeastern Philippinesの理事会が、職務遂行において明らかな悪意または著しい偏見をもって行動したことを立証できなかったため、オンブズマンが下級審の被告を行政および刑事責任から免責したことについて、重大な裁量権の濫用を犯したと判断する根拠はないと結論付けました。オンブズマンの決議は、事実と法律に合致しているため、適切であるとされました。

FAQs

本判決は、大学の自治と教授の教育方法の裁量を尊重する判例として、今後の学問の自由に関する議論に影響を与える可能性があります。大学教授は、大学の方針の範囲内で、学生のニーズに合わせて教育方法を工夫することができ、その裁量は尊重されるべきです。

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出典: Manuel Camacho v. Atty. Jovito A. Coresis, Jr., G.R. No. 134372, 2002年8月22日