最高裁判所は、国有化事件における適正な補償は、実際の取得日に基づいて評価されるべきであると判示しました。この原則は、政府による支払い遅延に対する所有者の保護を目的としています。今回の判決は、取得と支払いとの間に長期間の間隔がある事件、または逆収用事件において特に重要です。この原則を遵守することで、土地所有者は自身の財産が適正に評価され、遅延に対する救済策が適用されることを期待できます。
送電線の建設:財産収用開始の時期
この事件は、国家送電公社(TransCo)が、聖母奉献修道会の土地に送電線を建設したことに端を発します。問題の中心は、適正な補償の基準となる時期が、送電線が建設された1966年なのか、それとも正式な収用手続きが開始された後の2014年なのかという点でした。裁判所は、最初の財産収用が実際に行われたのは1966年であると判断しました。
裁判所は、1966年に最初の財産収用が行われたという主張を裏付ける具体的な事実を確認しました。これは、Vda. de Castellvi事件で確立された収用の要件を満たしています。政府は、公益のために私有財産を使用目的としており、この使用によって所有者は財産を使用する権利を剥奪されます。今回の収用には、国家電力公社(NAPOCOR)が送電線を建設するために私有地に入り、公衆の利益のためにその送電線を使用したという事実が含まれています。建設期間は一時的なものではなく、財産所有者の財産を正常に使用する権利を永久に奪うものでした。
1997年民事訴訟規則第67条第4項によれば、適正な補償の基準日は「財産の収用日または訴訟の提起日のいずれか早い方」と定められています。この規則は、リパブリック対ララ事件における先例を確立する上で役立ちました。ただし、収用手続きの訴訟を起こすのが遅れた状況では、例外が発生しました。このような場合、裁判所は所有者の訴訟提起日に適正な補償を算出すべきだと判断しています。
この判決は、政府が過失により、補償手続きの遅延による不当な利益を得ることを防ぐことを目的としています。ただし、これらの状況は異常であると考えられており、この事件の事実はこれらの例外には当てはまりませんでした。裁判所は、ナショナル・パワー・コーポレーション対マカバンキット事件とナショナル・パワー・コーポレーション対サウダーレス事件の事例を検証しました。これらの事件では、地下トンネルの秘密裏の建設や、適正な補償がすでに支払われたという虚偽の主張によって所有者が適時に訴えを起こすことが妨げられました。
これらの例外的な状況がオロビル事件には当てはまらなかったように、本件でも同様に当てはまりません。送電線の性質は、隠蔽が行われる可能性を排除し、政府は財産を黙って取得するという状況を作り出すことはできません。その結果、適正な補償の基準日は1966年、つまり取得の時点と判断されました。
ただし、1966年当時の財産価値に関する記録が不足していたため、裁判所は判決を下す上でさらなる制約に直面しました。鑑定人からの報告によれば、1994年までは内国歳入庁による評価が行われなかったため、裁判所は適切な評価方法を特定する上で苦慮しました。同様の事件であるSy v. Local Government of Quezon City事件と同様に、財産価値に関する利用可能な証拠が不足していたため、裁判所は適正な補償の額を決定するために、地方裁判所への差し戻しを決定しました。
さらに、裁判所は政府が補償金を支払うのを遅らせたことは望ましくないと指摘し、正当な理由なく政府による遅延に対する救済は利息の賦課で行うべきだと改めて強調しました。これにより、憲法は適正な補償に焦点を当て続け、時間とともに生じる財産の潜在的な価値の変動に対処し、公平な結果を確保できます。
FAQ
本件の主要な争点は何でしたか? | 主な問題は、正当な補償を算定するための評価日を決定することでした。土地は、送電線が最初に建設された1966年または州が土地を取得した後の2014年のどちらに基づいて評価されるべきでしょうか。 |
最高裁判所の判決はどうなりましたか? | 最高裁判所は、評価日を1966年の取得日とするという控訴裁判所の判決を破棄し、正確な評価のために本件を地方裁判所(RTC)に差し戻しました。この措置により、初期の不動産価格評価を考慮して適正な補償が確実に行われるようにすることを目的としています。 |
政府による収用とは何ですか? | 収用は、公共使用のために、適正な補償を払って民間財産を取得する政府の権利を意味します。 |
逆収用とはどういう意味ですか? | 逆収用は、政府が必ずしも正式な収用の企てを行うことなく私有財産を取得または損害を与えた状況を指します。 |
適正な補償はどのように算出されますか? | 適正な補償は、財産の市場価格(取得の時点での公正な価格)に基づいて決定されます。しかし、裁判所が定めた金額は、財産所有者に対して適切な金額である必要があります。 |
民事訴訟規則の67条第4項には、どのような規定がありますか? | 民事訴訟規則第67条第4項によれば、適正な補償の評価は、取得の日または訴訟が提起された日のどちらか早い方に決定されるべきであると規定しています。 |
本件に関連する国家送電公社(TransCo)の役割とは? | 国家送電公社(TransCo)は、国家電力公社(NAPOCOR)から電気送電機能を引き継ぐ任務を負っているフィリピンの事業体です。TransCoは本件において、国有財産の遅延に対する責任を問われました。 |
土地所有者に対する遅延はどのようにして解決されますか? | 財産の全額が適時に支払われなかったことによる影響を補うために、裁判所は遅延期間に対する利息の支払いを課し、適正な補償を受けます。 |
遅延に対する救済策を確保するために裁判所が取る態度はどうですか? | 裁判所は利息を課すことに加えて、経済の現実と時間的価値の変化を反映する正確な評価方法を採用するように要求しており、評価と正義の両方を確保することを目的としています。 |
今回の最高裁判所の判決は、土地所有者が遅滞なく財産への適正な補償を受け取る権利を支持する重要な判決です。補償金額を決定する取得の日が早期のものであっても、政府の遅延には金銭的ペナルティが伴うことが保証されるため、これは不可欠な保護となります。
この判決の具体的な状況への適用に関するお問い合わせは、コンタクトから、またはfrontdesk@asglawpartners.comまでASG Lawまでご連絡ください。
免責事項:この分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的ガイダンスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
ソース:全国送電公社対聖母の宗教(National Transmission Corporation vs. Religious of the Virgin Mary)、G.R No. 245266、2022年8月1日