この最高裁判所の判決は、政府が公共目的のために私有地を収用する場合の土地所有者の権利を明確にしています。裁判所は、共和国法第8974号(RA 8974)は、そのような収用の公正な補償を保証するために適用されると判断しました。この法律は、最終的な補償額が決定されるまで、収用される不動産のゾーン価値の100%を暫定的に支払うことを義務付けています。これにより、土地所有者は、収用手続きが長引く場合に、遅滞なく支払いを受けることができます。この判決は、RA 8974が実質的な問題に適用され、ルールの67ではなく、政府が迅速な補償を支払うことを保証することの重要性を強調しています。
国有地としての私有地?インフラのための土地収用の場合
この訴訟は、Felisa Agricultural Corporation(原告)とNational Transmission Corporation(被告、National Power Corporationの後継)の間の争いから生じました。1997年、原告は、自社の土地の一部に被告の送電塔と送電線が設置されていることに気づきました。この建設は原告の許可なしに1985年以前に行われていました。原告は、損害賠償を伴う占有回復または公正な補償の支払いを求め訴訟を起こしました。
被告は許可なく土地に立ち入ったことを否定し、原告の社長が1989年に138 KV Mabinay-Bacolod送電線の建設のために立ち入り許可を与えたと主張しました。被告は、送電線は10年以上存在しており、継続的な通行地役権がすでに確立されていると反論しました。訴訟がNPC憲章に従い、5年間の時効期間を超えて提起されたことを考慮すると、請求は時効により禁止されています。訴訟の過程で、当事者は争点を公正な補償の支払いに絞り込み、1平方メートルあたりP400.00の価格で和解することに合意しましたが、司法長官室(OSG)が当事者間で締結された売買契約書について行動しなかったため、提案された和解は実現しませんでした。
原告はその後、RA 8974に従い、被告に対し対象土地のゾーン価値の100%であるP7,845,000.00を直ちに支払うよう命じることを求めました。被告は、この法律は政府が国有インフラプロジェクトのために資産を取得するために開始した収用事件にのみ適用されると主張しました。地方裁判所(RTC)は原告の申し立てを認め、被告に対し、最初の支払いとしてP7,845,000.00を原告に補償するよう指示しました。被告が異議を唱え、裁判所に訴えましたが、裁判所もこれを却下しました。被告はCAに異議を申し立てましたが、CAはRA 8974が占有回復訴訟には適用されず、収用手続きにのみ適用されると判断し、原告の申し立てを否定しました。そこで、この最高裁判所への上訴となりました。
裁判所の判決はRA 8974の適用を検討しました。この法律は、国有インフラプロジェクトのために取得された不動産の所有者に公正な補償が迅速に支払われるようにすることを目的としています。裁判所は、RA 8974は単に財産評価のための関連基準を提供するものであり、公正な補償の司法判断を行う裁判所の権限を奪うものではないと述べました。公正な補償額は、収用の日を基準とするべきです。
財産が収用手続きの提起に先立って取得された場合、その価値はそれが取得される公共目的によって高められる可能性があります。原告による財産への立入りは、それによってその価値を低下させた可能性があります。または、一般的な経済状況により、訴状が提出された時点から財産の価値が自然に上昇した可能性があります。私有財産の所有者は、実際に失ったものに対してのみ補償されるべきです。補償がその損失または損害を超えて及ぶことは意図されていません。そして、彼が失うのは、取得時の彼の財産の実際の価値にすぎません。これが、支払われる補償が本当に公正である唯一の方法です。すなわち、「財産が取得された個人だけでなく」、「それを支払う公共にも公正」です。
最高裁判所は、下級裁判所の判決を破棄し、原告に7,854,000.00フィリピンペソを支払うよう指示しました。これに加えて、公正な補償を保証するために一定の期間の利息も命じました。この判決は、政府機関は、公共目的で私有財産を取得しようとする場合、収用手続きを直ちに開始する義務があることを強調しています。長年にわたり、正当な理由なく正当な支払いを受けずに待たされた、失われた土地を所有する土地所有者を裁判所は保護します。
要するに、裁判所は手続き的に、実質的に、RA 8974は本件に適用されるべきであると判断しました。法律の効力発生後の原告による逆収用訴訟の開始は、より新しい権利を確立しました。法律の下でのプロビジョナル価値の支払いは、もはや評価額の単なる預託額ではなく、ゾーン値の100%になりました。
本件の重要な争点は何でしたか? | 争点は、政府が公共目的のために私有地を収用する際に、収用を管理するために共和国法第8974号(RA 8974)を適用すべきかどうかでした。本件の中心となるのは、送電塔建設の目的で州が収用手続きなしに不動産に入ったことです。 |
収用事件における「公正な補償」とは何ですか? | 「公正な補償」とは、財産が取得された時点で土地所有者が失った財産に対する完全かつ公正な価値を意味します。これは、土地の市場価値だけでなく、取得に起因する損害も考慮します。これは財産権の本質的な権利であり、取得または影響を受けるすべての人に等しく適用されます。 |
RA 8974はルールの67とどう違うのですか? | RA 8974は国有インフラプロジェクトに適用され、ゾーン価値の100%の支払いにより迅速な補償を保証しますが、ルール67では、占有開始前に評価額の入金を義務付けており、評価額は公正市場価値より低くなる可能性があります。簡単に言うと、前者は公平かつ迅速な収容に対する不動産所有者の実質的な権利を優先し、後者は単に手続きを確立します。 |
政府は国有インフラプロジェクトのための収容で、ゾーン値を超える支払いをすることができますか? | RA 8974は100%のゾーン値としてプロビジョナル値を設定する一方で、公正な補償の最終決定は法律と既存の関連規則の下で基準の考慮事項を含める必要があり、裁判所はその権限を行使して逸脱しているように適用することがあります。法律によって設定された制限の中で、法律とそれが保証することを意図した当事者とのバランスをとります。 |
裁判所は国有資産を補償するとき、いつ利息を課すべきですか? | 未払い残高には、1989年9月21日の主題土地への侵入開始時から取得時まで、年率12%で法廷利息を課すべきです。その後、または2013年7月1日以降から全額が支払われるまで、原告に支払う公正な補償は、年率6%で利息を得る必要があります。 |
不動産は逆の収容を追求することができますか? | はい、逆の収容は、政府がそれについての正式な訴訟を提起せずに私有財産を取得する場合に、所有者が訴訟を起こすことができる方法です。州は補償された不動産に対して訴訟を起こさなかったため、通常、これは土地所有者が提起します。 |
本件の教訓は何ですか? | 本件から明らかな教訓は、政府が私有地を公共目的で取得しようとする場合、公正な補償を迅速に支払い、適切な法的手続きを尊重する義務があるということです。不服の申請または提起の遅延がある場合、政府は適切な補償を受ける権利を侵すことはできません。 |
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免責事項:この分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的ガイダンスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
出典:Felisa Agricultural Corporation v. National Transmission Corporation, G.R. Nos. 231655 and 231670, July 02, 2018