複数議席の選挙において、名前が類似している嫌がらせ候補者に投じられた票は、正当な候補者に自動的に加算されるわけではありません。嫌がらせ候補者に1票が投じられ、正当な候補者には票が投じられなかった場合、その票は正当な候補者に集計されます。ただし、嫌がらせ候補者と正当な候補者の両方が票を獲得した場合、正当な候補者には1票のみが集計されます。最高裁判所は、コミッション・オン・エレクトロニクスが、原告が嫌がらせ候補者であると宣言し、原告の得票数をアルフレッドJ.サパンタの得票数に加算するよう命じた決議を検証しました。

有権者の混乱：類似名の候補者がいた場合の票の正当性

この訴訟は、2人の候補者の名前が混同される可能性を伴う選挙における、有権者の混乱という問題を扱っています。本件の重要な問題は、候補者の氏名が非常に類似しており、ある候補者が他の候補者を混乱させ、混乱させる可能性のある「嫌がらせ候補者」であると判断された場合にどうなるかです。コミッション・オン・エレクトロニクス（コミッション）は、レイナルドS.サパンタという候補者を、アルフレッドJ.サパンタという別の候補者を混乱させようとしている嫌がらせ候補者であると宣言しました。その結果、コミッションはレイナルドS.サパンタの獲得票をすべてアルフレッドJ.サパンタに加算することを決定しました。この決定は、選挙権に対する影響と、多数の議席が争われる選挙における嫌がらせ候補者の票を数える適切な方法に関する法的問題を引き起こしました。

裁判所は、嫌がらせ候補者を制限することは正当であるとし、類似の氏名が選挙を混乱させる可能性があることを認めました。裁判所は、コミッションが、レイナルドが有権者の混乱を引き起こすためにアルフレッドの名前を使用したことを効果的に立証したため、レイナルドを嫌がらせ候補者と認定する上で重大な裁量権の乱用はなかったと認めました。裁判所は、レイナルドがその名前の広範な使用を十分に示せなかったこと、アルフレッドが現職評議員であり、アルフレッド・ザパンタという名前で広く知られていることを考慮しました。

ただし、裁判所は、コミッションがレイナルドの票を自動的にアルフレッドに加算した方法には同意しませんでした。裁判所は、前例となった「サントス対コミッション・オン・エレクトロニクス」に依拠し、複数議席選挙では、候補者が複数議席を求めて争うことができるため、有権者が両方の候補者に投票している可能性があり、レイナルドのすべての票をアルフレッドに単純に加算すると、二重投票になる可能性があると述べました。したがって、裁判所は、コミッションが票を集計する方法を変更しました。

したがって、嫌がらせ候補者に対する適切な治療法は各投票用紙を個別に検討することです。もし有権者が嫌がらせ候補者にのみ投票した場合、その票は恩恵を受けるはずの候補者に集計されるべきです。しかし、有権者が両方の候補者に投票した場合は、恩恵を受けるはずの候補者には1票のみが集計されるべきです。これにより、不必要な有権者の権利剥奪を回避しながら、嫌がらせ候補者の出現を制限します。さらに、裁判所は、第三者の当事者であり、影響を受けていないと見なされた議席保有者がコミッションのプロセスに参加しなかったという理由で、議員Edilberto U. Lagascaに対する不服申し立てを却下しました。

FAQs

本判決は、候補者の名前が紛らわしく類似している選挙における票の正当性を明確にし、選挙における公正さを維持します。それは選挙管理が有権者を権利剥奪させたり二重投票を許可したりせずに嫌がらせ候補者の役割に対処する必要性を示しています。

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出典：短編タイトル、G.R No.、日付

本判決は、いったん確定した裁判所の判決は変更できないという原則を再確認したものです。最高裁判所は、確定判決が存在する場合、下級裁判所が事件を却下する義務があることを明確にしました。これにより、裁判所の決定に終止符が打たれ、二重に訴訟を起こすことができなくなることが保証されます。法制度の安定と尊重は、確定判決の変更不能の原則に依存しています。この判決は、すでに管轄裁判所によって決定された事件の蒸し返しを防ぎ、法の支配を維持し、当事者に安心感を与えることによって、裁判の公正さと効率を維持するのに役立ちます。

管轄裁判所が優先？確定判決が先？所有権紛争のゆくえ

共和国は、夫婦フロレンティノとパセンシア・モリニャウェの相続人（以下「相続人」）を相手取り、係争地における裁判所手続きの管轄をめぐる訴訟を提起しました。焦点は、原告が所有権を主張した土地の差押えに関する以前の判決でした。この訴訟における重要な法的問題は、原告が相続人の訴訟で異議を唱えようとした没収事件に関して、同等の管轄裁判所によってすでになされた確定判決が存在するかどうかでした。裁判所は、相続人が当初地方裁判所に提出した訴状は、その主題を審理する権限を持っていなかったため却下されるべきであり、修正および補足された訴状は受け入れられるべきではないことを認めました。

事案の経緯は次のとおりです。1960年、フロレンティノ・モリニャウェは横領罪で起訴されました。同じ年に、共和国は1379号法に基づき、彼と親族を相手取り、財産没収の訴訟を提起しました。問題となった土地は、様々な人の名義で登録されていましたが、共和国はフロレンティノが違法に取得したと主張しました。その結果、訴訟提起の通知が土地の権利証書に記録されました。1972年、裁判所は土地の売却を無効と宣言し、共和国に没収することを命じましたが、この決定は上訴され、1974年に最終決定しました。1973年、フロレンティノは横領罪で無罪となりました。多くの年が経過した後、相続人は訴訟提起通知の取り消しと、先の民事訴訟の未執行により土地の権利確定を求める訴訟を起こしました。

次に焦点が置かれたのは、同等の地位にある別の支部であるマカティ市地方裁判所第138支部によってなされた最終的かつ執行可能な判決に、申立人の修正および追加の申立てが含まれているため、その目的は確定している、という事実です。したがって、地方裁判所は1997年民事訴訟規則の規則9第1条に従い、事件をみずから却下したはずです。重要なことに、共和国は控訴裁判所が、刑事事件の結果に左右されるのは民事没収事件であると述べたため、規則65の下でその管轄を超えて行動したと主張しました。

審理において裁判所は、地方裁判所第57支部が、地方裁判所第138支部によってすでに執行された権利および訴訟の通知に対する修正申立ておよび補足申立てを認めることにおいて、著しい裁量権の乱用を犯したという結論に至りました。本件の事実は、司法手続における秩序ある管理に適用され、したがって下級裁判所は、同一事件に関して優位な地位にある裁判所の執行可能な判決を変更または無効化する権限はないと認められています。このように、上級裁判所である最高裁判所は、一連の手続きを覆し、同支部への事件の差し戻しを許可しました。

FAQs

この裁判所の決定は、裁判事件に関連する紛争が最終決定され、それに対する適切な行動方針、救済策および／または訴訟が依然として合法的に認められ、管轄下にある裁判所または裁判所に関連申立てを行うことが、影響を受ける両当事者の最善の利益となるよう助言を与えることは、この判決によって損なわれていません。これは、法的な判断は確固たるものであり、状況が変わるにつれて軽々に覆されるべきではないことを強調しており、同様の紛争が発生するのを阻止しています。

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出典：短いタイトル、G.R No.、日付

本判決は、フィリピンの行政法における重要な判例であり、特にオンブズマン庁による事件における不服申し立ての範囲と制限について明確化しています。最高裁判所は、オンブズマン庁が無罪判決を下した場合、通常は最終的なものであり、上訴できないと判断しました。ただし、この最終決定は絶対的なものではなく、権限の重大な濫用、つまり管轄権の欠如、権限の逸脱とみなされる恣意的かつ気まぐれな判断の場合に限り、司法審査を受けることができます。言い換えれば、オンブズマンがその裁量権を法を嘲笑する方法で行使した場合に限り、上訴裁判所は介入するでしょう。したがって、判決自体は無罪判決であり、これは上訴できず、本質的に行政審査による審査に適用される特定の法的原則の明確化です。この明確化は、国民に対して、単なる不満だけではオンブズマン庁の無罪判決に対する上訴の根拠にはならないことを示唆しており、司法のプロセスにおいて健全なレベルの終局性を確保するものです。

正義と最終性：オンブズマンの決定に対する救済を模索する

ウィリアム・C・ダガン対オンブズマン庁の事件は、フィリピンの行政事件における重要な手順上の問題を提起しています。訴訟は、フィリピン競馬委員会（Philracom）の元会長と委員に対するダガン氏の苦情から発生しました。ダガン氏は、さまざまな非倫理的な行為を行ったと主張し、汚職、不正流用、不正行為などを非難しました。オンブズマン庁は告発を調査した後、Dilag氏、Jose氏、Cruz氏、Domingo氏、Tandiama氏、Fernando氏、Buencamino氏を含む被告全員を行政上の非難から無罪としました。

不満を抱いたダガン氏は、控訴裁判所（CA）に権利侵害の嘆願書を提出し、オンブズマン庁の判決に異議を唱えましたが、CAは正しい不服申し立ての形式を利用できなかったため、嘆願書を却下しました。CAは、オンブズマン庁の判決は本質的に行政上の性質を持ち、1997年民事訴訟規則の規則43に基づいて審査嘆願書を提出するよう求めました。ダガン氏が最高裁判所に提起した問題は、CAが彼の嘆願書を却下したかどうかでした。彼はオンブズマンの有罪判決決定にのみ適用されるファビアン事件に依存しました。彼は、オンブズマン法のセクション27に基づき、無罪判決の場合、決定は最終的で執行可能であり、上訴できないと主張しました。彼は、彼の唯一の手段は、規則65に基づく権利侵害に対する特別な民事訴訟によるものであると主張しました。

争点に対する法的な核心は、ダガン氏によるCAにおける不服申し立ての手続きに関する決定的なものでした。最高裁判所は、1989年のオンブズマン法セクション27（共和国法第6770号）に依拠して、最終性に関するオンブズマンの決定に関する特定のガイドラインを明らかにしました。判決は、オンブズマンの仮命令は即時に有効かつ執行可能であることを強調しました。再考の申し立ては、書面による通知を受け取ってから5日以内に提出する必要があり、訴訟の転帰に大きな影響を与える新たな証拠の発見、または請願者に有害な法的誤りや不正行為に基づいてのみ検討されます。特に重要なことは、オンブズマン庁による事実認定が、実質的な証拠によって裏付けられている場合、結論的であると裁判所が確認したことです。さらに、罰則の軽い処罰、つまり公然の非難または譴責、1か月以下の給与の停止を課す命令は最終的であり、上訴できないと明確に定められています。

最高裁判所は、1990年の一連の行政命令第07号（オンブズマン庁の手順規則としても知られる）の規則IIIのセクション7を詳細に調査して、その立脚点を探求しました。このセクションは、被訴人が告発から無罪とされた場合、および有罪の場合に科される罰則が公然の非難または譴責、1か月以下の停職、または1か月の給与に相当する罰金である場合、判決は最終的で上訴できないことを明確に規定しました。さらに、その他のすべての場合において、被訴人が共和国法6770のセクション27で規定されているように再考の申し立てまたは権利侵害の請願書を提出しない限り、判決は被訴人による受領から10日後に最終決定されると説明しています。最高裁判所は、規則を慎重に調査することにより、行政訴訟から生じるオンブズマンの判決、決議、または命令が最終的で上訴不能になる2つの場合があると明確化しました。1つ目は、被訴人が告発から無罪となる場合であり、2つ目は、有罪の場合に科される罰則が公然の非難または譴責、1か月以下の停職、または1か月の給与に相当する罰金である場合です。

この事件において最高裁判所が指摘した非常に重要な点を指摘して、法的手続きは被訴人に罰が科せられないことを明確に説明しており、控訴救済を効果的に封じ込めています。裁判所は判決に影響を与え、それが最終的かつ上訴不可能であることを認識しました。ダガン氏が救済手段なしに残されていないことを念頭に置いて、裁判所は最終的に不服申し立てができなかった場合に、下級審の管轄事件に裁判所を介入させることの重要性を指摘しました。最高裁判所は、本質的に最終的で上訴できないと宣言された行政または準行政機関の判決は、恣意性のテストを満たしていない場合、または重大な裁量権の濫用、詐欺、または法の誤りの証明に基づいて司法審査を受けると判示しました。結論として、権利侵害の嘆願書の管轄は、管轄の権限の範囲内にあり、行政救済が存在しないことによって強化された、審判廷の間で複数の議論の中心となる可能性がある重要な詳細を提起しています。

以前の判例に言及して、最高裁判所は高等裁判所を管轄する権利侵害の特定の請願が、最終的で上訴不可能な決定に関連付けられていることを強調して、そのような請願を管轄するという立場を取りました。バレートでは、被訴人市長を行政上の非難から無罪とする決定に対する高等裁判所の規則43に基づく見解について、最高裁判所は高等裁判所を肯定しており、これは控訴できなかったため、申し立ては却下されるべきであることを示唆していました。一方、ブリトでは、最高裁判所は異なる管轄経路を取ると、嘆願書は権利侵害のために最高裁判所に直接提出されると規定されています。

さらに、法理論が高等裁判所と最高裁判所との管轄の継続を認めている限り、高等裁判所の管轄を強制すると考えられていました。これは管轄裁判所が、法律上の主張に直面しても公平性とバランスをとることを促進するためでした。この特定の要件が守られるのは、正義、重要性、説得力のある理由がある場合のみであることに注意することが重要です。ブリトによって宣言された手続き規則を覆し、本件において、請願者はCAにおける権利侵害のための特別民事訴訟という適切な手段を使用しましたが、オンブズマン庁が行った重大な裁量権の濫用を立証することができませんでした。

最高裁判所はオンブズマン庁を全面的に支持しました。裁判所は、法律の調査は告発から被訴人を弁護する十分に根拠のある根拠であると認めました。オンブズマンがそのような包括的な議論と法律で述べた結論に基づいて証拠を提供するために裁判所の承認を得ることが不可欠でした。事実を繰り返すことによって、ダガン氏が行った虐待の申し立てに対する正当性はありませんでした。これらに含まれる申し立てには、例えばフィリピン競馬クラブ株式会社とマニラジョッキークラブ株式会社への過剰な払い込みと、ホールの所有者に支払われたものからの控除が必要です。彼の馬の恣意的な排除に関する主張に対しても証拠はありませんでした。また、利害の対立の料金については、財務または業務上の利益からの強制的な売却を彼を免除することによって、無償の役割を担っていたホセ氏にのみ関連しているという裁判所の決定は正確でした。全体として、オンブズマンがその裁量を行使することは十分に正当化され、支持されなければなりません。裁判所が発見したことに基づいて、証拠は要件を満たしていないこと、および行政料金に対する費用が低いため、判決は被告への不当な危害をもたらしませんでした。

よくある質問

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出典：William C. Dagan v. Office of the Ombudsman, G.R. No. 184083, 2013年11月19日

本判決では、オンブズマンが職員を不正行為の訴えから免責した場合、または科された罰が公的な非難、1か月以下の停職、あるいは1か月分の給与に相当する罰金である場合、オンブズマンの決定は最終的、執行可能、かつ不服申し立て不可能であると最高裁判所が判示しています。つまり、軽微な行政処分の場合、裁判所はオンブズマンの判断を覆すことを控えます。本判決は、行政機関の効率と裁判所の訴訟負担を軽減するために重要な役割を果たしています。オンブズマンの決定が最終的であり、上訴できない範囲を明確にすることで、訴訟が不必要に長引くのを防ぎ、行政プロセスの整合性を維持しています。

オンブズマンの裁定：法的正当性の探求

本件は、農業省（DA）第7地域の獣医検疫サービス・シーポートの獣医検疫官であるアメリア・C・アルミラント博士に対する、獣医検疫検査官であるフレデリック・ジェームズ・C・オライスによる不正行為と重大な不正行為の訴えに端を発しています。オライスは、アルミラント博士が許可証の発行に関連する不正な金銭授受、不正な検疫業務の許可、不適切な専門性の欠如などの不正行為を行っていると主張しました。オンブズマンはこれらの訴えを調査し、アルミラント博士に有利な判決を下し、主張された行為は法律および彼女の事務所の規制の範囲内であると判断しました。オライスはこの決定に対して控訴し、裁判所にオンブズマンの決定を覆すよう求めました。しかし、控訴裁判所は、オンブズマンが被告を免責する決定は最終的かつ不服申し立て不可能であるとの判決を下し、訴えを却下しました。

控訴裁判所は、行政訴訟におけるオンブズマンの決定の最終性と上訴可能性について、オンブズマン事務所の手続き規則、具体的には2003年9月15日付けの行政命令第17号によって修正された行政命令第7号第3条第7項を引用しました。この規定は、被告が免責された場合、または科された罰が公的な非難、1か月以下の停職、または1か月分の給与に相当する罰金である場合、オンブズマンの決定は最終的であり、上訴できないと規定しています。控訴裁判所はさらに、説得力のある理由がない限り、オンブズマン事務所の調査および訴追権限との非干渉の原則を維持するために、オンブズマン事務所の調査結果を妨害しないかもしれないと付け加えました。

しかし、最終的であると宣言された行政機関の決定は、恣意性のテストに失敗した場合、または重大な裁量権の乱用、詐欺、または法律の誤りの証明があった場合、またはこれらの行政または準司法機関が反対の結論を余儀なくされるような性質の証拠を著しく誤解した場合に司法審査を受けることを考慮に入れることが重要です。ただし、最高裁判所は、この事件に上記例外を適用する理由はないと判断しました。ペティショナーの申し立ての唯一の根拠は、残業サービス、交通費、食費、宿泊費の支払いと払い戻しの慣行が不正の機会をもたらし、原告による単なる確認書の受領は彼女に対する告発を正当化するというオンブズマンの判決における観察に依拠しています。

最高裁判所は、オンブズマンが行政訴訟で訴えを却下する際の法的根拠をさらに詳しく説明しました。オンブズマンは、行政の決定を審査する際に、行政措置が不合理であるかどうか、重大な裁量権の乱用、詐欺、または法の誤りがあるかどうかを考慮する必要があります。しかし、今回の訴えはオンブズマンの裁量権の範囲内であると判断し、訴えの却下は正当なものでした。さらに最高裁判所は、告発された違法行為の性質と利用可能な証拠を強調しました。訴状で具体的に説明されていない告発や支持的な証拠の欠如は、最高裁判所が原告の申し立てを裏付ける証拠がないと判断した要因でした。

この場合、訴訟の要点に対処するために、関連する規制フレームワークを検討することが不可欠です。DAO 22は、検疫検査と検疫サービスの提供には、DAの従業員が現地業務に割り当てられ、これらの検疫担当者が割り当てられている事務所外でタスクを実行する必要があることを認めています。原告が本件において正当な疑念を抱いているのは、確認書の代わりに公式の領収書を発行することであった可能性があります。しかし、DAO 22に準拠するために確認書を発行する必要があり、原告が申し立てていると信じている不正な活動から原告を適切に保護するには、DAO 22が不可欠であることの適切な検証は、別の法的措置で検討されることを考慮しなければなりません。輸入者がトン単位の肉、野菜、魚製品をDAの事務所に物理的に運び、検疫担当者が検疫検査を実施するのは考えられません。

さらにDAO 22は、時間外勤務のガイドラインだけでなく、交通費、食費、宿泊費、および輸入者から請求される料金（または行政命令が「サービスを受けた当事者」と呼ぶもの）を設定しています。このため、検疫担当者は機動性とダイナミックさを維持できる一方で、政府の費用を最小限に抑えることができます。サービスを受けた当事者から徴収されるものは、時間外勤務手当または出張費、食費、宿泊費の払い戻しの形で直接検疫担当者に支払われます。したがって、本件において原告が主張を証明するために使用した疑いの余地はありません。すべての検疫担当者は、時間外勤務手当と費用の払い戻しを通じて、自分たちが受けるべきものをすべて受け取っています。

最高裁判所は、DAO 22自体は有効であるという前提で裁判所が訴えを却下したとさらに指摘しました。検疫検査の仕事と一般的な検疫サービスの提供には、DAの従業員をフィールドワークに割り当て、これらの検疫担当者が割り当てられているオフィス外でタスクを実行する必要があります。さらに重要なこととして、DAが輸入者のオンサイト検疫検査を必要とする場合、サービスを受けた当事者から徴収される費用は、時間外勤務手当または出張費、食費、宿泊費の形で、直接検疫担当者に支払われます。これらの要因は、不正の余地を最小限に抑えます。その上で裁判所は、それが無効化されるまで、従うべき行政上の義務として認めます。

FAQ

この判決は、オンブズマン事務所の決定が行政訴訟においてどの程度まで上訴できるかの範囲を明確化するものです。訴訟に関与する個人は、行政裁判において自分の状況に対してどの規制や法律が適用されるかを理解しておくことが重要です。

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出典：Orais v. Almirante, G.R. No. 181195, 2013年6月10日

この最高裁判所の判決は、フィリピン法における二重処罰の禁止という原則の重要性を強調しています。簡単に言うと、この原則は、人がすでに無罪判決を受けた犯罪について再び裁判にかけられるのを防ぎます。本件では、下級裁判所での有罪判決が上訴により覆され、被告が最終的に無罪になったため、最高裁判所は無罪判決が確定したことを認め、再び裁判にかけることは二重処罰の禁止に違反することになると判断しました。この決定は、無罪判決を受けた人は、新たな訴追の脅威なしに人生を歩む権利があることを明確にしています。

誤審か、単なる誤りか？二重処罰の危機

事件は、ジュリエタ・G・アンドが故ウィリー・ティーの父親であるティー・オンの署名を偽造したとして、公文書偽造の罪で告発されたことから始まりました。アンドは地方裁判所によって有罪判決を受けましたが、控訴裁判所はこれを覆し、検察が文書の偽造を十分に証明できなかったと判断しました。控訴裁判所の無罪判決に不満を抱いたティーは、控訴裁判所の決定を覆すよう最高裁判所に求めて訴えを起こしました。しかし、最高裁判所は、そのような行動は二重処罰の禁止に違反するだろうと述べ、無罪判決は最終的なものであり、覆すことはできないという重要な法的原則を擁護しました。これにより、事件の焦点は文書偽造の犯罪から、無罪判決後の裁判の可能性という憲法上の権利へと移りました。

二重処罰の禁止は、単なる技術的なルールではなく、基本的人権を保護するように設計された憲法上の保護です。これにより、政府が被告に、リソースと精神的健康を消耗させる過酷な裁判を繰り返させるのを防ぎます。この原則は、被告が最初に訴追されてから宣告を受けるまでの困難をすでに経験しているため、特に無罪判決が下された場合には、正義、公平、および最終性の概念を強調しています。ただし、無罪判決は最終的なものですが、誤審の場合には例外があり、これは被告の権利に違反する可能性があるほど不公平な裁判であり、二重処罰の禁止は適用されません。

本件では、ティーは控訴裁判所が重大な裁量権の乱用を犯したと主張しました。重大な裁量権の乱用は、裁判所がその権限を越えて、あるいは気まぐれに権限を行使した場合に発生します。最高裁判所は、訴えがこの基準を満たしていないことを認めました。最高裁判所は、控訴裁判所が証拠の評価において誤りを犯した可能性がありますが、それは裁量の乱用に相当しないと指摘しました。裁判所は、控訴裁判所の審理は公正であり、検察の適正手続きの権利が侵害されていないと指摘し、控訴裁判所の無罪判決の覆しは二重処罰に当たるため不可能であるとしました。

この判決はまた、控訴裁判所がティー・オンの署名と指紋の真正性を確立するための専門家の証拠の提示の欠如についてどのように言及したかを明らかにしています。署名が偽造されたかどうかを確認するために、グラフォロジーの専門家などの専門家の証拠が必要とされる場合があります。事件の状況を考慮すると、ティー・オンは文書に署名する際にすでに死亡していたため、偽造が行われた可能性があることを意味します。ただし、裁判所が示唆しているように、専門家の証拠は状況証拠からの結論をさらに裏付けるのに役立つはずでした。これは、偽造疑惑などの事件で法医学証拠が重要な役割を果たす可能性があることを強調しています。

実際には、本件では、有罪判決が上訴裁判所によって覆された場合、個人は再び裁判にかけられないことを明確にしています。これにより、個人の基本的な権利が擁護されます。ただし、検察が、裁判中に適正手続きが提供されなかったなど、誤審が発生したことを確立できる場合、二重処罰の原則は適用されない可能性があります。この区別は非常に重要です。二重処罰に対する憲法上の保護は、政府による不当なハラスメントから個人を保護し、法制度内で最終性と安定性を確保するように設計されているためです。

重要なのは、この決定が、申立人は訴えに対する法的な根拠を独自に求めることはできず、フィリピンでは訴追は常に人民を代表して国家によって行われるという原則も強調していることです。さらに、弁護士総長室（OSG）は、無罪判決を取り消すための適切な道筋をたどっていることを確認する必要があるため、検察側から要求される監督の追加層があります。このシステムは、権限の乱用に対するチェックと均衡を提供し、法の追求における公平性と正義を確保するのに役立ちます。

よくある質問

要するに、本判決は二重処罰の憲法上の保護を擁護し、裁判所による無罪判決が尊重されることを保証します。これは、フィリピンの法制度内で、公平で最終的な判決を尊重するという原則の重要性を強調しています。

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ソース：PEOPLE OF THE PHILIPPINES, VS. THE HONORABLE COURT OF APPEALS, FOURTH DIVISION AND JULIETA G. ANDO, G.R. No. 198589, July 25, 2012

本件では、最高裁判所は、通常の上訴が可能な場合に、ルール65に基づくセルチオリのような特別民事訴訟を利用することの許容性を扱っています。裁判所は、セルチオリは喪失した上訴の代わりにはならないことを確認しました。上訴の手続きを経由して解決策がある場合、そのように手続きしなければなりません。本件は、裁判所手続きの正しい利用と、訴訟において時間を守る上で、いかに不可欠であるかを浮き彫りにしています。これは、単に手続き上のルールに従うだけでなく、時間枠内において可能な解決策を考慮することを明確にすることで、法律専門家や当事者を導く上で重要な決定です。

正当な上訴対遅れた嘆願: いつ正義はプロセスを超えるのか?

本件は、ソニック・スチール・インダストリーズ社と控訴裁判所との訴訟に起因しています。この紛争は、ソニックがシーボード・イースタン保険株式会社から海事オープン保険を購入したことから始まりました。2003年3月、ソニックは371箱のG.I.シートをプレミア・シッピング・ラインズ社のM/VプレムシップXIV船に積み込み、ダバオ市にある顧客に出荷しました。航海の途中で、貨物が海水で浸水していることが判明しました。ソニックは損害の弁済を求めましたが、シーボードとオリエンタルは訴えを退けました。

ソニックは訴えを起こし、訴状を修正して、有効な申し立てを不合理に拒否した場合の適切な利息の適用に関する保険法典第243条および第244条を含めることを求めました。しかし、地裁は訴状の修正を拒否し、ソニックはセルチオリに対する上訴の要求を拒否した控訴裁判所に嘆願しました。控訴裁判所が嘆願を却下したため、ソニックは最高裁判所に訴えました。

裁判所の焦点は、控訴裁判所の判決に問題はなかったかどうかであり、特にそれは裁判所の裁量権を悪用したかどうかでした。最高裁判所は、ルール65の下でのセルチオリの適用性は、通常法律の過程で、上訴や他の素早く適切な救済策がない場合にのみ正当化されることを繰り返しました。この原則は、タクロバン極東マーケティング社対控訴裁判所の事件などの以前の裁判所の決定で確立されており、申立人が管轄権の過剰または欠如なしに行動したことを証明するだけでなく、通常の法律コースで速やかかつ適切な救済策がないことも示すことを義務付けています。

ルール65に基づくセルチオリは、通常法律のコースに上訴または迅速、適切、かつ十分な救済策がない場合にのみ適切です。セルチオリの令状を発行するには、請願者は、裁判所、委員会または役員が司法または準司法機能を実行していることが管轄権の有無を超えて行われていることを証明するだけでなく、通常の法律コースで迅速かつ適切な救済策がないことも示さなければなりません。

ソニックが控訴裁判所による却下の再考を否定する2004年9月17日の決議を受けて、規則45に従ってセルチオリで上訴する可能性がありました。代わりに、上訴に成功するために2ヶ月近く待機しました。これは、セルチオリの使用は、失われた上訴の代わりとして機能しないという司法規則に反しています。したがって、控訴の手順は、セルチオリの代わりに提供されているため、相互に排他的かつ非連続的と見なされ、これにより使用できません。

裁判所は、裁量の重大な濫用があったかどうか、訴状を却下したことが違法だったかどうかを判断しようとしました。決定では、裁判所はそのように重大な逸脱を意味しない軽微な問題への事件の重大な問題を引き下げ、正の義務を逃れるほど深刻であると裁定しました。裁判所は、裁判の裁量を非常に軽微な失効に関して乱用していなかったと述べました。これらの失効に関する控訴裁判所の裁定は、法律の枠内にありました。裁判所は、申立人が申立を裏付ける不条理な理由を示していないと指摘しました。

この裁定は、管轄の法律手続は、単なる書面作成の厳格な義務を負っているのではなく、判事が特定の理由を表明しない限り、不適切な判断であることを示しています。本事件はまた、訴訟においては訴訟を円滑に進めるために規定された措置を踏襲する必要があることを強調しています。法的手続と事件の両方を守るために、すべての措置は公正な原則に基づいて行われる必要があります。

ソニック社は、シーボード社と円満な和解に達したため、2007年12月11日、申し立てを取り下げることを求めました。2008年1月16日の裁判所の決定では、この要求を認め、事件はシーボード社の解散として締め切られました。対照的に、プレミア社とオリエンタル社に対しては、裁判所は申し立てを却下しました。

よくある質問

要約すると、最高裁判所は、規則および裁判プロセスにおける時間制限に従うことの重要性を明らかにしました。上訴のような通常の手順は特別な救済策よりも優先され、そうでない場合は不可能です。この裁判の法的な結論は、管轄訴訟と申立人は通常、そのような救済を失うだけでなく、司法のより高いレベルから同様の手順または訴訟を繰り返すことができないことです。

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出典:短いタイトル、G.R No.、日付

この判決は、選挙抗議訴訟における勝訴抗議者の就任を地方裁判所（RTC）が試みた事件に関するもので、抗議者による選挙管理委員会（COMELEC）への上訴が係争中であり、COMELECは両当事者に対し現状維持を命じました。最高裁判所は、COMELECが暫定的な差し止め命令が失効した後でも、上訴係争中にRTCの執行命令の実施を差し止める権限を認める判決を下しました。この判決は、選挙紛争において、COMELECが上訴を保留している間、RTCの決定が強制されないようにする上で重要な役割を果たしていることを明確にしています。

選挙抗議の舞台裏：COMELECは訴訟中の執行をどのように管理するのか

ホセ・パンリリオ氏（パンリリオ）とサミュエル・デ・ヘスス・シニア氏（デ・ヘスス）は、2007年5月14日の選挙でパラワン州ブスアンガの市長の座を争いました。デ・ヘスス氏が3,902票を獲得したのに対し、パンリリオ氏の獲得票は3,150票で、デ・ヘスス氏が752票差で勝利しました。2007年5月25日、パンリリオ氏はプエルトプリンセサ市第51支部RTCに選挙抗議を申し立てました。2008年3月7日、RTCはデ・ヘスス氏に対するパンリリオ氏の勝利を2票差で宣言しました。デ・ヘスス氏はこのRTCの判決をCOMELECに上訴しました。上訴の解決を保留している間、請願者のパンリリオ氏はRTCに、上訴を保留している判決の執行を求める申し立てを提出しました。当初、RTCはこの申し立てを、a）パンリリオ氏が即時執行を正当化する十分な理由を示していないこと、b）統治の混乱がない方が公共の利益にかなうという理由で却下しました。しかし、2008年4月17日、RTCは自身の方針を転換し、以前の命令が自治体にもたらした混乱と混乱、そしてパンリリオ氏が州政府と議会の支持を得ていることを理由に、上訴を保留している執行を認めました。

被申立人のデ・ヘスス氏が再考を求めたところ、RTCは2008年4月28日にこれを却下しました。そこで彼は、RTCと請願者のデ・ヘスス氏に対する一時的差し止め命令（TRO）の申請を伴う違法行為に対する差止命令の申立書をCOMELECに提出し、上訴を保留している執行命令の取り消しを求めました。2008年5月15日、COMELEC第2部は60日間のTROを発行し、上訴を保留している執行を禁止するか、請願者のパンリリオ氏が既に宣誓した場合、上訴を保留している執行命令の発行前の現状に戻すよう指示しました。第2部はまた、被申立人のデ・ヘスス氏に対し、さらなる命令があるまで市長としての職務を継続するよう指示しました。最後に、パンリリオ氏に対し、デ・ヘスス氏の申立書に回答するよう要求しました。

2008年7月15日、第2部は決議を発行し、被申立人のデ・ヘスス氏の申立を認め、2008年4月17日と28日のRTCの命令を破棄しました。第2部は、COMELECへの上訴を保留しているRTCの判決の執行を認めるだけの十分な理由が見つかりませんでした。RTCは、デ・ヘスス氏から754票を差し引いた後、パンリリオ氏の勝利をわずか2票差で宣言したと第2部は述べています。人々の意志が執行される前に、まずそれを確認しなければなりません。したがって、第2部は、すべての当事者に対し、RTCの2008年4月17日の命令発行前の「現状」を遵守するよう指示し、被申立人のデ・ヘスス氏に対し、「下級裁判所の2008年3月7日の判決が確定するまで」その職を維持するよう指示しました。2008年7月19日、パンリリオ氏は2008年7月15日の命令に対する再考の申し立てを提出しました。COMELECは、この申し立てを解決のため全員協議に上げました。一方、2008年7月21日、パンリリオ氏は、COMELECの60日間のTROが既に失効していることを理由に、RTCに対し、以前に自身に有利に発行した執行令状を実施するよう求めました。裁判所は2008年8月27日の命令でこの申し立てを認めました。保安官が当事者または2008年9月3日に執行令状を執行した後、パンリリオ氏は市長として宣誓しました。

2008年9月4日、被申立人のデ・ヘスス氏は、請願者のパンリリオ氏による市長室の乗っ取りの脅威から救済を求めて、急いでCOMELEC全員協議に駆けつけました。2008年9月5日、全員協議はRTCの命令を破棄しました。また、RTCとパンリリオ氏に対し、COMELEC第2部の2008年7月15日の現状維持命令を遵守するよう命じました。内務自治省からのどちらの市長を承認すべきかという照会に応じて、COMELEC全員協議は2008年9月11日に命令を発行し、現職のデ・ヘスス氏をブスアンガの市長であると宣言しました。それでもパンリリオ氏は2008年9月12日、COMELECと被申立人のデ・ヘスス氏に対し、COMELECの行動を無効にするよう求めて、差止命令付きの証明書および禁止命令を求めました。

この事件の重要な問題は、COMELEC全員協議が、COMELEC第2部が以前に発行した60日間のTROが失効したにもかかわらず、上訴を保留しているRTCの執行命令の実施を差し止めた際に、重大な裁量権の乱用を行ったかどうかです。請願者のパンリリオ氏は、COMELEC第2部が60日間のTROの失効後に予備的差止命令を発行しなかったため、RTCがデ・ヘスス氏に対する判決からの上訴を保留している間、パンリリオ氏をブスアンガ市長に就任させるという以前の命令の実施を妨げるものは何もなかったと指摘しています。そして、上訴を保留しているRTCの執行命令を取り消す決議はまだ確定していないため、実施することはできません。パンリリオ氏は、このことから、COMELEC全員協議が、RTCと当事者に対し、第2部の現状維持命令を遵守するよう命じた2008年9月5日の命令を発行した際に、重大な裁量権の乱用を行ったと結論付けています。

しかし、第2部は、失効するTROに代わる予備的差止命令を発行するよりも、事件の実体について既に判決を下す2008年7月15日の決議を聞き取り後に発行するという、より良い対応を取りました。これにより、発行を支持する十分な理由がないとして、上訴を保留している決定の執行を認めるRTCの命令が取り消されました。第2部の決議の判決部分には、次のように書かれています。「したがって、前提を考慮して、委員会は証明書の即時申立を許可することを決議します。公共の被告の日付が2008年4月17日と28日の命令は、ここに破棄されます。したがって、すべての当事者は、公共の被告の2008年4月17日の特別命令の発行前の状況を遵守するよう指示されており、被申立人のサミュエル・アルセオ・デ・ヘスス・シニアは、裁判所の2008年3月28日の判決が確定するまで、ブスアンガ、パラワンの市町村長としての職務を継続するよう指示されています。」

上記の最初の部分は、被申立人のデ・ヘスス氏が求めた主な救済を認めるものです。つまり、上訴を保留している決定の執行を認めるRTCの2008年4月17日と28日の命令を取り消すものです。一方、2番目の部分は、彼が求めた予備的差止命令を認めるものです。これはTROに代わるものでした。第2部はここで「予備的差止命令」という言葉を使用していませんが、すべての当事者にRTCの2008年4月17日の命令発行前の「現状」を遵守するよう指示または命令しました。これは、失効するTROが執行したのと同じ「現状」でした。確かに、付与された主な救済、つまり上訴を保留している執行を認めるRTCの命令を取り消すことの実施は、請願者のパンリリオ氏が再考を求める申し立てを提出したときに一時停止されたと見なされる場合があります。しかし、決議の予備的差止命令の構成要素、つまりRTCが2008年4月17日の命令を発行する前に存在した現状の維持は、一時停止されていません。これは明示的に有効な状態に維持されています。

さらに、裁判所がTROに代わる予備的差止命令を発行する代わりに、事件を実質的に判断することを選択し、その結果、TROでカバーされるのと同じ行為を差し止める場合、判決は予備的差止命令の付与に相当すると考えるのが妥当です。そのような差止命令は、判決からの上訴が保留されている間、有効であると見なされるべきです。そのような執行を差し止めるより上位の裁判所の判決があっても、上訴を保留している執行は依然として継続されるべきであるという請願者のパンリリオ氏の見解は、理にかなっていません。これは、そのような裁判所での訴訟を非常に無意味にするでしょう。ついでに言っておくと、被申立人のデ・ヘスス氏は、請願者のパンリリオ氏が2008年9月17日にCOMELEC全員協議に提出した申告書、つまり、現在の申立の係属中であるにもかかわらず、第2部の2008年7月15日の決議に対する再考の申し立てを既に解決するよう求めたという理由で、フォーラムショッピングで請願者のパンリリオ氏を非難しています。裁判所は、上記の判決を考慮して、この問題を解決する必要はありません。いずれにせよ、現在の申立の主題は、第2部が指示した現状を維持するよう当事者に命令したCOMELEC全員協議の2008年9月15日の命令であることは明らかです。一方、COMELEC全員協議からの行動を促す請願者のパンリリオ氏の2008年9月17日の申告書の主題は、第2部の決議または判決から彼が提出した再考の申し立てです。裁判所がこれを禁止しなかったため、COMELEC全員協議は主要な事件の裁定を進めることができました。

したがって、裁判所は申立を却下し、2008年9月5日および11日のSPR 76-2008における選挙管理委員会の全員協議の命令を確認します。

SO ORDERED。

Puno, C.J., Carpio, Corona, Carpio Morales, Velasco, Jr., Nachura, Leonardo-De Castro, Brion, Peralta, Bersamin, Del Castillo, Villarama, Jr., Perez, および Mendoza, JJ.が同意。

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最高裁判所は、リエズル・コー対ハロルド・リム・イ・ゴーおよびアベリノ・ウイ・ゴー事件において、下級裁判所が司法省からの刑事告発を取り下げるよう命じる決議を盲目的に受け入れることができないという重要な原則を強調しました。最高裁判所は、下級裁判所は事件のメリットを独自に評価し、プライマフェイシーな事件が存在するかどうかを判断しなければならないと判断しました。この判決は、被告を裁く権利を有する場合、裁判所がその義務を放棄するものではないことを明確にしています。

司法長官の命令の独立した評価：リエズル・コー対ゴー事件

本件は、2001年12月6日、国家捜査局（NBI）の捜査官がマサンカイ通り1214番地にあるA-Kビデオストアを急襲したことに起因します。この急襲は、原告であるリエズル・コーからの情報に基づいて行われました。リエズル・コーは、2001年11月26日に盗まれた携帯電話カードがA-Kビデオストアで販売されていると訴えました。このストアはゴーが所有しており、リムは急襲当時ストアを管理していることが判明し逮捕されました。その結果、P332,605.00相当の携帯電話カードが入った合計30箱がストアから押収されました。

Manila検察局は、2001年12月7日付けの決議において、リムを大統領令第1612号違反で起訴することを推奨しました。この決議に基づき、2003年3月7日、Manila地方裁判所（RTC）に、リムを大統領令第1612号違反で告発する起訴状が提出されました。その後、司法省は、検察局が事件を取り下げるよう命じる決議を公布し、その結果、Manila地方裁判所は司法省の勧告に基づいて刑事事件を棄却しました。

しかし、最高裁判所は、地方裁判所は司法省の決議を盲目的に受け入れるべきではなかったと判断しました。最高裁判所は、裁判所はプライマフェイシーな事件を決定する義務を放棄することなく、事件のメリットを独自に評価または評価する義務があると説明しました。裁判所が司法長官の決議のみに依存する場合、プライマフェイシーな事件を決定する義務と管轄を放棄することになります。裁判所は、検察官が裁判所に提出するよう命じられた宣誓供述書および反論宣誓供述書、文書、または起訴状に添付された証拠、検察官の記録、または検察官が取り下げ申し立てを提出した時点で被告がすでに裁判所に提出した証拠に基づいて、事件のメリットを独自に評価できます。

さらに、最高裁判所は、裁判所の独立した評価を怠ると、原告の適正手続きの権利が侵害され、管轄権の逸脱に相当する重大な裁量権の乱用になると述べました。本件では、RTCは、司法省が訴追しないため、地方裁判所が告訴された被告に対する訴訟を棄却することを正当化しました。これは重大な裁量権の乱用に相当し、したがって無効であると最高裁判所は考えました。憲法の二重の危険に対する規則に従うことは、審理または刑事訴追は、容疑者を犯罪として起訴される危険にさらします。容疑者がすでに告発、無罪放免、または有罪判決を受けている場合、検察官は容疑者に対して同じ犯罪で訴訟を提起することを許可されません。本件では、被告は裁判官に訴訟を棄却するように求め、彼らの明確な同意をもって裁判官によって承認されました。二重の危険のルールは本件には適用されません。

最高裁判所は、申請者が控訴裁判所にペティションを提出した後、RTCの命令を非難する現在の請願を提出したため、原告がフォーラムショッピングの罪を犯したと弁護する意見を却下しました。最高裁判所は、事件が異なる裁判所でペンディングまたは以前に訴訟されていたとしても、事実と申し立てが同一である場合、一方当事者が司法救済に繰り返し依存するとフォーラムショッピングが存在すると判示しました。本件では、現在のペティションとCA-G.R. SP No. 84703に救済と訴因の同一性がないため、申請者はフォーラムショッピングの罪を犯していません。したがって、最高裁判所は、事件を裁判所に差し戻し、裁判所が裁判所命令の適法性を判断するよう命じました。裁判官の独立した裁量を適切に発揮するための重大な裁量権の乱用であった棄却です。

よくある質問

最高裁判所の本件判決は、司法機関に、特に訴訟を取り下げる問題において独立した評価を行う必要性があることを改めて示しています。この義務により、裁判所は行政からの影響を受けずに、証拠と適用される法律に基づいて意思決定できるようになります。これにより、被告と原告双方の権利が適正に保護されます。下級裁判所が適用された法律と事実が完全に評価される前に申し立てを拒否することができないことが法律によって確立された場合。これは将来、不当に裁判を受けることから人を守ります。

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出典：略称、G.R No.、日付

本判決は、裁判官が法廷における訴追の独立性を理解していないことに対する責任を強調しています。裁判官は訴追の指示に無条件に従ってはならず、訴追の変更要求を独自に評価しなければなりません。法律を理解していないために無効な決定を下した裁判官には、制裁が科される可能性があります。法律に関する基本的なルールを理解していない裁判官は、その地位に値しません。法務官室（ASG Law）にお問い合わせください。

訴追への服従: 裁判官の誤りは正義を損なうのか？

本件は、裁判官エルネスト・P・パガヤタンに対する行政上の訴えです。この訴えは、オルランド・ゴンザレス他を被告とする殺人事件（刑事事件第R-4295号）に関連しています。原告であるドロレス・S・バゴは、裁判官パガヤタンが著しい裁量権の逸脱、不正行為、職務怠慢、法律に対する重大な無知を犯したと主張しました。訴訟は、パガヤタン裁判官が刑事事件第R-4295号において第三次修正起訴状を受理し、複数の被告を訴追から除外したことに起因しています。この決定は、訴追に対する独立した評価を怠ったと非難されました。控訴裁判所は後にこの命令を覆し、パガヤタン裁判官が重大な裁量権の逸脱を犯したと判断しました。その後、バゴは、控訴裁判所の決定に基づいて、パガヤタン裁判官に対して行政上の訴えを提起しました。

本件の中核は、裁判官の法廷における訴追の行動を監督する権限の範囲にあります。特に重要なのは、クレスポ対モグルの最高裁判所の判決です。この判決では、訴追の指揮権と訴訟を訴追する権限は訴追にありますが、いったん訴訟が法廷に提起されると、裁判所がその事件の処分（被告の有罪判決、無罪判決、または訴訟の棄却）の裁量権を持つとされています。マルセロ対控訴裁判所の判決も、この原則を補強しており、控訴裁判所は法務長官からの審査または再審査の申し立てに対する最終的な解決を待つのがより慎重であると判断しましたが、それでも裁判所は訴訟の棄却申し立てまたは起訴状の取り下げ申し立てを独自に検討および評価する必要があります。

パガヤタン裁判官のケースでは、裁判官が起訴状の第三次修正申し立てを独自に評価しませんでした。2000年1月27日付の裁判官の命令を見ると、検察官の申し立てを許可した理由は、当時のチーフ州検事官が起訴状の修正を指示したことにあることは明らかです。これは、控訴裁判所がパガヤタン裁判官が重大な裁量権の逸脱を犯したと判断した理由です。控訴裁判所は、裁判官は個々の状況を評価し、それらの決定において自由裁量権を行使する必要があると強調しました。しかし、パガヤタン裁判官はそうせず、裁判所が単純な「ゴム印」として機能することを許し、行政機関に従属することを選択しました。言い換えれば、彼は自分の裁判所を行政機関に従属させました。

裁判官の決定が善良な意志を持って下されたエラーであるとしても、状況によっては免除されません。判断の限界内でのみ容認できるエラーであるはずです。明らかに不正である法律または基本的なルールは、判断の免除対象とはなりません。裁判官は管轄職務を遂行する上で、義務怠慢、虐待、恣意性を働かせてはなりません。最高裁判所は、裁判官は法律と基本的な原則をよく理解している必要があると繰り返しています。法律を理解していないことは弁解にはなりません。この原則は、誰もが知っておくべきことは知らない弁解にはならないと要約される可能性があります。

本件では、最高裁判所はパガヤタン裁判官が職務に対する重大な無知を明らかにしたと結論付けました。この結論に基づいて、裁判官は罰金を科され、他の懲戒処分も受ける可能性があります。最終的な裁判所の決定は、裁判官に対する正当な懲戒処分と、裁判官が自由に訴追の指示に従うことができないことの再確認として機能しました。裁判所は、規範1、1.01条規則、および3.01条規則に基づく高い基準を明確に示しており、裁判官が職務を遂行する上で最高のレベルの有能さ、誠実さ、独立性を維持することを求めています。

FAQ

本判決は、裁判官が法廷の独立性を維持し、訴追からの不適切な影響に抵抗しなければならないことを痛切に思い出させます。独立性、誠実さ、法律の理解に欠ける裁判官は、裁判に対する国民の信頼を損ないます。

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出典: 略称, G.R No., DATE