最高裁判所は、2019年11月28日に、公証人として職務を適切に履行しなかった弁護士の責任に関する重要な判決を下しました。弁護士ロベルト・B・アルカは、モリーナ市、カヴィテ州の居住者である夫婦が、マニラ市から入手した地域税証明書を提示しただけで、夫婦本人であることを確認せずに、2件の抵当証書を公証しました。最高裁は、アルカの行動は職務怠慢であり、弁護士としての倫理規定に違反すると判断し、1年間の弁護士資格停止、公証人任命の取り消し(任命されている場合)、および2年間の公証人再任の禁止を命じました。
不適切な公証は弁護士の責任:ソリアノ夫妻対弁護士オルティスとアルカ事件の分析
エルマーおよびミラのソリアノ夫妻は、弁護士ゲルバシオ・B・オルティス・ジュニアおよび弁護士ロベルト・B・アルカに対し、2007年10月23日に公証法違反の疑いで訴訟を起こしました。ソリアノ夫妻は、自分たちが所有するムンティンルパ市の土地を売却する予定であり、税金を評価するために、ミラの妹であるマルシアナ・レイエスが、所有者であるタイトルをスーザン・マニートという人物に託したと主張しています。しかし、タイトルは返還されず、その後、レイエスはある人物から、タイトルがガイラ・モンテロに抵当されていることを知りました。驚いたソリアノ夫妻はモンテロの家に行き、抵当契約書のコピーを要求しましたが、翌日に戻るように言われました。翌日戻ると、犯罪捜査グループ(CIDG)を名乗る人物に連行されそうになり、彼らはこれを拒否しました。
代わりに、ソリアノ夫妻はムンティンルパ市の登記所に行き、2006年3月8日付の抵当証書が登録され、タイトルの裏に記録されていることを発見しました。この証書によると、彼らはモンテロからP60,000.00のローンを借りており、その抵当人であるとされています。しかし、彼らは抵当証書の信憑性を争っています。署名は自分たちの実際の署名とは明らかに異なり、弁護士オルティスとアルカの前に出頭したことも、誰かに抵当を許可したこともないと主張しています。ソリアノ夫妻によれば、証書に記載されている地域税証明書(CTC)は、彼らのものではありません。なぜなら、彼らはマニラ市で証明書を取得したと記載されていますが、実際にはモリーノ、カヴィテの居住者だからです。2006年8月16日、ソリアノ夫妻はムンティンルパ市の登記所に戻り、新たな記録がタイトルに表示されていることに驚きました。今回は、抵当証書への補遺という文書が登録され、弁護士アルカによって公証されました。この文書では、ソリアノ夫妻が同じタイトルを担保として、モンテロからさらにP200,000.00を追加で借りたとされています。最初の記録と同様に、ソリアノ夫妻は、追加のローンのためにモンテロに抵当をかけたことも、補遺に署名したことも、弁護士アルカの前で出頭したこともないと否定しています。結果として、彼らはTCTの所有者原本の回復と抵当の無効を求めて民事訴訟を起こしました。また、2006年8月29日に、係争通知(Lis Pendens)を記録しました。
弁護人として、弁護士オルティスは、ソリアノ夫妻とモンテロの間の抵当証書を作成および公証したことを否定しました。彼はまた、当事者が2006年3月8日に彼の前に出頭したこともないと主張しました。オルティスによれば、彼は2004年から始まり2005年12月31日に終わる2年間、マニラで公証人としての任命を受けました。しかし、2005年初頭に、オルティスは自分の署名が偽造されているという情報を受けました。このため、彼は2005年6月4日に認められたマニラのエグゼクティブ・ジャッジに、公証人としての任命を早期終了させるための書面による要求を行いました。したがって、すべての法的意図および目的のために、彼自身のマニラの公証人としての任命は2005年6月4日に終了しました。その後、オルティスは再び公証人としての任命を申請し、今回は2005年6月21日から2006年12月31日までマカティ市で行われました。これから、抵当証書の作成日である2006年3月8日に、オルティスがマニラ市で公証人として任命されなくなったことは明らかです。
弁護士アルカは、対象となる文書の公証を否定せず、それを認めさえしました。その代わりに、彼はソリアノ夫妻が自分の前に出頭したことも、文書の署名が自分たちのものではないという主張を反駁しました。アルカにとって、これらの主張は自己の利益にかなうものであり、支持されるべきではありません。彼はまた、ソリアノ夫妻が抵当の取り消しを求めたため、抵当が無効であると主張することはできないと主張しました。最後に、アルカは、ソリアノ夫妻は弁護士としてではなく、公証人として自分を処罰しようとしているため、この事件を管轄するのは弁護士懲戒委員会ではなく、エグゼクティブ・ジャッジであると主張しました。
IBPのCBDの調査委員は、2010年9月21日付の報告書で、弁護士オルティスに対する訴訟を証拠不十分で却下することを推奨しました。しかし、弁護士アルカに関しては、1年間の弁護士資格停止、公証人任命の取り消し、および2年間の公証人としての再任資格の剥奪が推奨されました。2012年12月29日付の決議において、IBPの理事会(BOG)は、調査委員の報告書と勧告を修正して承認しました。弁護士オルティスに関しては、BOGは彼に対する訴訟を却下しました。弁護士アルカに関しては、BOGは6か月間の弁護士資格停止、公証人任命の取り消し(任命されている場合)、および2年間の公証人としての再任資格の剥奪を決議しました。しかし、2014年3月22日付の別の決議において、BOGは以前の決議を修正して確認し、調査委員の勧告に戻しました。したがって、弁護士オルティスに関しては、BOGは彼に対する訴訟を却下することを決議しました。弁護士アルカに関しては、BOGは1年間の弁護士資格停止、公証人任命の取り消し(任命されている場合)、および2年間の公証人としての再任資格の剥奪を決議しました。上訴において、弁護士アルカは、なぜBOGが、調査委員の勧告を1年間の弁護士資格停止から6か月に修正した後、元の1年間停止に戻したのか、その理由を明示していないと疑問を呈しています。最終的に、アルカは今回の事件が初めての違反であることを考慮して、裁判所の同情を求めています。いくつかの判例を引用して、彼は1年間の弁護士資格停止と2年間の公証人としての再任資格の剥奪という刑罰は、自分の怠慢が弁護士としてではなく公証人としての行動に関連しているため、不適切であると主張しています。代わりに、彼は3か月の弁護士資格停止と3年間の公証人としての再任資格の剥奪が自分の違反に合致していると考えています。
本件の状況を考慮すると、裁判所はBOGの調査結果を覆すための説得力のある理由を見つけることができませんでした。弁護士オルティスに関しては、裁判所は証拠不十分を理由に彼に対する訴訟の却下を支持します。調査委員が発見したように、オルティスは偽造の発見時に公証人としての任命の早期終了を直ちに求めたため、問題の文書の作成に関与していなかったようです。彼は公証された文書の神聖さを保護するために真摯な努力を払いました。確かに、抵当証書の作成日には、オルティスがマニラ市で公証人として任命されていなかったという事実は残っています。
弁護士アルカに関しては、裁判所は1年間の弁護士資格停止、公証人任命の取り消し(任命されている場合)、および2年間の公証人としての再任資格の剥奪を支持します。嘆願書において、アルカは、彼に対する刑罰の根拠として調査委員が使用した「タバス対弁護士マンギビン」事件が彼の事件には適用できないと主張しています。代わりに、彼が争うのは、裁判所が公証人としての任命資格を剥奪するだけで済んだ「ソリアーノ対弁護士バスコ」事件と、裁判所が3か月の弁護士資格停止という軽い刑罰を科した「アキーノ神父対弁護士パスクア」事件です。
この主張はメリットがありません。ソリアノでは、弁護士バスコは、公証した売買証書に関する関連情報を公証人登録簿に記載しなかったこと、および文書のコピーを裁判所書記官に送付しなかったとして、1年間公証人として任命される資格を剥奪されました。裁判所は、これらの形式は義務的であり、単に無視することはできないと判示しました。アキーノでは、弁護士パスクアは、公証人登録簿に適切な記録を記載しなかったとして、3か月の弁護士資格停止および公証人任命の取り消しを受けました。パスクアは、自分のスタッフの不注意による意図的ではない脱落であると主張しましたが、裁判所は「彼の公証人登録簿に、彼が公証したことを認めている文書を記載しなかったことは、公証人としての彼の義務の遺棄であり、彼は自分のスタッフの行動に拘束される」と判断しました。裁判所は、脱落がパスクアの最初の違反であったという事実を考慮に入れました。したがって、3か月間の停止が科せられました。前述の判決は、本件には適用できません。代わりに、調査委員会に同意し、「タバス」で述べられた原則がより適切であると判断します。そこで、裁判所は、身元を確認せずに文書を公証したとして、弁護士マンギビンを1年間弁護士資格停止とし、2年間公証人として任命される資格を剥奪しました。特に、彼は不動産に付帯する抵当を解除する抵当権者と主張する特定の人物の要求に応じて文書を公証しました。しかし、彼女はその不動産の実際の抵当権者ではなく、彼の不注意のために、抵当権者は再び彼女を支持して不動産を抵当に入れることができました。裁判所は、マンギビンが虚偽の抵当権者から他の形式の身分証明書を要求するべきであったと判断しました。なぜなら、地域税証明書(CTC)は簡単に取得でき、彼の公証の効果の重大さを考慮したからです。彼の不注意のために、マンギビンは虚偽の抵当権者の言葉をそのまま受け入れ、不動産抵当証書の実際の抵当権者の署名と問題の不動産抵当解除証書の署名との明らかな違いに気付きませんでした。
同様に、「アグブルス対弁護士ビライ」事件では、裁判所は弁護士ビライを1年間弁護士資格停止とし、2年間公証人として任命される資格を剥奪しました。なぜなら、彼は宣誓供述者の身元を確認せずに文書を公証し、クライアントの保証とCTCの提示だけに依存したからです。裁判所の規則では、写真と署名のある身分証明書などの能力のある身分証明書の提示が必要です。裁判所は、この軽率さにより、ビライは宣誓供述者の署名の真正性を確認できず、それが偽造であることが判明したと判示しました。したがって、アグブルスでは、次のように述べました。
確かに、公証人は、署名者が文書の内容を証明し、その内容が真実であると証言するために、実際に文書を作成し、彼の前に出頭した人と同一人物である場合に限り、文書を公証するべきではありません。実際に文書を作成した人の出現なしには、公証人は署名者の署名の真正性を確認し、文書が当事者の自由な行為であるかを確認することができません。
弁護士としての弁護士ビライの義務の不履行は、公証された文書に直接影響を受けた人々に損害を与えただけでなく、公証人の完全性を損ない、公証の機能を低下させました。したがって、彼は公証人としてだけでなく、弁護士としてもそのような過失に対して責任を負うべきです。弁護士が法律を遵守し、虚偽を行ったり、虚偽の実行に同意したりしないという専門職としての責任に関する誓約の下で行った誓約の法的厳粛さを忠実に守り尊重する責任は、公証人として任命された弁護士の場合にはより顕著になります。公証人として任命された弁護士は、その職務を忠実に遂行するように義務付けられており、そのような職務は公共政策によって指示され、公共の利益によって印象付けられています。
上記の判決を本件に適用すると、裁判所は調査委員およびBOGの勧告が適切であると判断します。裁判所は、訴訟に対する回答において、本質的に彼が法律に従って職務を遂行したという推定に依存したアルカによって差し挟まれた弁解に納得していません。さらに、上訴において、アルカは彼に対する告発を否定しなくなり、単に裁判所に刑罰の軽減を求めました。しかし、アルカは2006年3月8日に6万ペソの1件の抵当だけでなく、5月8日にさらに20万ペソの2件の抵当を不注意に公証したことを思い出してください。したがって、反対の判例法を考慮すると、彼の刑罰の軽減に対するアルカの要求を許可することはできません。したがって、上記のことを考慮すると、裁判所は1年間の弁護士資格停止、公証人任命の取り消し(任命されている場合)、および2年間の公証人としての再任資格の剥奪という刑罰が既存の判例と一致していると判断します。実際、公証は空虚で意味のない日常的な行為ではなく、実質的な公共の利益が投資された行為です。公証人による公証は私文書を公文書に変換し、その信憑性のさらなる証明なしに証拠として認められるようにします。公証された文書は法律により、その表面上で完全な信頼と信用を与えられています。このため、公証人は職務遂行における基本的な要件を最大限の注意を払って遵守する必要があります。そうでない場合、公証された文書の完全性に対する国民の信頼が損なわれます。
よくある質問(FAQ)
この訴訟における重要な問題は何でしたか? |
この訴訟における重要な問題は、弁護士が公証人として職務を適切に履行しなかった場合の責任範囲でした。具体的には、身元を確認せずに文書を公証することが、弁護士倫理規定の違反に当たるかどうかでした。 |
なぜ弁護士アルカは有罪とされたのですか? |
弁護士アルカは、文書の署名者の身元を適切に確認せずに抵当証書を公証したため、有罪とされました。彼は、署名者がモリーナ市、カヴィテ州の居住者であるにもかかわらず、マニラ市から入手した地域税証明書(CTC)に依存していました。 |
弁護士アルカに科せられた刑罰は何でしたか? |
弁護士アルカには、1年間の弁護士資格停止、公証人任命の取り消し(任命されている場合)、および2年間の公証人としての再任資格の剥奪が科せられました。 |
この訴訟で重要な判例はありましたか? |
本判決では、「タバス対弁護士マンギビン」事件の教義を適用しました。この事件では、裁判所は弁護士を資格停止とし、文書を作成する人の身元を確認せずに公証したとして、2年間公証人として任命される資格を剥奪しました。 |
公証の重要性は何ですか? |
公証は文書の完全性を確保する上で重要な役割を果たします。公証された文書は証拠として信頼性が高く、個人が文書に署名したことの証拠を提供します。これにより、文書の安全性が高まり、紛争や詐欺を防ぐことができます。 |
公証人は何をすべきですか? |
公証人は、文書に署名した人の身元を慎重に確認し、署名者が文書の完全な認識と同意の下で署名していることを確認する必要があります。公証人は法律によって定められた要件を遵守する必要があります。 |
なぜ弁護士オルティスは無罪とされたのですか? |
弁護士オルティスは、証拠不十分を理由に無罪とされました。裁判所は、オルティスは文書の偽造の発見時に、彼の公証人としての任命の早期終了を直ちに求め、不正行為の発見時に善意をもって行動したことを認めました。 |
この判決は、他の弁護士にどのような影響を与えますか? |
この判決は、弁護士としての公証人職務に対する重要性を示しており、弁護士は手続きを注意深く遵守する必要があります。正当な注意を払わずに公証行為に関与した場合、弁護士は弁護士としての懲戒処分を受ける可能性があります。 |
上記のことを考慮すると、裁判所は、弁護士の行動が信頼を損なう行為と見なされる場合、資格を剥奪できることを改めて確認しました。
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免責事項:本分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的ガイダンスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
情報源:短縮タイトル、G.R No.、日付