本最高裁判所の判決は、農地改革プログラム（CARP）の下で土地所有権証書（CLOA）を授与された農民受益者を保護するものであり、すでに確定した判決がある場合でも、正義の実現のために、その原則の例外を認めています。本判決により、確定した裁判所の判決後、新規の事実関係が生じた場合に、その実行が不公平となるような場合に、裁判所が執行を停止または拒否し、救済措置を講じることができることが明確になりました。特に、土地がCARPの対象となり、農民が正式に土地の所有権を取得した場合、以前の所有者のための立ち退き命令は無効とすることができます。この判決は、法制度における公平性と正義を確保するための重要な一歩です。

所有権は時を超える：最終決定後も農民は土地を保持できるのか？

フェリシシマ・リカフォート対コラソン・P・ファハルド事件では、最高裁判所は、確定判決の不変性という原則を適用すべきかどうかを判断しました。本件の原告である農民グループは、件の土地の使用許可を得ていましたが、土地の一部を水田に転換したところ、CARPの適用を受け、CLOAが発行されました。被告である地主は、以前に農民グループを土地から立ち退かせる判決を得ていました。重要な問題は、農地改革により土地所有権が農民に移転した場合、以前の立ち退き命令が有効かどうかでした。

裁判所は、確定判決の不変性の原則には例外があることを再確認しました。通常、判決が確定すると、問題は終結し、覆すことはできません。しかし、裁判所は、正義のためには例外を設けることができることを指摘しました。その例外の1つは、判決が確定した後、その執行を不公平にするような事情が発生した場合です。本件では、まさにそのような事情が発生しました。CARPの下でCLOAが農民に発行されたことで、彼らは正式に土地の所有者となり、以前の立ち退き判決は無効となりました。

CARPの下でのCLOAの発行は、以前の立ち退き判決の執行を不公平にするような出来事とみなされました。裁判所は、その理由として、判決後に発生した超重要事項が、判決の実質を変更し、その執行を不公平にするためだと説明しました。土地が正式に農民に授与された時点で、以前の立ち退き判決は効力を失いました。裁判所は、農地改革を達成する意図に反する行動を支持することを拒否しました。裁判所は、公平性の原則は厳格な技術的規則よりも優先されるべきだと考えました。

裁判所は、農民が土地の所有者となったことで、以前の立退訴訟は意味をなさなくなったと説明しました。最高裁判所はまた、下級裁判所に対し、法律を適用する際には、政府の共同で同等の部門による矛盾する行為がないように注意するよう指示しました。その判決において、裁判所は特に以下のように強調しました：

判決の変更が不可能であるとの規則は、事後的に派生する事実及び公平な見地に基づき、判決の強制執行が不可能であるまたは不公平になる場合は例外とします。裁判所命令の強制執行の保留または拒否の停止は、判決義務に重大な影響を与える判決または命令執行後において派生する事実とイベントによってのみ正当化されます。

今回の事件では、CARPの下で土地が農民に授与されたことがその好例です。最終的に、最高裁判所は、原告の主張を認めました。裁判所は、控訴裁判所の判決を覆し、裁判所の過去の命令を無効にしました。この判決により、農民は土地に居住し、土地を耕作できるようになりました。

FAQs

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出典：短いタイトル、G.R番号、日付

本最高裁判所の判決は、当事者に対する通知義務の遵守の重要性を強調し、手続き規則からの逸脱は事件の最終決定に影響を与える可能性があることを明らかにしました。判決の核心は、弁護士は常に訴訟手続きを厳守しなければならず、通知義務の履行を怠ることは深刻な影響を及ぼす可能性があるということです。今回のベルニス・ジョアン・ティ対マヌエル・S・ディノ事件は、民事訴訟の円滑かつ公正な執行を保証する上で、厳格な手続き遵守の重要性を浮き彫りにしています。

三日ルール：規則違反は上訴期限に影響するか？

今回の事件は、メトロポリタン裁判所（MeTC）に提出された情報の取り下げに関するものです。シティプロセキューターによる当初の決議は、請願者であるベルニス・ジョアン・ティとジュリエッタ・フェルナンデスに対して公文書偽造罪で情報を提出することを推奨していました。被告人が再考の申し立てを提出した後、MeTCは事件の再捜査を認めました。その後、シティプロセキューターによる当初の判決は覆され、取り下げられました。2008年6月24日の命令により、MeTCは情報の取り下げを認めました。回答者のマヌエル・S・ディノは、私選弁護士を通して2008年6月24日のMeTC命令の再考を申し立てました。MeTCは再考の申し立てを認め、申請者とその仲間を告発する十分な根拠を見つけました。

このため、申請者らはケソン市の地域裁判所（RTC）、77支部に一時的な抑制命令/仮処分を求める証明書と禁止を求める請願書を提出しました。この事件は、MeTCが回答者の再考の申し立てを許可した際に、管轄権の欠如または超過に相当する重大な裁量権の濫用を犯したと主張して、事件を進めることを禁止するために、SP民事訴訟番号Q-09-65933として登録されました。2010年3月8日、RTCは、私選弁護士が検察官の同意または承認なしに回答者の再考の申し立てに基づいて、申請者とフェルナンデスに対して刑事事件を復活および回復するにあたり、MeTCが管轄権の欠如または超過に相当する重大な裁量権の濫用を犯したと裁定しました。その後、回答者は、RTCが誤った決議をしたと主張して、2010年4月5日付で再考の申し立てを提出しました。RTCの判断は、私選弁護士が検察官の同意または承認がなくても再考の申し立てを提出する権利を持っていたため、誤りであったと主張しました。

これに対し、申請者らは、申し立てに対する3日間の通知規則の違反と、回答者の弁護士のMCLE遵守の欠如を理由に、2010年4月5日付の回答者の再考の申し立てを取り消す動議を提出しました。回答者も再考の申し立てを取り消す動議に対する異議を申し立てました。RTCは、2010年12月28日に2010年4月5日付の回答者の再考の申し立てを否認しました。RTCは、申立人の回答者が申し立てに関する3日間の通知規則を遵守しなかったため、再考の申し立ては欠陥があると裁定しました。RTCは、回答者の再考の申し立てが2010年4月16日に公聴会に設定され、申請者の弁護士は2010年4月19日に公聴会の3日後にコピーを受け取ったことを明らかにしました。回答者は、2011年2月11日にRTCの決議のコピーを受け取りました。その後、回答者は2011年2月24日に上訴通知を提出しましたが、申請者はこれに反対しました。回答者はまた、事件記録を上訴裁判所に送付するための動議を提出しました。

2011年5月20日、RTCは、回答者の上訴通知が15日間の規則期間内に完成しなかったため、却下しました。このため、記録をCAに転送する命令は出されませんでした。したがって、回答者は、RTCの命令を非難して、規則65に基づく証明書を求める請願書をCAに提出しました。回答者は、RTCが上訴通知の適時の提出にもかかわらず、事件記録をCAに送信するという回答者の申し立てを却下するにあたり、管轄権の欠如または超過に相当する重大な裁量権の濫用を犯したと主張しました。2014年1月10日、CAは回答者の請願を認め、2011年5月20日付のRTCの命令を覆し、無効にしました。したがって、回答者の上訴通知は認められました。CAは、RTCに対し、事件のすべての記録を前者に転送するよう指示しました。申請者であるティは、申立者の記録を移送する申立の否認に対するRTCの再考の申立を提出しなかったと主張して、上訴裁判所（CA）に規則65に基づく上訴申立を時期尚早に提出したことを主張します。申請者は、すべての申立人が公聴会を必要とする申立の申立人には、公聴会の日の少なくとも3日前に、相手方当事者への公聴会の通知を伴う申立を受領することが求められると主張しています。申立人は、申立人の弁護士の事務所がオルティガスセンター、パシグ市にあること、回答者の弁護士の事務所がマニラのマラテにあることを考えると、個人的な申立が不可能ではないため、個人的な送達に頼るべきだったと主張しています。

セクション4とセクション5は、裁判所規則の規則15であり、次のとおりです。規則15の第4条および第5条では、次の規則が述べられています。裁判所が不利な当事者の権利を侵害することなく行動できる申し立てを除き、すべての書面による申し立ては、申請者によって審理のために設定されるものとします。裁判所が正当な理由により、より短い通知で公聴会を設定しない限り、すべての公聴会を必要とするすべての書面による申し立て、およびその公聴会の通知は、公聴会の日の少なくとも3日前までに相手方当事者が受領できるように送達されるものとします。公聴会の通知。-公聴会の通知は、関係するすべての当事者に宛てられ、申し立ての提出後10日以内に設定しなければならない公聴会の期日と時刻を特定するものとします。これらの要件は必須です。裁判所が不利な当事者を害することなく行動できる申し立てを除き、すべての申し立ては公聴会を設定する必要があります。これには再考の申し立てが含まれます。

申し立ての公聴会の通知は、不利な当事者に宛てられ、公聴会の期日と時刻を通知する必要があります。これらの命令に従わない場合、申し立ては致命的に欠陥があり、役に立たない紙のくずに相当します。RTCは、2010年12月28日の命令で、回答者が再考の申し立ての提出において3日間の通知規則を遵守しなかったと裁定しました。したがって、裁判所は申し立てを単なる紙のくずとして扱い、裁判所は申請者の回答者の再考の申し立てを取り消す動議を認めました。RTCによれば、申請者は回答者の公聴会通知を期日までに受領できませんでした。回答者の弁護士の事務所と申請者の弁護士の事務所はどちらも首都圏にあり、この判決に基づいて、個人的な申立てサービスで通知を送達することが適切でした。上訴裁判所は、3日間の通知規則が申し立ての規則に従って違反したことをRTCに納得させませんでした。

第11条。申立ておよびその他の書類のサービスおよび提出における優先順位-可能な限り、申立ておよびその他の書類のサービスおよび提出は、個人的に行うものとします。裁判所からの書類を除き、他の方法への訴えは、個人的にサービスまたは提出が行われなかった理由の書面による説明を伴う必要があります。この規則の違反は、書類が提出されなかったと見なされる原因となる可能性があります。

本件では、申立人の弁護士事務所はパシグ市のオルティガスセンターにあり、回答者の弁護士事務所はマニラのマラテにあります。したがって、個人的なサービスは場所が近いことを考えると最も実用的です。それにもかかわらず、回答者は、公聴会通知を個人的に送達する代わりに登録郵便を利用した理由を十分に説明できませんでした。常に書面による説明を伴わなければならない他の方法への訴えは、個人的なサービスまたは提出が当初から実用的ではなかった理由に関してです。手続き規則の自由な適用には、規則を遵守できなかった理由を説明するために、自由を求める当事者の側の努力が伴う必要があります。したがって、RTCは、回答者が裁判所規則の規則15、セクション4に規定されている3日間の規則に違反したと裁定したときに、重大な裁量権の濫用を犯しませんでした。したがって、RTCは、欠陥のある申立ては判決または最終命令からの上訴期間の進行を阻止しないという判決に従って、本件でレンダリングされた判決が15日間経過後、または2010年5月5日に最終的になったと裁定した際に正しかったです。

FAQ

この判決は、手続き上のルールに従うことの重要性に関する重要な先例となります。この裁判所が示した訴訟手続きは重要であり、それらの遵守を怠ると最終的な判決に重大な影響を与える可能性があります。弁護士は常に手続き要件を厳守して裁判所の効率的で公正な行政を促進するように注意する必要があります。手続きルール遵守の重要性は、紛争の公正かつ迅速な解決を確保するために訴訟手続のあらゆる段階で、訴訟当事者、弁護士、裁判所が共同で責任を負うことを改めて認識させるものです。

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出典: Bernice Joan Ti v. Manuel S. Diño, G.R. No. 219260, 2017年11月6日

本判決では、マニラ電力会社（MERALCO）がN.E. Magno Construction, Inc.（NEMCI）を相手取り起こした、証明書付き上告申立の却下が確定しました。最高裁判所は、上訴裁判所がMERALCOの申立を、最初に異議申立を拒否した地方裁判所（RTC）の命令から60日の法的期間を超えて提出されたものとして棄却したことを支持しました。MERALCOが二度目の再考申立を提出したことは、その申立を提出する期限を延長するものではありませんでした。この事件は、特に上訴に関して、裁判所手続きのタイムラインを遵守することの重要性を強調しています。また、MERALCOのような企業に対し、自社の行動が国内企業に与える影響について考慮することを促しています。

送電停止とタイムリミット：MERALCO事件の顛末

この事件は、MERALCOがNEMCIの敷地内にある電気メーターが不正に操作されたとして電気を遮断したことから始まりました。その結果、NEMCIは事業運営に深刻な影響を受け、MERALCOに対し損害賠償を求める義務的差止命令を求めて訴訟を起こしました。事件がRTCに持ち込まれ、MERALCOが審理に出廷しなかったことから、NEMCIが一方的に証拠を提出することを余儀なくされました。RTCはNEMCIの電気サービスを再接続するよう命じる命令を出しましたが、MERALCOはこれに異議を唱えましたが、申立は時宜にかなったものではありませんでした。この複雑な法的プロセスの核心には、ある根本的な問題があります。それは、上訴および再考の申立を提出するための厳格なタイムラインを遵守することの重要性です。

MERALCOは当初、2005年4月8日のRTC命令に対し再考の申立を提出しましたが、2008年7月28日に拒否されました。裁判手続きの規則では、そのような拒否の通知を受けてから60日以内に証明書の申立が提出されることが義務付けられています。MERALCOはこれに従わず、再度再考を求める「非常に丁重な再考申立許可申請」を提出しました。この手続き上の迂回路は最終的に2010年2月23日に拒否され、2010年5月6日にMERALCOが控訴裁判所（CA）に証明書および禁止の申立を提出しました。しかし、CAはこの申立を却下し、MERALCOがタイムラインを遵守しなかったことを指摘しました。MERALCOはこれに対して不満を抱き、CAの判決に対する不満を表明し、2つの訴訟理由を提示しました。第一に、CAが証明書および禁止の申立を却下したのは誤りだったと主張し、第二に、RTCの命令は無効と宣言されるべきだと主張しました。

訴訟の経過全体を通して、さまざまな裁判所の判決には重要な詳細が含まれています。2005年2月1日、RTCはNEMCIに有利な仮差止命令を発行し、担保として1,000,000ペソの担保を投稿することを条件としました。その後の2005年4月8日のRTC命令では、MERALCOまたはその弁護士が公判前会議に出廷しなかったため、裁判所はNEMCIの証拠を一方的に受け入れることになりました。裁判所は、MERALCOの再考申立に法定の3日前の通知規則がなかったため、2008年7月28日にMERALCOの再考申立を却下し、記録から削除するよう命じました。

裁判所はMERALCOの主張を支持せず、訴訟を時宜にかなって提出する重要性を強調しました。裁判所は、規則の第65条第4項に「申立は、判決、命令、または決議の通知から60日以内に提出されなければならない」と明記されていると指摘しました。最高裁判所はまた、第65条第4項の趣旨は、訴訟を遅らせるために証明書の申立を濫用することを防ぐことであると指摘しました。裁判所は、期限の経過による命令は最終的となり、当事者の裁量によるものではないことを明確にしました。

裁判所は、手続き規則は正義の達成を促進するための手段にすぎないことを認めつつも、そのような規則は遵守する必要があると述べました。裁判所は、MERALCOはタイムラインを遵守しなかった合理的な理由を提示していないと説明し、その申立を許可するために規則を緩和する理由はないと結論付けました。最高裁判所は、MERALCOが最初に再考を求めた理由は、2回目の申し立てで主張された理由とは異なるという主張を支持せず、判決は確定しなければならないという見解を維持しました。

FAQs

この判決は、訴訟におけるすべての関係者にとって、訴訟手続きの期限を遵守することの重要性を明確に思い出させるものです。手続き規則は遵守する必要があり、逸脱は申立の拒否につながる可能性があります。この事件は、裁判所の命令の最終性を維持することの重要性、および訴訟を長期化させる行為を防ぐ必要性を強調しています。

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出典：簡略名、G.R No.、日付

本判決は、居住協定よりも後の先住民族の権利を擁護し、複雑な不動産所有権、政府の政策、先住民族の権利が絡み合う紛争を解決しました。最高裁判所は、カロイト島における先住民族タグバヌア族の先祖伝来のドメイン権を認めた大統領府の証明書（CADT）の発行を受け、当該事件を非係争事件として棄却しました。これにより、居住協定の有効性について決定する法的必要性は無くなり、この判決は居住協定よりも先住民族の権利が優先される可能性を示唆しています。

国家保護区の中の家：土地と帰属意識の間のカロイトの紛争

事件は、フィリピン政府がオーレラノ・アグネスら（請願者）を相手取り、彼らが島の野生生物保護区に侵入し、以前に署名した再定住協定に違反したと主張し、地域裁判所（RTC）に訴訟を起こしたことから始まりました。请愿者は、強制的に土地から追い出され、再定住地域に約束された利益が与えられなかったと主張しました。下級裁判所は当初、政府に有利な判決を下しましたが、裁判所は和解契約の有効性について裁判を行いました。

本件の中心となったのは、居住協定の妥当性であり、請願者がこれらの契約の義務によってカロイト島を明け渡すことを義務付けられるかどうかです。しかし、訴訟が進行している間に、大統領府はタグバヌア先住民族共同体（ICC）に対して先祖伝来のドメイン権の証明書（CADT）を発行しました。これにより、当該地域は先住民族に譲渡されることとなり、請願者は先住民族の権利に基づく継続的な占拠を認めることとなり、紛争の中心的な問題が根本的に変わってしまったのです。最高裁判所は、共和国法8371号第7条、別名先住民族権利法（IPRA）を引用してこの発展を検討しました。当該法律は、先住民族の領域に対する先住民族の所有権と所有権を保護しており、これには彼らの領域に滞在する権利が含まれます。裁判所は、次の条項を引用して裁判所の判決の根拠を説明しました。

第7条 先祖伝来の領域に対する権利 – ICC/IPの先祖伝来の領域に対する所有権および所有権は、承認され保護されなければならない。かかる権利には、以下のものが含まれるものとする。

領域に滞在する権利。 – 領域に滞在する権利およびそこから除去されない権利。自由かつ事前の通知に基づく同意なしに、また収用以外のいかなる手段によっても、ICCs/IPsは移転されないものとする。移転が例外的な措置として必要とみなされる場合、かかる移転は、関係するICCs/IPsの自由かつ事前の通知に基づく同意を得た場合に限り行われ、可能な限り、移転の理由が消滅した時点ですぐに、先祖伝来の領域に帰還する権利が保証されるものとする。

ガルチョン対労働雇用長官の先例を基に、裁判所は、先住民族の集落の地位変更により、本件にはもはや司法上の論争は存在しないと判断しました。CADTの発行は、先住民族によるカロイト島の継続的な占拠を、共和国法第8371号の範囲内で認めることを意味し、以前の和解合意を前提とすれば、先住民族集落をカロイト島から移転するという目的は達成されませんでした。しかし、裁判所は、先祖伝来のドメイン証明書の発行が適切かどうかを審議しないことを明確にしました。それは法廷によって提示された問題ではありません。

裁判所の結論は、本質的には以前に存在する合意に基づいて土地を明け渡さなければならない居住者よりも、先住民族共同体の権利を優先させることを再確認しています。その判断は、国内の不動産に関する法律の適用において、歴史的社会的不公正に対処することの重要性を反映しています。この最高裁判所の判決は、CADTの発行を理由に以前の裁判所決定を覆し、以前の居住協定に関係なく、ICCの土地を占有する権利を確認することで、司法の判断に重要な影響を与えることを可能にする新たな状況を明確に述べています。

したがって、2002年4月24日、控訴裁判所は非係争事件として取り下げられましたが、同時に個々の所有権は認められず、地域社会による集合的な先住民の祖先から相続された地域に関する判決であり、所有者が必要な法的ガイドラインを満たした後に、法律を通じて個人所有権を求めていることを確認するにとどまります。

よくある質問

フィリピン司法制度における本判決は、フィリピン国民の集落に関するさまざまな問題を解決し、今後議論を呼ぶことのない重要な先住民族の人権における優先事項に光を当てるという最高裁判所の意欲を明らかにする一里塚として位置付けられています。政府はこれらの紛争と取り組み、法制度をより効率的に活用できるだけでなく、先住民社会のニーズにより焦点を当てることができる可能性があります。

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出典：アグネス対共和国、G.R No.156022、2015年7月6日

この事件は、訴訟手続きにおける遵守の重要性を示しています。フィリピン最高裁判所は、G.R. No. 191694のザパンタ対コー・キング・キ事件において、提起されたアピールが期限切れの場合、当事者が決定を争うための特別な救済手段として認証の申立てを使用できないことを確認しました。裁判所は、訴訟手続きの規則は、その目的を損なうような自由な解釈ではなく、遵守する必要があることを強調しました。したがって、アピールを適切かつ迅速に提起できなかった場合、裁判所の元の決定が維持されます。

アピールの時間制限：ザパンタ事件における正義の探求は行き詰まりましたか？

事件は、所有権の紛争を提起したコー・キング・キが、彼の事実上の弁護士ウィリアム・コーを通じて、ザパンタ、カプルン兄弟、デ・グズマン、マルティンを土地から立ち退かせようとしたことに端を発しています。パラド（地方農地改革裁定者）は当初コーに有利な判決を下しましたが、被告が判決を審査およびアピールしようとしましたが、タイミングが合わなかったことが、彼らの法的問題の核心となりました。彼らがアピールした頃には、遅すぎて認められませんでした。

事件の中心にある紛争は、パンパンガ州ルバオのサンフランシスコ地区にある土地の所有権に集中しています。紛争は2000年に始まり、原告であるコー・キング・キは、被告であるナルシソ・ザパンタ、エディルベルト・カプルン、クラリタ・カプルンなどに対する立ち退き訴訟を提起しました。コーは、土地の合法的な所有者であり、彼らは土地の不法占拠者であると主張しました。

被告は、彼らが土地の有資格農家であり、原告は土地の所有者ではなくなったと反論しました。その後、地方農地改革裁定者（RARAD）はコーに有利な判決を下し、彼らは不法占拠者であり、土地を明け渡すことを命じました。この判決を不服として、被告は再考申立てを提起しましたが、却下されました。その結果、彼らは裁判に異議を唱えようとしましたが、これは大きな問題となり、最終的にはフィリピン最高裁判所の意見につながりました。

法的問題の中心は、彼らのアピールが適時に提起されたかどうか、そしてより広い意味では、より優れた法廷にケースを提起するためのアピールの適切なチャネルが失われた場合に、代替手段として認証が使用できるかどうかでした。この事件は、フィリピンの農地改革紛争における訴訟手続きと法的遵守を扱っています。また、認証がアピールに代わる適切なメカニズムとなることができるかどうかという問題も生じます。

裁判所は、訴訟手続きのタイムラインは法的プロセスの適切な管理のために遵守する必要があることを強調しました。地方農地改革裁定者（PARAD）の決定が通知されてから15日以内に訴訟を提起できなければ、それは却下される可能性が高く、通常、後の訴訟では再び争うことはできません。裁判所は、最初の決定に遅延があったか、または法的手続きに関する完全な理解が不足しているからといって、決定に異議を唱えたり、新しい申立てを提起したりするための適切な手段として認証を機能させることはできないことを示しました。

さらに、訴訟手続きを遵守することは必須です。規則からの逸脱は、緊急の状況または正当な理由がある場合にのみ許可される可能性があり、そのような免除は注意深く検討されます。裁判所は、認証は管轄権の問題を扱い、決定に対する通常の異議申し立てに代わるものではないことを説明しました。

裁判所は、ザパンタらがアピールを適時に提出できなかったため、アピールでエラーを修正できる可能性があったため、元のRARADの決定が最終的なものになると判断しました。結果として、裁判所は、高等裁判所の決定を支持し、コー・キング・キに対して下された以前のRARADの判決を効果的に支持し、ザパンタに対する強制的な立ち退きが有効であると判示しました。

FAQs

裁判所のこの決定は、アピールの法的状況における手続きの規則に従うことの重要性を明らかにしています。タイムリーかつ適格に法的対応がなければ、結果が不利になる可能性があります。これは訴訟手続きと法定期間を慎重に管理することの重要な重要性を明確に思い起こさせるものであり、法律に対する無知は、アピールの失敗につながることは言うまでもありません、許されるものではありません。

特定の状況へのこの判決の適用に関するお問い合わせは、ASG Law（お問い合わせ）、または電子メール（frontdesk@asglawpartners.com）でお問い合わせください。

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出典：短期タイトル、G.R No.、日付

この最高裁判所の判決では、政府職員は支出の払い戻しを請求する際に適切な書類を提出する必要があるということが明確にされました。 Commission on Audit（CoA：監査委員会）は、政府機関による不規則な、不必要な、過度な、法外な政府資金の支出を防止する上で重要な役割を果たしています。裁判所は、法律と証拠に基づいて裁定を下し、公的資金がどのように使われるかを決定する際のCoAの裁量に敬意を表しました。これにより、説明責任と健全な財政慣行が維持されます。

支出における証明書の重要性：政府機関支出の再考

本件では、地方水道事業庁（LWUA）の職員が、2006年1月から12月までの期間における臨時およびその他の費用（EME）の払い戻しを求めていました。これらの請求は、LWUA理事会と予算管理省によって承認されたLWUA2006年度事業予算の範囲内であると職員は主張しました。CoAの監査役は、31人のLWUA職員が、公式の娯楽費、表彰費、贈答品や盾、会員費、セミナー/会議費など、16,900,705.69ペソのEMEを払い戻したことを示す監査所見覚書（AOM）を発行しました。

注目すべきことに、13,110,998.26ペソが添付された証明書によってのみ払い戻されました。これは、2006年1月3日付けのCoA通達No.2006-01（CoA通達No.2006-01）に違反しています。これは、「このような費用の払い戻し請求は、支出を証明する領収書やその他の書類によって裏付けられなければならない」と述べています。LWUAの管理職は、2007年4月に行われたCoA終了会議中に、特に2006年1月から12月までの期間において、CoA通達No.2006-01の存在を知らなかったことを明らかにしました。

LWUAEME口座の事後監査後、監査役は2009年7月21日付けの不承認通知No.09-001-GF（06）を発行し、31人のLWUA職員による合計13,110,998.26ペソのEME払い戻し請求を不承認としました。その理由は、「CoA通達No.2006-01の[項目III（3）]で要求されているように、支出を証明する領収書やその他の書類によって裏付けられていなかったため」でした。

CoAの2009年改訂手続き規則に従い、請願者は不承認通知をCoAクラスタディレクター（企業セクター-クラスタB）に上訴し、EME払い戻し請求を裏付けるために添付した「証明書」は、元々は政府会計監査マニュアル第I巻（GAAM-Vol.I）の第397条に基づいて許可されていたと主張しました。これは、1989年3月21日付けのCoA通達No.89-300（CoA通達No.89-300）の項目III（4）の複製です。CoA通達No.89-300は次のように規定しています。

4.x x x このような費用の払い戻し請求は、領収書またはその他の支出を証明する書類によって裏付けられなければなりません。または、それに代わるものとして、払い戻しを求める費用が、RA6688（またはその後の一般予算法の同様の規定）の第19条およびその他の関連条項に基づいて、またはその地位を理由として発生したことを証明する関係当局者が作成した証明書を提出します。法律に明記されている事務所のために発生した雑費の場合、そのような証明書は、事務所の長のみが作成するものとします。

さらに、請願者は、CoA通達No.2006-01は、GOCC（政府所有および管理の企業）の職員が、「証明書」で払い戻し請求を裏付けることを禁じられているため、平等保護条項に違反していると主張しました。国有政府機関（NGA）の職員は、そうすることを許可されています。この目的のために、請願者は、NGAとGOCCの従業員は同様の状況にあり、それらの間には実質的な区別はないと主張しました。

最終的に、請願者は、CoA通達No.2006-01は、官報または一般に流通している新聞に正式に掲載されなかったため、執行不能であると主張しました。裁判所は最終的にCoAを支持しました。本件の中心的な問題は、CoAによる規制が正当化されたかどうかにかかっていました。

CoAは、自身の規制が、GOCC、GFI、およびその子会社と、NGAとの間の正当な区別に基づいていると主張しました。GOCCなどのEMEは理事会によって割り当てられますが、NGAのEMEは議会によって法律で承認されます。これは、より詳細な精査が正当化されたことを意味しました。裁判所はCoAに賛成し、請願者は提出した「証明書」が領収書の代わりとして認められることを効果的に否定しました。この裁判所の意見は、この決定によって損なわれず、請願は棄却されました。

FAQs

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情報源：短いタイトル、G.R No.、日付

本判決は、原権利証の再構成において、より低い裁判所が原権利証書（OCT）第3980の再構成を許可した判決を破棄しました。最高裁判所は、紛失または破壊された権利証書の再構成のための法と法理によって義務付けられた証拠の基準を満たすことができなかったことを根拠に、訴えを棄却しました。特に、提出された証拠は再構成を正当化するには不十分であるとされました。言い換えれば、紛失した権利の再構成を求めるためには、より質の高い証拠が必要とされることを確認しました。

書類が語る真実：権利回復における十分な証拠の必要性

フィリピン共和国は、コンセプシオン・ロレンツォらに対する訴訟を起こしました。この訴訟は、イサベラ州エチャゲに所在する811平方メートルの土地を対象とする原権利証書（OCT）第3980の再構成を求める訴えに端を発しています。ロレンツォらは、OCT第3980はアントニア・パスクア名義であり、ペドロ・フォンテニーリャに相続されたと主張しました。さらに、所有者の写しがシロアリによって破壊され、原本が1976年の火災で焼失したため、再構成が必要であると主張しました。一審はロレンツォらの訴えを認めましたが、控訴院もこれを支持しました。しかし、共和国は最高裁判所に上訴しました。この事例における重要な争点は、OCT第3980の再構成が関連法および判例に準拠していたかどうかでした。

最高裁判所は、関連法である共和国法第26号（RA 26）を引用し、司法再構成のための有効な証拠のリストを強調しました。RA 26の第2条は、可能な限り、以下の優先順位で元の権利証書を再構成することを定めています。まず、権利証書の所有者写し、次に共同所有者、抵当権者、または賃借人の写し、続いて権利証書の認証済み写し、登録令または特許の認証済み写し、そして権利証書の記載に準拠した書類です。最も重要なことは、これらの書類が存在しない場合、「裁判所の判断において、紛失または破壊された権利証書を再構成するための十分かつ適切な根拠となるその他の書類」が受け入れられるということです。

ロレンツォらは、優先順位の高い書類を提示することができませんでした。これは彼らが提示することができた唯一の書類が、第2条の（f）項で言及された「その他の書類」の範疇に入ると彼らが信じていた書類であったことを意味します。控訴裁判所は、ロレンツォらのOCT第3980の再構成申請を、売買証書、概略図、技術的説明に基づいて承認しました。最高裁判所は、控訴裁判所の決定に同意せず、「その他の書類」という用語は、以前の列挙で説明された種類の信頼できる書類を指すと説明しました。

さらに、裁判所は、**「その他の書類」は先行する書類が存在しない場合にのみ利用できる**と指摘し、裁判所命令が有効に発行される前に証明されるべきことを列挙しました。まず、権利証書が紛失または破壊されたこと、次に申請者が提示した書類が紛失または破壊された権利証書の再構成を保証するのに十分かつ適切であること、さらに申請者が不動産の登録所有者であるか、不動産に関心があること、権利証書が紛失または破壊された時点で有効であったこと、最後に不動産の記載、面積、境界線が実質的に同一であり、紛失または破壊された権利証書に記載されているものと一致していること、の5つです。

裁判所は、ロレンツォらが権利の再構成を求めるための法的要件を満たしていないことを確認しました。重要な点は、ロレンツォらは、権利証書の所有者写しが、所有者の監護中にシロアリに食べられたという事実を証明できなかったことです。また、大統領令第1529号の第109条で義務付けられているように、紛失の宣誓供述書を提出することもできませんでした。イサベラ州イラガン登記所が発行した認証書は、ロレンツォらが提出した元の写しが、1976年12月4日に事務所を襲った火災で焼失したことを明示的に述べていませんでした。紛失に関する認証と、提出された土地の詳細を示す書類との間に矛盾があったことも指摘されました。

裁判所は、アントニア・パスクアからペドロ・フォンテニーリャへの売買契約も信用できるものではないと判断しました。売買契約には、権利証書の番号が明記されているものの、権利証書の発行日が記載されていませんでした。この欠落は重大であり、裁判所は、**権利証書の番号と発行日の記載がない文書は、再構成申請を正当化しない**と強調しました。司法長官室が裁判所に申請に対する異議申立書を提出しなかったことについては、政府機関からの異議申立書がないことは重要ではないという判決を下しました。

結局のところ、国家は、その役人や代理人の不作為、誤り、または誤りによって禁反言を受けることはできません。共和国は、法律および記録上の証拠に基づいて、再構成申請にメリットがない場合、申請を認める判決を攻撃することを禁止されていません。最高裁判所は、申立てを認め、控訴裁判所の判決と、イサベラ州エチャゲ第24支部地方裁判所の判決を破棄し、破棄し、再構成申請を棄却しました。

FAQ

本判決は、フィリピンにおける権利再構成の要件を明確にしています。すべての申請者は、厳格な証拠基準を満たし、関連法に準拠する必要があります。重要な法的概念が明確に定義されており、法的ガイダンスに役立つ詳細な分析をここにまとめました。

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出典：Rep. of the Phils. v. Lorenzo, G.R. No. 172338, 2012年12月10日

この最高裁判所の判決では、契約の当事者ではない第三者が、その契約から生じる義務の履行を強制する権利を行使できないことが確認されています。この原則は、石油製品の販売に関する流通契約において、売主が製品の対価を確実に回収できるように買主に銀行保証を要求する場合に適用されます。この決定により、当事者のみが契約上の義務を履行する法的権利を持つことが明確になり、商業契約の確実性と予測可能性が確保されます。

担保設定：銀行保証なしに履行を強制できるか？

事件は、Subic Bay Distribution, Inc.（SBDI）とBeatriz Siok Ping Tang（Able Transportとして事業を行う）との間の石油製品の流通契約から発生しました。SBDIは石油製品の供給者であり、タンは流通業者でした。契約条件の一環として、SBDIはタンに、彼女の未払い勘定と契約上の義務の忠実な履行を保証するために、担保または履行保証を要求する権利を持っていました。これに応じて、タンはUCPB、IEBank、Security Bank Corporation（SBC）、およびAsia United Bank（AUB）から信用枠を申請し、取得しました。これらの銀行はそれぞれ、SBDIがこれらの銀行から資金を引き出す条件を設定した保証書を発行しました。しかし、タンが義務を履行しなかったため、SBDIはこれらの銀行保証から資金を引き出そうとしました。タンは、金利と罰金を含む市場レートは抑圧的かつ法外であると主張して、銀行保証を無効にするために銀行に対して訴訟を起こし、これにより契約は公序良俗に反すると主張しました。

ケソン市の地方裁判所（RTC）は当初、タンの銀行に対する仮差し止め命令の申請を認め、銀行がSBDIに資金を放出することを禁止しました。SBDIは、このRTCの決定を不服として、高等裁判所（CA）に証明書による審査を申請しました。CAはRTCの決定を破棄し、仮差し止め命令を取り消しました。タンはCAの決定を不服として、最高裁判所に上訴しました。最高裁判所の主な問題は、CAが銀行を不可欠な当事者として含めずに、SBDIによる証明書による審査の申請を適切に認め、認めたかどうかでした。また、タンは、SBDIがRTCの決定に対する弁明を申請しなかったため、証明書による審査の申請は時期尚早であると主張しました。

最高裁判所は、SBDIによる証明書による審査の申請において、銀行が不可欠な当事者である必要はないと判断しました。裁判所は、不可欠な当事者を、紛争または主題において、欠席した状態では最終的な裁定が不可能であり、その利害が侵害または影響を受ける当事者として定義しました。裁判所は、銀行の利害はタンに対する銀行保証の無効宣言の訴訟から分離可能であり、したがって、銀行は証明書による審査の申請において不可欠な当事者ではないと説明しました。

さらに、裁判所は、SBDIがRTCの決定に対する弁明を申請しなかったというタンの主張に対しても異議を唱えました。裁判所は、弁明の申請は通常、証明書による審査の申請の前提条件ですが、裁判所が十分に提起され、議論され、判断された場合、適用されない例外があると説明しました。裁判所は、SBDIが証明書による審査の申請で提起された問題は、RTCが適切に提起し判断した問題と同一であったと判断しました。裁判所は、RTCに提示された記録は十分に充実しており、追加の弁明は裁判所の意思決定を促進しないと判断しました。裁判所は、CAの決定を支持し、商業契約における当事者のみがそれらから生じる義務を強制する法的権利を持つことを強調しました。

この場合、担保を要求する権利を契約に明記することが重要です。契約条項は明確で曖昧さがないように書かれている必要があります。さらに、訴訟手続きにおける不可欠な当事者を理解することが重要です。裁判所は、証明書による審査の申請で銀行が不可欠な当事者ではないことを強調しましたが、これらは当事者の権利に分離可能な影響を与える可能性のある紛争では重要な考慮事項です。この決定は、契約の解釈と執行、および訴訟手続きにおける手続き上の要件に対するガイダンスを提供します。

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ソース：略称タイトル、G.R No.、DATE

本判決は、フィリピン最高裁判所が、上訴人が必要なフォーラム・ショッピング証明書を添付しなかったために、上訴を却下した事例を扱っています。裁判所は、フォーラム・ショッピングを阻止するための手続き規則を遵守することの重要性を強調し、規則の緩和を正当化する特別な事情がない限り、手続き上の欠陥は上訴を却下する根拠となることを確認しました。この判決は、訴訟手続きにおける技術的な要件の重要性を強調し、当事者が手続き規則を遵守して訴訟を遅延させたり、裁判所のプロセスを不正に操作したりしないようにすることを目的としています。

フォーラム・ショッピング阻止の壁：手続き違反と上訴の行方

マンダウエ・ガレオン・トレード社およびガマロソンズ・トレーダーズ社（以下、上訴人）は、元従業員である被上訴人らから不当解雇および未払い賃金等の支払いを求めて訴えられました。地方労働仲裁支部は被上訴人の主張を認めましたが、上訴人は国家労働関係委員会（NLRC）への上訴の際に、フォーラム・ショッピングを行っていない旨の証明書を添付しませんでした。NLRCはこの手続き上の欠陥を理由に上訴を却下し、上訴人は控訴裁判所に上訴しましたが、控訴裁判所もNLRCの決定を支持しました。最高裁判所は、フォーラム・ショッピング証明書の提出は上訴の必須要件であり、これを遵守しなかった場合、上訴期間の進行が停止されないことを確認しました。

フォーラム・ショッピングとは、当事者が複数の裁判所または行政機関で同一の訴訟原因を追求し、有利な判決を得ようとする行為を指します。この行為は、司法制度の効率を損ない、相手方に不必要な負担をかけるため、厳しく禁じられています。フォーラム・ショッピングを防止するため、フィリピンの裁判所規則およびNLRC規則では、訴訟当事者に対して、フォーラム・ショッピングを行っていない旨の証明書を提出することを義務付けています。この証明書は、当事者が他の裁判所または行政機関に同一の訴訟原因を提起していないこと、または提起した場合は、その訴訟を取り下げることを誓約するものです。

本件において、上訴人はフォーラム・ショッピング証明書の提出を怠ったため、NLRCは上訴を却下しました。上訴人は、後に証明書を提出したものの、裁判所は最初の不遵守を容認しませんでした。裁判所は、規則の厳格な適用を免除する特別な事情がない限り、手続き規則の遵守は必須であると判断しました。上訴人は、規則の緩和を正当化する理由を提示できなかったため、上訴は却下されました。最高裁判所は、手続き規則の遵守を怠ることは、司法制度の効率を損ない、相手方に不必要な負担をかけることになると指摘しました。

最高裁判所は、過去の判例を踏まえ、フォーラム・ショッピング証明書の提出義務の重要性を再確認しました。最高裁判所は、違反が重大な欠陥とみなされ、その後の提出によっても治癒されないことを強調しました。裁判所は、規則の緩和を認める例外的な状況を認めましたが、そのような状況は存在しませんでした。本件は、手続き規則の遵守を怠った場合、いかに重大な結果を招くかを示す典型的な例です。

本判決は、訴訟当事者に対して、訴訟手続きにおける技術的な要件を十分に理解し、遵守することの重要性を強調しています。フォーラム・ショッピング証明書の提出義務は、訴訟の遅延や裁判所のプロセスの不正操作を防止することを目的としています。したがって、当事者は、訴訟を提起する前に、すべての必要な書類を準備し、提出期限を厳守する必要があります。さもなければ、上訴の却下や訴訟の敗訴といった不利益を被る可能性があります。

FAQs

結論として、本判決は、フィリピンの訴訟手続きにおける技術的な規則の遵守が重要であることを強調しています。特に、フォーラム・ショッピング証明書の提出は、訴訟手続きの有効性を確保するための重要な要件であり、当事者はこれを遵守しなければ、上訴を失う可能性があります。この判決は、訴訟当事者および法律専門家にとって重要な教訓となり、訴訟手続きを慎重かつ正確に進めることの必要性を強調しています。

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Source: MANDAUE GALLEON TRADE, INC. VS. BIENVENIDO ISIDTO, G.R. No. 181051, July 05, 2010