この判決では、アルバート・G・アンバガン・ジュニア氏に対する汚職防止法違反の有罪判決が一部覆されました。最高裁判所は、彼が複数の土地所有者に対して行った行為は継続犯罪を構成すると判断し、複数の罪ではなく一つの罪として処罰されるべきだとしました。また、裁判所は、土地所有者の損害賠償請求を認めなかった Sandiganbayan (特別裁判所) の決定を覆し、それぞれに一定の損害賠償金を支払うよう命じました。
正義のバランス:汚職における行為の分離
本件は、アルバート・G・アンバガン・ジュニア氏がカヴィテ州アマデオ市長時代に、バリテ滝周辺の観光開発プロジェクトを推進したことに端を発します。彼は、土地所有者との合意や適切な手続きを経ずに、土地所有者の私有地に建設工事を行うよう命じたとして訴えられました。 Sandiganbayan は、アンバガン・ジュニア氏が汚職防止法の第3条(e)項に違反したとして有罪判決を下しました。しかし、最高裁判所は、複数の罪状ではなく、継続犯罪という概念を適用することが適切かどうかを判断しなければなりませんでした。
裁判所は、継続犯罪 (delito continuado) を「分割することができない単一の犯罪意志または意図から生じる一連の行為から構成される単一の犯罪」と定義しました。継続犯罪が存在するためには、一定の期間にわたって行われた複数の行為、侵害された刑法規定の統一性、犯罪の意図と目的の統一性が必要であるとしました。言い換えれば、同一の刑法規定の2つ以上の違反が、同一の犯罪目的を達成するための同一の意図の下で行われる必要があるのです。この概念は、単一の行為が2つ以上の重罪または軽罪を構成する複合犯罪とは区別されます。本件においては、複数の土地所有者の財産に工事を行うという行為は、単一の意図、つまりバリテ滝の開発プロジェクトの実現によって推進されているため、裁判所は本件が継続犯罪に該当すると判断しました。
裁判所は、アンバガン・ジュニア氏に対する複数の罪状は、事実関係が同一であり、犯罪の場所、時間、方法も同じであることを指摘しました。彼がこれらの行為を行ったのは、単一の目的、つまりバリテ滝開発プロジェクトの実現のためであったため、複数の罪状は単一の罪状に統合されるべきでした。これにより、アンバガン・ジュニア氏は単一の罪に対してのみ処罰されるべきであるということになります。
裁判所はまた、起訴状が汚職防止法の第3条(e)項に違反する犯罪の構成要件を十分に主張していることを確認しました。裁判所は、起訴状で被告が「職務に関連して行動した」という記述は、起訴された犯罪を十分に定義していないというアンバガン・ジュニア氏の主張を却下しました。裁判所は、この文言は広すぎるというアンバガン・ジュニア氏の主張に反対し、その代わりに「行政的または司法的な職務の遂行において」行動したことを示すべきだったとしました。裁判所は、使用されている文言は異なるとはいえ、起訴状の内容はアンバガン・ジュニア氏が市長としての職務遂行の一環として行為を行ったことを示していると判断しました。したがって、アンバガン・ジュニア氏は、申し立てられた行為の時点でカヴィテ州アマデオの当時の市長として公的職務を遂行していたことは争いがありません。
裁判所は、アンバガン・ジュニア氏が誠実にプロジェクトを遂行したという彼の主張を却下しました。裁判所は、彼の行為が財産所有者との合意または収用手続きの開始前に建設工事を行うよう命じたことにより、財産所有者に不当な損害を与えたと指摘しました。財産の一部が公共の目的に使用された場合、私有財産の収用に政府が支払う代償である正当な補償の義務を正当化します。
裁判所はまた、アンバガン・ジュニア氏がバリテ滝開発プロジェクトに積極的に関与し、土地所有者が彼らに連絡を取り合い、彼らの土地の利用と包含に同意しなかったことを彼に個人的に伝えたにもかかわらず、彼は良心的にプロジェクトを続行したことが悪意の証拠であると判断しました。アンバガン・ジュニア氏は、地方自治体の当局者によって確認されたように、市営政府によって施設が運営されており、これにより恩恵を受け続けています。
財産所有者が受けた不当な損害は証明されましたが、Sandiganbayan は証拠が不十分であるとして、財産所有者への損害賠償の支払いを拒否しました。ただし、係争中の訴訟の性質は、最高裁判所による見直しを正当化します。刑事事件では、上訴は事件全体を広範囲に審査に付し、審査法廷は当事者がエラーとして提起した以外の根拠で下級裁判所の判決を修正したり、覆したりすることさえできます。
しかし、不当な損害の程度に関する証明は必要ありません。苦しめられた損害、または受けた利益が、重要であり、単にわずかなものではないと認識されるのに十分だからです。侵害があったにもかかわらず損害の額が正確に証明できない場合には、裁判所は適度な損害賠償をすることができます。
財産所有者は、建設工事とバリテ滝プロジェクトの影響を受けた地域に関する証拠を提示しましたが、彼らの財産の評価と彼らが受けた損害の十分な証拠を提出できませんでした。裁判所は、訴訟の状況を考慮すると、財産所有者が彼らの財産の価値が増加したことを認めたことと、彼らが親族や友人と共にリゾートを生涯無料で楽しむことができる特権を与えられたことを考慮すると、各財産所有者に Php 400,000.00 の適度な損害賠償金を支払うことは、状況下で正当かつ合理的であると判断しました。
よくある質問
本件の重要な問題は何でしたか? | 本件の重要な問題は、被告人の行為が2つの別個の犯罪ではなく、1つの継続的な犯罪を構成するかどうかでした。また、被告人が有罪とされた裁判所の決定に損害賠償の誤りがあったかどうか。 |
継続犯罪とは何ですか? | 継続犯罪とは、単一の犯罪目的または意図から生じる一連の行為から構成される犯罪であり、分割することはできません。 |
汚職防止法の第3条(e)項の要素は何ですか? | 被告人が行政的、司法的、または公的職務を遂行する公務員であること。彼が露骨な偏り、明らかな悪意、または弁解の余地のない過失をもって行動しなければなりません。彼の行動が、政府を含むいかなる当事者にも不当な損害を与えたり、彼の職務の遂行においていかなる私人に不当な利益、利点、または好みを与えたりすることです。 |
本件では悪意はどのように証明されましたか? | 悪意は、バリテ滝開発プロジェクトへの積極的な参加と、土地所有者との会議を開催し、彼らに個人的に連絡を取り合い、土地の利用と包含に同意しなかったことを彼に個人的に伝えたにもかかわらず、プロジェクトを続行したことによって証明されました。 |
不当な損害を与えることとはどういう意味ですか? | 不当な損害を与えることは、重要であり、単にわずかなものではないと認識されるのに十分な損害を与えることを意味します。本件では、所有者との事前の合意や適切な収用手続きなしに私有地に建設工事を行うように指示することが、その所有者に対する不当な損害を与えます。 |
この判決で裁判所はどのような損害賠償を命じましたか? | 裁判所は、原告であるSimplicia Lumandasの相続人とカリスト・ルマンダスに対し、それぞれ400,000ペソの損害賠償金を支払うよう命じました。 |
過失に基づく刑事犯罪で損害賠償を裁定することはできますか? | いいえ。悪意、過失、または不法行為によって財産が破損または紛失した場合にのみ損害賠償を裁定することができます。 |
裁判所は、第一審判決が損害賠償金の金額の間違いを犯したことを是正する正当な理由として、何を挙げていますか? | 訴訟の種類が広範囲に審査する必要があるからです。刑事訴訟では、上訴は事件全体を開き、審査法廷は誤りを訂正したり、当事者が控訴裁判所での誤りとして提起していない別の根拠で有罪判決を取り消したりすることができます。 |
結論として、最高裁判所はアンバガン・ジュニア氏が複数の財産所有者に対して行った行為は継続犯罪を構成すると判断し、複数の罪ではなく一つの罪として処罰されるべきだとしました。また、裁判所は、財産所有者にそれぞれの損害を被る権利があると判断しました。
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出典:短いタイトル、G.R No.、日付