この判決は、Pasig市の環境天然資源事務所(CENRO)の長であったRaquel Austria Naciongayoが、共和国法(RA)3019の第3条(e)に違反した罪で有罪判決を受けた事件を扱っています。Naciongayoは、入札プロセスを経ずにEnviserve、Inc.のサービスを調達し、同社に不当な利益を与えました。最高裁判所は、Naciongayoの行動が競争入札に関する法律に違反し、不当な優遇措置につながったとして、Sandiganbayanの有罪判決を支持しました。この事件は、政府機関のすべての調達活動における透明性、公正性、競争力の重要性を強調しています。
政府の調達における不正:公正さと説明責任の問題
この事件は、Pasig CENROの長であるRaquel Austria NaciongayoがEnviserve、Inc.を不正に支援した疑惑を中心に展開しています。検察側は、Naciongayoが競争入札を経ずにEnviserveのサービスを調達したことで、同社に不当な利益を与え、その結果、不当な優遇措置と公的利益への損害が生じたと主張しました。重要な問題は、Naciongayoが不正行為で有罪であるかどうかを判断するために、彼女の行動が共和国法3019の第3条(e)の範囲に含まれるかどうかを評価することでした。これには、公的義務の履行における明白な偏見、明らかな悪意、または重大な許容できない過失の存在を確立する必要があります。
最高裁判所は、公共の不正行為の可能性を抑止し、公共の資金とリソースの責任ある使用を保証するために、RA 3019の第3条(e)に違反した3つの要素すべてを慎重に検討しました。まず、事件当時、NaciongayoがPasig CENROのシティガバメント部門の責任者IIとしての公式の職務で公務員として活動していたことは争いがありません。2つ目の要素に関しては、裁判所は、Naciongayoが次のことを考慮して、Enviserveのコンサルティングサービスの調達において明白な偏見と明らかな悪意を持って行動したと判断しました。(a)競争入札の欠如、(b)Enviserveが適切なSEC登録なしに企業体として運営されていたことを知っていたこと、そして(c)Enviserveとの密接な関係 – 後者の企業カバーシートに連絡担当者として記載されており、その記事の登録を指示した者であること、また彼女の妹がその創設者の1人であること。
法廷は、「偏見」は「偏見」と同義であり、「物事をあるがままにではなく、自分が望むように見て報告しようとする性向を刺激する」と指摘しました。「悪意は、単に判断の誤りや過失を意味するものではありません。それは、不正直な目的や道徳的な不正行為、および悪意や悪意の動機による誓約義務の違反を意味します。それは詐欺の性質を帯びています。」「重大な過失は、ごくわずかな注意さえ払っていない、行動する義務がある状況で不注意ではなく故意に、故意に、他の人に影響を与える可能性のある結果に意識的に無関心であるかのように、行動または行動を省略する過失として定義されています。それは、不注意で思慮深くない人々が決して自分たちの財産に失敗することのない注意の省略です。」
3つ目で最後の要素に関しては、判例法は、「公務員が職務遂行において、RA 3019の第3条(e)に違反する方法は2つあります。(1)政府を含む当事者に不当な損害を与えること、または(2)いかなる私的当事者にも不当な利益、優位性、または優先権を与えることです。被告はどちらのモードでも両方のモードでも起訴される可能性があります。分離辞「または」は、どちらかの行為がRA 3019の第3条(e)の違反とみなされることを意味します。言い換えれば、一方の存在で有罪判決には十分です。」ここでは、NaciongayoがRA 9184に従って必須の競争入札なしにEnviserveのサービスを調達したことで、特に後者がPasig市の事業所からの登録料の徴収を通じて収入を得ることができたことを考慮すると、Enviserveに不当な利益、優位性、および優先権が与えられました。
注目すべきことに、裁判所は、環境会議がPasig CENROの人員と市内で事業を展開する事業所のために与えられたPasig市政府の権限の下で組織および実施されたことを観察しました。それに関する提案はPasig CENRO宛てであり、上記の事務所の責任者としての彼女の公的資格でNaciongayoによって受け入れられました。そのような調査結果は、企業が彼女の事務所から事業許可環境許可を取得するための必須要件として、イベントへの参加を義務付けるというNaciongayoの指示によってさらに強化されています。したがって、調達機関としてのPasig市政府の利益のために行われたコンサルティングサービスの調達として、問題の取引はRA 9184の範囲内にあり、この場合のように、そのような規則の認められた例外のいずれかの適用がない場合、それは競争入札の対象となっているはずです。
Naciongayoは、市役所に費用をかけずに実施されたEnviserveの環境会議の組織と実施の提案を受け入れただけであるため、競争入札の要件は問題の取引には適用されないと主張しています。最高裁判所は、Naciongayoの行為、以前に議論されたように、明白な偏見と明らかな悪意を持って行われた公務員として、Enviserveが取引から不当な利益、優位性、および優先権を不当に得ることを許可しました。したがって、事件を取り巻く事実と状況を軽視、誤解、または誤用した証拠がないため、裁判所はSBの調査結果を覆す理由はないと判断しました。SBは、両当事者が提示した証人の信頼性を評価し判断するのに最適な立場にあったことを指摘することが重要です。したがって、RA 3019の第3条(e)違反に対するNaciongayoの有罪判決は維持される必要があります。法廷はSandiganbayanの判決を支持し、Naciongayoは職務に違反した罪で有罪判決を受けました。この判決は、公務員が政府資源を扱っている間は、責任と不正行為の原則を遵守しなければならないことを明確に示しています。公正な競争の維持、不正行為の防止、公共の信頼の維持という3つの重要な義務があります。
よくある質問
この事件の主要な問題は何でしたか? | 主要な問題は、NaciongayoがEnviserveのサービスを不正に調達し、それによって共和国法3019の第3条(e)に違反したかどうかを判断することでした。 |
RA 3019の第3条(e)の要素は何ですか? | この要素には、(a)被告人が行政、司法、または公務を遂行する公務員であること、(b)被告人が明白な偏見、明らかな悪意、または許容できない過失を持って行動したこと、および(c)被告人の行動によって政府を含む当事者に不当な損害が発生したか、私的な当事者に不当な利益を与えたことが含まれます。 |
Naciongayoはどのようにして明白な偏見と明らかな悪意を持って行動しましたか? | Naciongayoは、競争入札なしに、Enviserveが適切なSEC登録なしに企業体として運営されていることを知っており、Enviserveとの密接な関係を知っていたにもかかわらず、Enviserveのコンサルティングサービスの調達において明白な偏見と明らかな悪意を持って行動しました。 |
RA 9184は問題の取引に適用されますか? | はい、最高裁判所は、Enviserveを組織し、環境会議を実施するというNaciongayoの承認は、RA 9184に基づいて、公開入札に必須のコンサルティングサービスの調達とみなされると判断しました。 |
競争入札はなぜ必要ですか? | 競争入札は、調達プロセスの透明性、実施の実施、および資格のある民間請負業者が公開入札に参加できるように平等な機会を拡大することによる競争力を促進します。 |
判決の結果はどうでしたか? | 最高裁判所は、Sandiganbayanの判決を支持し、NaciongayoがRA 3019の第3条(e)に違反した罪で有罪判決を受け、6年1ヶ月から10年の不確定期間の懲役刑、および公務員からの永久失格処分を言い渡しました。 |
この事件は政府の不正行為にどのように貢献しますか? | この判決は、政府機関のあらゆるレベルでの倫理的行動と責任の重要性を強調し、政府調達プロセスの透明性、公正さ、競争力への義務を再確認します。 |
本件で調整された罰は何ですか? | Sandiganbayanが課した罰は調整されました。Naciongayoは6年1ヶ月の最小から10年の最大の不確定期間の懲役刑、および公務員からの永久失格処分が言い渡されました。 |
この事件は、公務員が公的義務の履行において国民の信頼を損なう可能性のある腐敗した慣行に関与することを断念する力強いリマインダーとして機能します。不正を抑制し、透明性と説明責任を促進することで、公務は原則と公正の原則を守り、そのように行動しなければなりません。
この判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、お問い合わせからASG法律事務所にご連絡いただくか、frontdesk@asglawpartners.comまでメールでお問い合わせください。
免責事項:この分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせて特定の法的ガイダンスが必要な場合は、資格のある弁護士にご相談ください。
出典:略称、G.R No.、日付