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  • フィリピンにおける土地補償の司法的決定:エスカロ事件から学ぶ重要な教訓

    エスカロ事件から学ぶ主要な教訓

    Land Bank of the Philippines v. Expedito Q. Escaro, represented by Marcelo Q. Escaro, Sr., G.R. No. 204526, February 10, 2021

    フィリピンで農地を所有する個人や企業にとって、土地の収用とその補償は重要な問題です。エスカロ事件は、土地の所有者が公正な補償を求める際の司法手続きの重要性を強調しています。この事件は、土地所有者が土地銀行の初期評価に異議を申し立てるために特別農地裁判所(SAC)に訴訟を提起する権利を保持していることを示しています。さらに、この事件は、土地補償の決定が司法機能であり、行政機関によって制限されるべきではないという原則を再確認しています。

    エスカロ事件では、エスカロ氏が所有する土地が1994年に包括的農地改革法(RA 6657)に基づいて強制収用されました。エスカロ氏は土地銀行の評価に異議を唱え、最終的な補償額を決定するための訴訟を特別農地裁判所に提起しました。この訴訟は、土地補償の決定に関する司法手続きの複雑さと重要性を示しています。

    法的背景

    フィリピンにおける土地補償の決定は、包括的農地改革法(RA 6657)の下で行われます。この法律は、特別農地裁判所(SAC)に土地補償の決定に関する「原初的かつ排他的な管轄権」を付与しています。RA 6657のセクション57は、特別農地裁判所が「土地所有者に対する公正な補償の決定に関するすべての請願に対して原初的かつ排他的な管轄権を持つ」と規定しています。

    「原初的かつ排他的な管轄権」とは、特別農地裁判所が土地補償に関する訴訟を最初に受け付け、他の裁判所や行政機関がそのような訴訟を扱うことはできないことを意味します。これは、土地補償の決定が司法機能であり、行政機関によって制限されるべきではないという原則に基づいています。

    具体的な例として、ある農地所有者が土地銀行の評価に異議を唱えた場合、その所有者は特別農地裁判所に訴訟を提起し、裁判所が最終的な補償額を決定することができます。このプロセスは、土地所有者が公正な補償を確保するための重要な手段です。

    RA 6657の主要な条項は以下の通りです:「セクション57. 特別管轄権。- 特別農地裁判所は、土地所有者に対する公正な補償の決定に関するすべての請願に対して原初的かつ排他的な管轄権を持つ。」

    事例分析

    エスカロ事件は、土地補償の決定に関する司法手続きの複雑さを示しています。エスカロ氏は、1994年に彼の土地が強制収用された後、土地銀行の評価に異議を唱えました。エスカロ氏は、土地補償の決定を求めるために特別農地裁判所に訴訟を提起しました。

    この訴訟の過程で、土地銀行はエスカロ氏がDARAB(農地改革審判委員会)の決定に対する異議申し立てを提出しなかったため、訴訟が時効によって却下されるべきであると主張しました。しかし、最高裁判所は、土地補償の決定が司法機能であるため、DARABの規則によって制限されるべきではないと判断しました。

    最高裁判所の重要な推論を以下に引用します:「土地補償の決定は司法機能であり、DARABの規則によって制限されるべきではない。」また、「特別農地裁判所は土地補償の決定に関する原初的かつ排他的な管轄権を持つ。」

    この事例の進行は以下の通りです:

    • 1994年、エスカロ氏の土地が強制収用されました。
    • 1996年、エスカロ氏は土地銀行の評価に異議を唱え、PARAD(州農地改革審判官)に訴訟を提起しました。
    • 2002年、PARADは補償額を決定しましたが、土地銀行はこの決定をDARABに上訴しました。
    • 2007年、DARABは土地銀行の評価を支持し、エスカロ氏の訴訟を却下しました。
    • 2009年、エスカロ氏は特別農地裁判所に訴訟を提起し、最終的な補償額の決定を求めました。
    • 2012年、控訴裁判所はエスカロ氏の訴訟を支持し、特別農地裁判所に訴訟を再開するよう指示しました。
    • 2021年、最高裁判所は控訴裁判所の決定を支持し、特別農地裁判所に訴訟を再開するよう指示しました。

    実用的な影響

    エスカロ事件の判決は、土地補償の決定に関する司法手続きの重要性を強調しています。この判決は、土地所有者が土地銀行の評価に異議を唱える権利を保持し、特別農地裁判所に訴訟を提起して最終的な補償額を決定することができることを明確にしています。

    企業や不動産所有者は、土地補償に関する問題が発生した場合、適切な司法手続きを理解し、特別農地裁判所に訴訟を提起することを検討する必要があります。また、土地補償の決定が司法機能であるため、行政機関の規則によって制限されるべきではないことを理解することが重要です。

    主要な教訓は以下の通りです:

    • 土地補償の決定は司法機能であり、特別農地裁判所が原初的かつ排他的な管轄権を持つ。
    • 土地所有者は土地銀行の評価に異議を唱える権利を保持し、特別農地裁判所に訴訟を提起することができる。
    • 土地補償に関する訴訟は、適切な司法手続きに従って行う必要がある。

    よくある質問

    Q: 土地補償の決定は誰が担当しますか?
    A: フィリピンでは、土地補償の決定は特別農地裁判所(SAC)が担当します。特別農地裁判所は、土地所有者に対する公正な補償の決定に関するすべての請願に対して原初的かつ排他的な管轄権を持っています。

    Q: 土地銀行の評価に異議を唱えることはできますか?
    A: はい、土地所有者は土地銀行の評価に異議を唱えることができます。異議を唱えるためには、特別農地裁判所に訴訟を提起し、最終的な補償額の決定を求める必要があります。

    Q: 土地補償に関する訴訟の時効はどれくらいですか?
    A: 土地補償に関する訴訟の時効は、土地所有者がDARの通知を受領した日から10年間です。この期間は、政府による手続きの遅延や中断によって停止されることがあります。

    Q: DARABの規則は特別農地裁判所の管轄権に影響を与えますか?
    A: いいえ、DARABの規則は特別農地裁判所の管轄権に影響を与えることはできません。土地補償の決定は司法機能であり、DARABの規則によって制限されるべきではありません。

    Q: フィリピンで土地補償に関する問題に直面した場合、どのような対策を取るべきですか?
    A: 土地補償に関する問題に直面した場合、土地所有者は適切な司法手続きを理解し、特別農地裁判所に訴訟を提起することを検討する必要があります。また、土地補償の決定が司法機能であることを理解し、行政機関の規則によって制限されるべきではないことを認識することが重要です。

    ASG Lawは、フィリピンで事業を展開する日本企業および在フィリピン日本人に特化した法律サービスを提供しています。土地補償に関する問題や農地改革法に関する法的助言を必要とする場合、当事務所のバイリンガルの法律専門家が言語の壁なく複雑な法的問題を解決します。今すぐ相談予約またはkonnichiwa@asglawpartners.comまでお問い合わせください。

  • 土地収用における適正な補償額の決定:遡及適用と評価基準の明確化

    本判決は、フィリピンにおける土地収用に関連する適正な補償額の決定に関する重要な判断を示しました。最高裁判所は、土地銀行が提示した補償額が、土地収用法(RA 6657)第17条に規定される要素を十分に考慮していないとして、控訴裁判所の決定を支持し、事件を地方裁判所に差し戻しました。この判決は、適正な補償額の算定において、土地の取得時期や関連する法律の適用時期が重要な要素となることを明確にしています。特に、RA 9700による改正前のRA 6657第17条の適用、つまり、LBPが1995年10月に請求フォルダを受け取った事実に重点を置くことが強調されました。また、土地の収用時の価値を基準とすること、DARが定めた算定式に厳密に拘束されない裁判所の裁量権も重要なポイントです。この判決は、土地収用における公平性の確保と、関係者への適切な補償の実現を目指すものです。

    適正な補償額とは何か?アルスア家の土地収用事件の真相

    アルスア家の土地は、包括的農地改革プログラム(CARP)に基づき、土地銀行によって収用されました。この土地収用において、土地銀行は当初、ある金額を提示しましたが、アルスア家はこの金額に納得せず、裁判で争うことになりました。この裁判の核心的な問題は、土地収用における「適正な補償」とは具体的に何を意味するのか、そして、それをどのように算定すべきかという点にありました。

    土地銀行は、農地改革省(DAR)が定める行政命令(A.O.)に基づいて補償額を算定したと主張しました。しかし、裁判所は、DARの算定式はあくまで参考であり、裁判所はそれに厳密に拘束されないと判断しました。裁判所は、土地の取得時期や、土地の実際の利用状況、近隣の類似物件の価値など、さまざまな要素を総合的に考慮して、適正な補償額を決定する必要があると強調しました。今回の裁判では、特にRA 6657第17条が重要なポイントとなりました。

    RA 6657第17条は、適正な補償額を決定する際に考慮すべき要素を列挙しています。これらの要素には、土地の取得費用、類似物件の現在の価値、土地の性質と実際の利用状況、土地からの収入、所有者の宣誓評価額、税申告、政府評価者による評価、農民と農業労働者による社会経済的利益、そして、税金や政府金融機関からの融資の未払いなどが含まれます。この規定は、適正な補償額の決定において、単なる算定式だけでなく、多角的な視点が必要であることを示しています。

    裁判所は、土地銀行がこれらの要素を十分に考慮したかどうかを検証しました。その結果、土地銀行が土地の経済的および社会的利益や、類似物件の現在の価値を十分に考慮していないことが判明しました。そのため、裁判所は、土地銀行が提示した補償額を適正とは認めず、事件を地方裁判所に差し戻して、改めて適正な補償額を算定するように命じました。

    今回の判決は、土地収用における補償額の決定において、手続きの透明性と公平性が非常に重要であることを示しています。裁判所は、単に法律や行政命令に形式的に準拠するだけでなく、実質的に適正な補償額を算定する責任を負っています。この責任を果たすためには、関連するすべての要素を総合的に考慮し、合理的な根拠に基づいて判断する必要があります。

    また、今回の判決は、RA 9700による改正前のRA 6657第17条が適用される事例であることを明確にしました。これは、法律の適用時期が補償額の算定に大きな影響を与えることを意味します。土地銀行は、事件を地方裁判所に差し戻して、改めてRA 6657第17条に基づいて適正な補償額を算定することになります。

    この判決は、土地収用に関わるすべての関係者にとって重要な意味を持ちます。特に、土地を収用される側は、法律に基づいて適正な補償を受ける権利があることを改めて確認する必要があります。もし、提示された補償額に納得できない場合は、専門家と相談し、適切に対応することが重要です。逆に、土地を収用する側も、法律や判例を遵守し、公平な手続きに基づいて補償額を算定する責任を負います。今回の判決は、その責任を改めて明確にするものです。

    最終的に、最高裁判所は控訴裁判所の判決を支持し、事件を地方裁判所に差し戻しました。これにより、アルスア家の土地に対する適正な補償額が改めて算定されることになります。この判決は、土地収用における適正な補償のあり方について、より具体的な指針を示すものとして、今後の土地収用事件に大きな影響を与えると考えられます。

    FAQs

    この事件の主要な争点は何でしたか? この事件の主要な争点は、土地収用における「適正な補償」とは何か、そして、それをどのように算定すべきかという点でした。特に、土地銀行が提示した補償額が、土地収用法(RA 6657)第17条に規定される要素を十分に考慮しているかどうかが問われました。
    RA 6657第17条とはどのような規定ですか? RA 6657第17条は、適正な補償額を決定する際に考慮すべき要素を列挙した規定です。土地の取得費用、類似物件の現在の価値、土地の性質と実際の利用状況、土地からの収入などが含まれます。
    裁判所は、DARの算定式に拘束されますか? いいえ、裁判所は、DARの算定式に厳密に拘束されません。裁判所は、さまざまな要素を総合的に考慮して、適正な補償額を決定する必要があります。
    今回の判決は、RA 9700による改正前のRA 6657第17条が適用される事例ですか? はい、今回の判決は、LBPが1995年10月に請求フォルダを受け取ったため、RA 9700による改正前のRA 6657第17条が適用される事例です。
    土地を収用される側は、どのような権利がありますか? 土地を収用される側は、法律に基づいて適正な補償を受ける権利があります。提示された補償額に納得できない場合は、専門家と相談し、適切に対応することが重要です。
    今回の判決は、今後の土地収用事件にどのような影響を与えますか? 今回の判決は、土地収用における適正な補償のあり方について、より具体的な指針を示すものとして、今後の土地収用事件に大きな影響を与えると考えられます。
    最高裁判所は最終的にどのような判断を下しましたか? 最高裁判所は控訴裁判所の判決を支持し、事件を地方裁判所に差し戻しました。これにより、アルスア家の土地に対する適正な補償額が改めて算定されることになります。
    本件において重要な日付は何ですか? 土地銀行が請求フォルダを受け取った1995年10月、ロット5362の所有権が共和国に移転した1996年6月28日、ロット5114の所有権が共和国に移転した2001年2月13日が特に重要です。これらの日付は、適用される法律と土地の評価基準を決定します。

    本判決は、フィリピンの農地改革プログラムにおける土地収用と適正補償の算定に関する重要な先例となります。地方裁判所は、最高裁判所の指示に従い、すべての関連要素を慎重に評価し、公平で正当な補償額を決定することが求められます。

    For inquiries regarding the application of this ruling to specific circumstances, please contact ASG Law through contact or via email at frontdesk@asglawpartners.com.

    Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
    Source: Land Bank of the Philippines vs. Heirs of Fernando Alsua, G.R No. 219623, March 27, 2023

  • 公正な補償における評価:土地銀行対配偶者Latogの事件

    土地改革法における公正な補償の決定は、単なる計算問題ではありません。それは、土地所有者の権利、農民の必要性、そして政府の資源の公正な分配という複雑なバランスを取るものです。この決定は、土地が包括的土地改革プログラムの下で取得された場合の、土地の公正な補償の評価における土地銀行の役割と責任に光を当てています。判決は、適切な評価方法の重要性を強調しており、経済的利益、財産の性質、政府による評価など、関連するすべての要素を考慮に入れるよう裁判所に求めています。裁判所は、以前の高等裁判所の判決を覆し、正当な補償問題を再検討するために、事件を地域裁判所に差し戻しました。

    土地改革の衝突:土地の価値を評価する義務

    土地銀行対配偶者Latogの事件は、フィリピン政府の包括的土地改革プログラム(CARP)に基づいて取得された土地に対する「公正な補償」という重要な問題を検討しています。この問題は、農業改革を促進しながら土地所有者の憲法上の権利を保護することを目的としています。争点は、国が土地改革のために土地を取得した場合に、政府は土地所有者にどれだけの金額を支払うべきかということです。配偶者Rene I. LatogとNelda Lucero(「配偶者Latog」)は、CARPの下でその土地をDepartment of Agrarian Reform(DAR)に自主的に提供しました。Land Bank of the Philippines(「LBP」)は当初、配偶者Latogが正当と考えるよりもはるかに低い金額を土地に評価しました。この評価額の相違は、訴訟に発展し、土地銀行の評価額が正確であったかどうか、および第一審裁判所が決定した評価額が高すぎるかどうかという中心的な問題に結びつきました。

    正当な補償の核心は、**所有者の損失**を測ることであり、国の利益ではありません。判決は、正当な補償の決定は、関連する要因を考慮に入れる必要があり、財産の性質と使用法を綿密に検討する必要があることを明確にしました。この場合、問題の要素はセクション17の要件に従っているかどうかです。この裁判所の事件は、Land Bankが正当な補償の正確な金額を決定するための代替式を使用したかどうかを中心に展開されました。元の地裁も高等裁判所もこの計算を使用したものの、最高裁判所は、関連する要因を説明する情報が不足しているという理由で、以前の判断に同意しませんでした。

    高等裁判所は、LBPによる補償評価を決定した評価に挑戦した下級裁判所との以前の裁判所の判決を覆すことに同意し、元の地域裁判所に差戻しを命じました。ただし、本件が発展する前に重要な注意点がありました。DARは、LBPが補償のために提供されたものに拘束されず、また法院は提供された金額に拘束されないことが確立されました。正当な補償は、取得時の財産価値と取得に関連するすべての事実を考慮することです。**適切な補償を決定する**際に考慮する要因は、取得コスト、類似した財産の現在の価値、財産の性質、実際の使用と収入、所有者による宣誓評価、納税申告書、および政府による評価です。

    以前の最高裁判所の事件**Alfonso対土地銀行フィリピン**事件に依拠して、判決は第6657号共和国法の第17条に基づいて確立された公式の重要性を再確認しました。裁判所が土地の公正な市場価値を決定するために土地銀行の専門知識に留意しなければならないものの、そのような式からの逸脱は証拠に基づいた理由が必要です。これらの式からのいかなる逸脱も合理化され、記録された証拠によって裏付けられる必要があります。換言すれば、**司法府は依然として適切な補償を決定する権限を持っています。**この判決は、DARによる規制された公式からの厳格な遵守を施行していない地方裁判所と控訴裁判所のアプローチを強調しています。その代わりに、裁判所は当事者に更なる証拠を提出させるために事件を裁判所に差し戻しました。

    さらに進むと、適切な補償を決定するための法廷プロセスは、財産所有者の権利、公共の利益、資源の公平な配分という複雑な織り交ぜられたものをナビゲートする必要があります。その道は、関係者が証拠を求めて提示し、公正を追求するという義務を示さなければならず、その権利と義務と完全に相互作用しなければなりません。

    よくある質問(FAQ)

    この事件の重要な問題は何でしたか? 重要な問題は、包括的土地改革プログラム(CARP)に基づく土地の適切な補償を決定するための、土地銀行(LBP)が使用する評価方法と、裁判所がいつそのような方法から逸脱できるかをめぐっていました。
    正当な補償とは? 正当な補償とは、土地が取得された時点での財産の完全な公正な同等物として定義されます。これは所有者の損失を意味し、国の利益ではありません。その財産状態に関する事実やその改善点、周辺環境を考慮して評価されます。
    CARPの下で正当な補償を決定するために、重要な要因は何ですか? CARPの下での正当な補償を決定する際に、財産の取得コスト、類似の財産の現在の価値、性質と使用法、所有者の申告額、納税申告書、政府評価者の評価、そして社会的および経済的な貢献などを考慮する必要があります。
    DAR公式はどのように適用されますか? DAR公式は通常、補償額を決定するための基準として使用されます。ただし、裁判所は事件の特定状況がそれを保証する場合、司法判断の行使において、この公式からの逸脱を許可できます。この逸脱は証拠に裏付けられた合理的で根拠のある説明が伴わなければなりません。
    土地銀行は所有者の土地を自由に評価できますか? 土地銀行は評価を作成する専門知識を保有していますが、DAR公式に従ってその評価を基準としなければなりません。裁判所は、評価を支持するための更なる証拠が必要だと判断した場合、その評価に対する評価を下す権限があります。
    高等裁判所の決定は、地方裁判所の判断にどのような影響を与えますか? 高等裁判所の決定は、正当な補償の問題について、更なる証拠を収集するために地方裁判所への事件差し戻しを命じました。その地方裁判所は、財産の評価に関連する適切な考慮事項を組み込み、包括的に再検討するために訴訟を取り上げます。
    これはすべてのケースをどのようにサポートできますか? 高等裁判所は、DAR規制によって定められた公式からの偏差についての根拠を裏付ける必要があります。そのため、他の事例にも影響を与えます。正当な理由で適切な財産を考慮していれば、公式から簡単に乖離することができます。
    財産の公式を使用する上で課題は何ですか? 多くの要素が土地の適切な価値を評価する上で課題となることがあり、その主な点はその公式の使用に関連しています。しかし、証拠によって根拠があることが示されている限り、弁護士、裁判所、評価者は依然として異なる可能性があります。

    まとめると、配偶者LatogとのLBPの訴訟では、正当な補償問題を決定するために評価要因が強調され、経済的利益、財産自体、政府による評価など、多くの要因が考慮される必要があります。この場合、司法はこれらの財産へのすべての適用で重要な役割を果たすべきであり、そうした状況で公式が適用できない理由について完全に明確にする必要があるのは弁護士です。

    この判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、お問い合わせまたはfrontdesk@asglawpartners.comまでASG Lawにお問い合わせください。

    免責事項:この分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的指導については、資格のある弁護士にご相談ください。
    ソース:LBP対配偶者Latog, G.R. No. 213161, 2023年2月1日

  • 農地賃借人の買戻権:抵当権実行における保護と救済

    本判決は、農地が第三者に売却された場合、農地賃借人に与えられた買戻権を明確化するものです。最高裁判所は、農地改革の政策と社会的正義の原則に基づき、賃借人が土地を買い戻す権利を認めました。特に、土地の売却について書面による通知が賃借人に送付されなかった場合、買戻権の行使期間は開始されません。さらに、賃借人が買戻価格を事前に提供または供託していなくても、土地銀行が資金提供を保証することで、その権利は有効になります。

    土地売却の陰で:農地賃借人の権利と救済を求めて

    ホセフィナ・B・マルセロ、エリジオ・カプレ、カルリート・ニコデムス(以下「賃借人」)は、フアニト・グシラタール(以下「グシラタール」)が所有する土地を耕作していました。グシラタールは、以前の所有者であるヘラルド・ドミンゴから土地を抵当権の実行により取得しました。賃借人は、土地の売却について事前に知らされていませんでした。そのため、賃借人は土地の買戻権を行使しようとしましたが、グシラタールはこれを拒否しました。この事件は、賃借人が土地を買い戻す権利を有効に行使できるかどうかという重要な法的問題を提起しました。特に、買戻価格の事前の提供や供託が必須であるかどうか、また、土地銀行の資金援助が買戻権の有効性をどのように左右するかが争点となりました。

    フィリピン共和国法(RA)第3844号は、農地賃借制度を確立し、農地の所有者耕作制度を基盤とする社会正義を促進することを目的としています。この法律は、小規模農家の尊厳ある生活を保障し、生産性と収入の向上に資する社会経済構造を構築することを目指しています。賃借人は、賃貸借関係が存続する限り、土地を占有し続ける権利を有します。これは、その土地の所有者が誰であろうと変わりません。このセキュリティ・オブ・テニュアは、賃借人が土地から不当に追い出されることを防ぐ重要な保護です。

    RA第3844号第12条(RA第6389号による改正)は、賃借人の買戻権を規定しています。この条項は、土地が賃借人の知らない間に第三者に売却された場合、賃借人は合理的な価格で土地を買い戻す権利を有すると定めています。重要な点として、書面による通知が買い手から賃借人と農地改革省に送付された日から180日以内に、この権利を行使する必要があります。買戻価格は、売却時の土地の合理的な価格となります。

    第12条 賃借人の買戻権
    土地が農地賃借人の不知のまま第三者に売却された場合、当該農地賃借人は、相当な対価でこれを買い戻す権利を有する。ただし、2人以上の農地賃借人がいる場合は、各人は実際に耕作した面積の範囲内においてのみ、当該買戻権を有するものとする。
    本条に基づく買戻権は、売買当事者が影響を受けるすべての賃借人および農地改革省に売買登録後、書面で通知することにより、180日以内に行使することができるものとし、その他の法的買戻権よりも優先される。
    買戻価格は、売却時点における当該土地の合理的な価格とする。
    当該農地賃借人による申立または請求が関係省庁または裁判所に提出された場合、前記180日の期間は停止される。
    買戻しに関する申立または請求は、提出から60日以内に解決されなければならない。そうでない場合は、当該期間は再開される。
    農地改革省は開始するものとし、土地銀行は、優先権の場合と同様に、当該買戻しに資金を供給するものとする。

    本件では、賃借人が土地の賃借人であることが争われていません。以前の所有者であるヘラルドも、賃借人を賃借人として認めていました。最高裁判所は、賃借人に対する書面による売却通知がなかったため、180日の期間が開始されないことを確認しました。ここで重要なのは、農地賃借人が必ずしも買戻価格を提供または供託する十分な資金を持っているとは限らないことです。そのため、法律は農地改革省に買戻手続きを開始させ、土地銀行に買戻しの資金を供給するように指示しています。裁判所が、買戻価格の提供または供託の不履行を理由に、賃借人による買戻しを拒否することは、この規定を無意味にする可能性があります。

    最高裁判所は、土地銀行が資金提供を保証することで、賃借人は買戻権を有効に行使できると判断しました。この判決は、農地改革の精神を尊重し、社会的正義を実現するための重要な一歩です。裁判所は、RA第3844号の第12条全体を考慮し、その意図を尊重する必要性を強調しました。この条項は、農地改革省が買戻手続きを開始し、土地銀行が資金を供給することを明確に規定しています。賃借人が資金不足のために買戻しを断念せざるを得ない場合、この条項の目的は達成されません。そのため、裁判所は、土地銀行からの資金提供の保証が買戻権の有効な行使に十分であると判断しました。

    最高裁判所は、「農地改革は、債務と貧困に苦しむ人々を解放することを目的とする」と指摘しました。このプログラムは、賃借人を単なる耕作者から土地の所有者へと変えることで、彼らを抑圧的なシステムから解放しようとするものです。裁判所は、賃借人が合理的な価格で土地を買い戻せるようにすべきであると判断しました。これは、農地改革の政策を具体化し、社会正義を促進するための重要な措置です。

    FAQs

    この訴訟の核心的な問題は何でしたか? この訴訟の主な問題は、農地賃借人が、土地が第三者に売却された際に、書面による通知を受け取らなかった場合、その買戻権を有効に行使できるかどうかでした。特に、買戻価格の事前提供や供託の必要性と、土地銀行の資金援助が権利行使にどう影響するかが焦点でした。
    裁判所の判決はどうでしたか? 最高裁判所は、農地賃借人に買戻権があることを認めました。裁判所は、書面による通知がなかった場合、買戻しの期間は開始されないと判断しました。また、土地銀行が資金提供を行うことで、買戻価格の事前提供や供託がなくても権利を行使できるとしました。
    この判決は農地賃借人にどのような影響を与えますか? この判決により、農地賃借人は、土地の売却について事前に知らされていなくても、土地を買い戻す機会を得ることができ、セキュリティ・オブ・テニュアが強化されます。また、資金が不足している場合でも、土地銀行の資金援助により買戻しが可能になるため、経済的な負担が軽減されます。
    買戻権を行使するための条件は何ですか? 買戻権を行使するには、まず賃借人である必要があります。また、土地が第三者に売却された際、書面による通知を受け取っていないことが条件となります。さらに、買戻権の行使期間内に、買戻しの意向を表明し、必要な手続きを行う必要があります。
    買戻価格はどのように決定されますか? 買戻価格は、土地が売却された時点での合理的な価格として決定されます。具体的には、農地改革省が、土地の場所、面積、用途などの要素を考慮して、価格を評価します。
    買戻し資金の援助はどのように受けられますか? 農地改革省に買戻しを申請すると、土地銀行が資金援助の可否を審査します。資金援助が認められた場合、土地銀行は買戻しに必要な資金を提供します。
    賃借人が買戻権を行使できる期間はいつまでですか? 土地が第三者に売却されたという書面による通知を受け取った日から180日以内です。ただし、通知がない場合は、この期間は開始されません。
    この判決は他の訴訟にどのような影響を与えますか? この判決は、同様の状況にある農地賃借人の権利を保護するための先例となります。特に、土地の売却に関する通知がなかった場合や、資金援助が必要な場合の買戻権の行使において、重要な法的根拠となります。

    この判決は、農地賃借人の権利を保護し、社会的正義を実現するための重要な法的枠組みを提供します。農地改革の目標を達成し、農村地域の貧困削減に貢献することが期待されます。

    本判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、お問い合わせ いただくか、frontdesk@asglawpartners.com までメールでASG Lawにご連絡ください。

    免責事項:この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
    出典:マルセロ対グシラタール、G.R No. 224040、2021年10月6日

  • 正当な補償における遅延: 国が課す利息の義務

    本件は、土地収用における正当な補償額の決定と、その遅延に対する法的利息の賦課に関する重要な判断を示しています。最高裁判所は、土地銀行(LBP)が正当な補償額に対して法的利息を支払う義務を肯定し、土地所有者が土地の利用と利益を奪われた期間に対する補償を確保しました。特に、土地改革に関する行政命令(DAR AO)No.1、2010年シリーズに基づいて評価された土地の場合、裁判所は、遅延に対する救済として、一定の時点から利息が発生することを明確にしました。

    DAR AO No.1 の解釈: 新たな評価と利息の均衡点

    この訴訟は、故マリアーノおよびアンジェラ・ヴィダ・デ・ベネラシオンの相続人(以下「相続人」)が所有する土地が、1972年に大統領令(PD)27に基づき、農民受益者に分配されたことに端を発します。相続人は、土地に対する正当な補償を求めて訴訟を起こしましたが、土地銀行(LBP)は、土地の評価額を提示し、DARからの請求フォルダー(CF)を受け取っていないと主張しました。第一審の地方裁判所(RTC)はLBPの評価額を採用しましたが、利息の支払いを命じました。控訴院(CA)はRTCの判決を支持し、Bangko Sentral ng Pilipinas Monetary Board(BSP-MB)Circular No.799、2013年シリーズに従い、利息率を修正しました。最高裁判所の判断は、控訴院の判決を一部修正し、DAR AO No.1、2010年シリーズに基づいて評価された土地に対する利息の発生時点を明確にしました。

    最高裁判所は、DAR AO No.1、2010年シリーズが正当な補償の決定に適用されることを確認しました。この命令は、年間総生産(AGP)と販売価格(SP)を2009年6月30日に先行する最新の12ヶ月のデータに基づいて評価することを規定しています。この規則は、過去の時点での価値ではなく、現在の価格を基準にすることによって、土地の価値変動を考慮に入れています。ただし、最高裁判所は、現在の価格を使用しても、正当な補償が支払われない間、土地所有者は土地の利用と利益を奪われているという事実を重視しました。

    従来のDAR AO No.5、1998年シリーズでは、正当な補償額に法的利息が発生する起点を、土地収用時、つまり土地所有者が財産の利用と利益を奪われた時点からとしていました。この考え方は、国家による支払い遅延が事実上の不作為であると見なされるためです。しかし、DAR AO No.1、2010年シリーズでは、現在の価格を使用することにより、通貨価値の変動が既に考慮されているため、利息の発生時点を調整する必要があります。

    最高裁判所は、土地所有者に対する正当な支払い、すなわち迅速な支払いの重要性を強調しました。これは、補償額の適切な決定だけでなく、収用から妥当な期間内での支払いを意味します。補償が「正当」と見なされるためには、迅速な支払いが不可欠です。迅速な支払いには、裁判所が最終的に決定した正当な補償額の全額支払いが含まれます。CFの不在を理由に支払いを遅らせることは、正当な補償の遅延という不正義を招きます。

    したがって、最高裁判所は、DAR AO No.1、2010年シリーズに基づいて評価された土地の正当な補償に対する利息は、土地収用時からではなく、2009年6月30日から発生すると判断しました。これにより、土地所有者は土地の利用と利益を奪われた期間に対する補償を受けつつ、現在の価格に基づく評価が通貨価値の変動を考慮しているというバランスが保たれます。具体的には、2009年6月30日から2013年6月30日までは年12%、それ以降は全額支払われるまで年6%の法定利息が課されることになりました。

    本判決は、土地改革における正当な補償の計算方法と利息の発生時点に関する重要な先例を確立しました。これにより、土地所有者は、現在の価格で評価された土地であっても、補償の遅延に対する適切な救済を受けられることが保証されます。今後はDAR AO No.1, Series of 2010が適用され現在の市場価格に基づき土地が評価される一方で、土地所有者はCLTsおよびEPsの発行により、土地の使用及び便益を剥奪されている期間、補償が滞ることなく適切に利息を受け取ることが可能です。この決定は、正当な補償が単なる金額の決定だけでなく、タイムリーな支払いを含むという原則を改めて強調しました。今後も司法判断を通して迅速な支払いという概念は重要な解釈要素になるでしょう。

    FAQs

    本件の主な争点は何でしたか? 土地収用における正当な補償額に、いつから法的利息を課すべきかという点が主な争点でした。土地銀行(LBP)は、行政命令(DAR AO)No.1、2010年シリーズに基づいて土地が評価された場合、収用時から利息を課す必要はないと主張しました。
    DAR AO No.1、2010年シリーズとは何ですか? DAR AO No.1、2010年シリーズは、土地改革における正当な補償額を決定するための規則を定めた行政命令です。特に、年間総生産(AGP)と販売価格(SP)を2009年6月30日に先行する最新の12ヶ月のデータに基づいて評価することを規定しています。
    最高裁判所は、利息の発生時点をどのように判断しましたか? 最高裁判所は、DAR AO No.1、2010年シリーズに基づいて土地が評価された場合、現在の価格が通貨価値の変動を考慮しているため、利息は収用時からではなく、2009年6月30日から発生すると判断しました。
    本件における法定利息率はどのように決定されましたか? 法定利息率は、2009年6月30日から2013年6月30日までは年12%、それ以降は全額支払われるまで年6%とされました。これは、Bangko Sentral ng Pilipinas Monetary Board(BSP-MB)Circular No.799、2013年シリーズに基づいています。
    「迅速な支払い」とは、どのような意味ですか? 「迅速な支払い」とは、補償額の適切な決定だけでなく、収用から妥当な期間内での支払いを意味します。これは、土地所有者が不当に待たされることなく、補償を受けられるようにするための重要な要素です。
    本判決は、土地所有者にどのような影響を与えますか? 本判決により、土地所有者は、現在の価格で評価された土地であっても、補償の遅延に対する適切な救済を受けられることが保証されます。これにより、土地改革における公正な補償が促進されることが期待されます。
    本件で、LBPの主な主張は何でしたか? LBPの主な主張は、正当な補償の遅延に対する利息は、RTCが賠償を決定する判決が確定した後でなければ支払われるべきではないというものでした。
    裁判所が、利息賦課の開始を2009年6月30日とした理由は? これは、DAR AO No. 1、シリーズ2010に沿って評価された補償額には「最新の価格」がすでに組み込まれており、その額は補償をタイムリーに支払わなかった場合の通貨価値の変動に対応するものだったからです。
    裁判所の「正当な補償」という概念の定義は? 憲法上、「正当な補償」とは、財産の市場価値に相当する金額であり、法的措置や競争の通常の過程において公開市場で売り手が定めた価格、または収用者が買い手から奪った財産に対する完全かつ公正な等価物として、収用者が支払うべき適正価格。裁判所が考える真の基準は、奪う者の利益ではなく、所有者の損失です。

    本判決は、土地改革プロセスにおける正当な補償のタイムリーな支払いと、その遅延に対する公平な救済の提供に関する重要な原則を明確化しました。土地収用に関わる当事者は、本判決の趣旨を理解し、適切に対応することが求められます。

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    Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
    Source: LAND BANK OF THE PHILIPPINES VS. HEIRS OF THE ESTATE OF MARIANO AND ANGELA VDA. DE VENERACION, G.R. No. 233401, June 17, 2019

  • 確定判決の原則:土地銀行が土地譲渡補償義務を履行しなければならない事例

    本判決は、裁判所がすでに管轄権を有すると判断した場合、同じ訴訟でその判断を蒸し返すことはできないという「確定判決の原則」に関するものです。今回の判決では、土地銀行(Land Bank of the Philippines)が、裁判所の以前の決定に基づいて、農地改革の一環として土地を譲渡された地主への補償義務を履行しなければならないとされました。

    農地改革の約束と遅延:裁判所の管轄権を巡る争い

    本件は、農業用土地8.8ヘクタールの所有者である夫婦が、大統領令(PD)27に基づく農地改革の対象となったことに端を発します。土地銀行は夫婦に対し、1ヘクタールあたり15,000ペソで土地を評価し、総額133,200ペソの補償を承認しました。この補償は、夫婦がフィリピン国家銀行(PNB)に抱える134,666.69ペソの債務を決済するためのものでした。

    しかし、土地銀行が発行したPNBへの支払命令の順序と発行の遅延に夫婦が不満を抱いたため、支払停止命令を要請し、農地改革の対象から土地を撤回することを求めました。この要請は拒否され、夫婦は土地銀行を相手取り、購入契約の無効と農地改革からの土地の撤回を求めて訴訟を起こしました。土地銀行は当初、訴えの内容が農地改革の範囲内であるとして、裁判所の管轄権を争いました。しかし、地方裁判所(RTC)はこの申し立てを却下しました。

    RTCは、土地銀行と夫婦の間の取り決めを売買契約とみなし、補償金の支払いが遅れたのは、土地銀行が追加の要件を課したためであると判断しました。裁判所は、夫婦がPNBからの借入金を決済する必要があるため、時間が重要であることを考慮すると、追加要件の課与は不合理であると判断しました。このため、RTCは夫婦に対し、PNBへのローンが増加したことによる利息および罰金に相当する実際の損害賠償を命じました。

    控訴裁判所(CA)は、この合意は単なる売買ではなく、国家の土地収用権の行使であると判断し、農業改革プログラムからの土地の解放は不適切であると判断しました。しかし、CAは、土地銀行が夫婦に追加書類を要求したことは不合理であり、土地収用から妥当な期間内に支払うことを必要とする正当な補償に対する夫婦の権利を侵害しているというRTCの判断に同意しました。そのため、CAは土地銀行に対し、夫婦のPNBへのローン債務に相当する133,200ペソをPNBに支払うよう命じました。

    本件で争点となったのは、RTCが、夫婦の土地を農地改革の対象から撤回させる訴訟について管轄権を有するかどうかでした。最高裁判所は、この問題はすでにCAによって判断されており、確定判決の原則によって、この問題は再検討できないと判断しました。確定判決の原則とは、以前の控訴で下された意見であり、一度確定した事項は、一般的な原則として正しいかどうかに関わらず、裁判所における当該事件の事実が継続している限り、同じ訴訟の同じ当事者間の支配的な法的決定規則であり続けることを意味します。

    最高裁判所は、CAがRTCの管轄権を支持した以前の判決から逸脱すべきではないと述べています。CAが対象事項に関する管轄権がRTCにあるとの判断は、もはや覆すことのできない確定判決となっています。また、土地銀行は、CAが訴えを却下したため、夫婦のPNBに対する債務を支払う責任を負わないと主張しましたが、CAが却下したのは、借地農家への土地譲渡のための強制購入契約の無効と、農地改革の対象からの土地の撤回の訴えであったことに留意する必要があります。

    したがって、CAは夫婦と土地銀行の間の購入契約を支持しました。この契約には、以前合意されたように、土地銀行が夫婦の土地譲渡請求の収益をPNBに直接支払うという付随的な義務が含まれています。土地銀行は、PNBへの支払命令の停止を求める夫婦の要請を拒否し、同時に夫婦が所有する土地の小作農からの償却金の支払いを継続して受け取っていました。したがって、土地銀行は、農地改革の対象となった夫婦に対する義務を履行しなければなりません。

    FAQ

    本件の重要な争点は何でしたか? 重要な争点は、地方裁判所(RTC)が土地を農地改革の対象から撤回させる訴訟について管轄権を有するかどうかでした。最高裁判所は、この問題は以前に決定されたものであり、「確定判決の原則」の下で再審査できないと判断しました。
    確定判決の原則とは何ですか? 確定判決の原則は、裁判所が訴訟で問題について決定を下すと、その決定は同じ事件のすべての当事者を拘束し、上級裁判所は通常、後の訴訟でその問題を再審査しません。これにより、法的一貫性と終結性が確保されます。
    土地銀行はなぜ地主への支払いを拒否したのですか? 土地銀行は、夫婦に追加書類を要求し、支払いの遅延につながったため、契約条件を満たしていなかったと主張しました。また、RTCには本件を審理する管轄権がないとも主張しました。
    裁判所は追加書類の要求をどのように判断しましたか? 裁判所は、追加書類の要求は不合理であり、夫婦がPNBに支払うための期日があることを考えると、正当な補償を受ける権利を侵害していると判断しました。
    控訴裁判所(CA)はなぜ土地銀行の控訴を一部認容したのですか? CAは、合意は単なる売買ではなく、国家の土地収用権の行使であると判断し、農地改革プログラムからの土地の解放は不適切であると判断しました。
    CAは最終的に誰に支払い義務を課しましたか? CAは土地銀行に対し、夫婦のPNBへのローン債務に相当する133,200ペソをPNBに支払うよう命じました。
    最高裁判所はCAの決定を支持しましたか? はい、最高裁判所は、以前に管轄権が確定しているため、本件を再審理することはできないと判断し、CAの決定を支持しました。
    本件は農地改革の権利を持つ地主にとってどのような意味を持ちますか? 本件は、土地銀行は契約上の義務を履行しなければならず、農業改革プログラムに関連する土地の取引は正当な補償の対象となることを強調しています。また、不合理な遅延は土地所有者の権利を侵害する可能性があることを示しています。

    本判決は、政府機関も含むすべての当事者が以前の裁判所命令を尊重しなければならないことを明確にしています。確定判決の原則は、司法制度の安定と予測可能性を確保するために不可欠です。

    特定の状況へのこの判決の適用に関するお問い合わせは、連絡先、またはfrontdesk@asglawpartners.comからASG法律事務所までご連絡ください。

    免責事項:この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的指導については、資格のある弁護士にご相談ください。
    出典:短縮タイトル、G.R No.、日付

  • 土地銀行が費用を支払う必要は?農地改革訴訟と費用免除

    本判決では、フィリピン最高裁判所は、土地銀行(LBP)が政府の農地改革プログラムの一環として果たす役割に基づき、鑑定人費用を含む訴訟費用の支払いを免除されると判断しました。これは、LBPが公共資金を扱う政府機関であり、農地改革の遂行における役割が、費用負担から保護されるべき政府機能と見なされるためです。この判決は、農地改革に関連する訴訟における訴訟費用の負担に影響を与え、そのような訴訟における財政的責任を明確にしています。

    鑑定人費用は誰が負担?農地改革における土地銀行の役割

    本件は、土地銀行(LBP)が、Bartolome J. Sanchezの相続人(Sanchez相続人)が所有する土地の評価に関連する鑑定人費用を支払う義務を巡るものです。Sanchez相続人は、包括的農地改革法の下で農地改革の対象となった土地に対する正当な補償の決定を求めて訴訟を起こしました。訴訟の中で、不動産の評価のために鑑定人が任命されましたが、鑑定人費用の支払いの問題が生じました。LBPは、その政府機能の遂行において法的費用を支払うことを免除されると主張しましたが、Sanchez相続人は、LBPがこれらの費用を支払うべきであると主張しました。

    訴訟費用を誰が支払うかという問題は、規則142の第1条、規則67の第12条、およびLBPの農地改革における役割という法的枠組みと密接に関連しています。規則142の第1条は、政府機関は訴訟費用の支払いを免除されると規定しています。規則67の第12条は、鑑定人費用を含む訴訟費用は原告が負担すると述べています。一方、LBPは農地改革において、資金を保管し分配するだけでなく、正当な補償の評価と決定にも責任を負っています。裁判所は、LBPが鑑定人費用を含む訴訟費用の支払いを免除されるという前例を確立しました。これは、農地改革手続きにおいて政府機能を果たし、公共資金を分配する機関であるためです。最高裁判所は、LBPは農地改革手続きにおいて政府機能を果たしているため、訴訟費用の支払いから免除されることを確認しました。

    控訴院は当初、LBPが鑑定人費用を支払う義務を支持し、鑑定人費用は規則141の第16条に従って鑑定人が実際に必要とした時間に基づいて計算されるべきであると裁定しました。最高裁判所は、控訴院の判決の一部に同意せず、LBPは規則142の第1条に基づく免除のために鑑定人費用を支払う必要はないと判示しました。この決定は、規則67の第12条に言及されている「原告」は共和国であり、特にSanchez相続人がDARの評価に異議を唱えたために公正な補償の決定のために訴訟が起こされた場合、Sanchez相続人ではないと明確にしました。

    最高裁判所は、鑑定人費用の金額が12万ペソであることは手続きのこの段階では正当化できないとし、この件を鑑定人費用を決定するために特別農地裁判所(SAC)に差し戻すよう命じました。SACは、規則67の第12条および規則141の第16条に従って、鑑定人が義務の遂行に実際に費やした時間に基づいて鑑定人費用を計算するよう指示されました。

    本件は、LBPの政府機能とみなされるため、鑑定人費用を含む訴訟費用の支払いを免除されることを確認する重要な判決です。裁判所の判断は、農地改革プログラムにおける公的資金の使用と費用負担の問題に重要な影響を与えます。

    よくある質問

    この訴訟における主な争点は何でしたか? この訴訟の主な争点は、LBPがその政府機能の遂行において鑑定人費用を支払う義務を負うかどうかでした。
    裁判所はLBPを訴訟費用の支払いから免除したのはなぜですか? 裁判所は、LBPは農地改革手続きにおいて政府機能を果たし、公共資金を分配しているため、規則142の第1条に基づいて鑑定人費用を含む訴訟費用の支払いから免除されると判断しました。
    規則67の第12条で言及されている「原告」は誰ですか? 裁判所は、「原告」とは土地の収用手続きを開始する共和国であり、相続人ではないと明確にしました。
    この判決が鑑定人費用の計算に与える影響は何ですか? 裁判所は、この件を鑑定人費用を決定するためにSACに差し戻し、規則67の第12条および規則141の第16条に従って、鑑定人が義務の遂行に実際に費やした時間に基づいて鑑定人費用を計算するよう指示しました。
    農地改革訴訟において相続人の法的地位が決定に与える影響は何ですか? 裁判所は、土地所有者(相続人)はDARの土地評価額を争っているため、原告としてみなされないと明確にしました。これにより、訴訟費用の責任が決定されました。
    この判決は訴訟費用の免除の原則にどのように適合しますか? この判決は、LBPなどの政府機関は、その政府機能を果たし、公共資金を管理している場合、訴訟費用の免除の対象となるという原則を確認するものです。
    下級審である裁判所は、訴訟費用の計算についてどのように判断したのでしょうか? 控訴院は当初、LBPが鑑定人費用を支払う義務を支持し、鑑定人が実際に必要とした時間に基づいて費用を計算するよう指示しました。
    この判決は、将来の訴訟においてどのような影響を与える可能性がありますか? この判決は、農地改革関連の紛争において訴訟費用を誰が負担するかを明確にするための先例となります。これは、LBPなどの政府機関を保護し、公的資源が適切に使用されるようにするのに役立ちます。

    要約すると、この最高裁判所の判決は、鑑定人費用を含む訴訟費用の支払いを義務付けられたLBPを効果的に免除し、フィリピンの農地改革訴訟における財務的責任の重要な明確化を提供しています。判決の徹底的な分析と訴訟費用の影響を理解することは、現在または将来これらの訴訟に巻き込まれている人に不可欠です。

    この判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、ASG Law(お問い合わせまたはfrontdesk@asglawpartners.com宛てメール)までご連絡ください。

    免責事項:この分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた特定の法的指導については、資格のある弁護士にご相談ください。
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  • 適正補償の決定:市場価値と包括的農地改革プログラムの間のバランス

    本件は、土地収用における適正補償の算定方法に関する重要な最高裁判所の判決です。最高裁は、土地銀行(Land Bank of the Philippines)と故エウスタキオおよびペトラ・サンバス夫妻の相続人との間の紛争において、土地の適正な価格を決定する際の評価基準を明確にしました。裁判所は、単一の評価方法に固執するのではなく、土地の取得費用、類似物件の現在価値、土地の性質、実際の使用および収入など、包括的な農地改革プログラム(CARP)で定められた複数の要素を考慮する必要性を強調しました。この判決は、土地の価値を評価する際に、単なる公式に依存することなく、各事例の具体的な状況を考慮することの重要性を強調しています。

    適正補償を求めて:CARPの下での公正な評価の物語

    本件は、故エウスタキオおよびペトラ・サンバス夫妻が所有していた土地の評価をめぐる争いから始まりました。これらの土地は、包括的農地改革プログラム(CARP)の対象となり、土地銀行は当初、サンバス夫妻の相続人が要求した価格よりも低い評価額を提示しました。相続人はこの評価に不満を持ち、適正補償の決定を求めて裁判所に提訴しました。地方裁判所(RTC-SAC)は当初、土地の価格を1ヘクタールあたり80,000ペソと決定しましたが、控訴院(CA)はこの決定を覆し、再評価のために事件をRTC-SACに差し戻しました。

    本件の核心は、CARPの下で土地を収用する際に「適正補償」をどのように決定するかという問題にあります。共和国法第6657号(RA 6657)の第17条は、適正補償を決定する際に考慮すべき要素を概説していますが、土地銀行は、Capital Net Income(CNI)の公式のみを使用し、RA 6657の第17条の要件を満たしていないとして、控訴院から批判されました。同様に、RTC-SACによる評価も、行政命令第5号(AO No. 5)で定められた公式とは異なる公式を使用したとして、不正確であると判断されました。

    最高裁判所は、適正補償の決定は主に司法の機能であると強調しました。しかし、裁判所は、RA 6657の第17条およびDAR AO No. 5-98によって定められたガイドラインに従う必要があり、土地の価値を評価するための公式を提供しています。具体的には、DAR AO No. 5-98は、次の公式を使用することを規定しています:LV= (CNI X 0.6) + (CS X 0.3) + (MV X 0.1)。CNIは、総売上高と総営業費用の差を12%で資本化したものであり、CSは類似の販売、MVは税申告書に基づく市場価値を表します。

    裁判所は、土地銀行がCNIおよびMVの要素を使用しましたが、これらの要素を計算する際に考慮された要素が正確であることを証明できなかったことを指摘しました。たとえば、土地調査報告書は、土地の実際の総生産量を正確に反映していませんでした。同様に、RTC-SACによる評価も、DAR AO No. 5-98で規定された公式から逸脱した理由を十分に説明できなかったため、承認できませんでした。

    本判決の重要なポイントは、適正補償の決定は、単に公式に従うだけでなく、土地の具体的な状況を考慮する必要があるということです。裁判所は、公式はガイダンスとして役立つ一方で、裁判所は、それぞれの事例の事実状況に合わせてDARの公式の使用および適用から逸脱することが許可されていると説明しました。しかし、そのような逸脱の理由は、その決定の中で明確に説明する必要があります。

    結論として、最高裁判所は、控訴院の判決を支持し、適正補償の適切な決定のために事件をRTC-SACに差し戻しました。この判決は、適正補償を決定する際に、裁判所および土地銀行が適切な公式に従い、すべての関連要素を考慮することの重要性を強調しています。また、適正補償の算定方法については、所有者の損失を補填することが目的であることも明記されています。

    FAQs

    本件の主要な問題は何でしたか? 包括的農地改革プログラム(CARP)の下で土地を収用する際に、「適正補償」をどのように決定するかという問題が主要な問題でした。
    最高裁判所はどのような判断を下しましたか? 最高裁判所は、控訴院の判決を支持し、適正補償の適切な決定のために事件をRTC-SACに差し戻しました。
    適正補償を決定する際に考慮すべき要素は何ですか? 土地の取得費用、類似物件の現在価値、土地の性質、実際の使用および収入、所有者による宣誓評価、税申告書、政府査定人による評価などです。
    DAR AO No. 5-98は、土地の評価に関してどのような規定を設けていますか? DAR AO No. 5-98は、土地の価値を評価するための公式を規定しています:LV= (CNI X 0.6) + (CS X 0.3) + (MV X 0.1)。
    本件において、土地銀行はどのような誤りを犯しましたか? 土地銀行は、Capital Net Income(CNI)の公式のみを使用し、RA 6657の第17条の要件を満たしていませんでした。
    RTC-SACによる評価はなぜ不正確と判断されたのですか? RTC-SACによる評価は、行政命令第5号(AO No. 5)で定められた公式とは異なる公式を使用したため、不正確であると判断されました。
    本判決の重要なポイントは何ですか? 適正補償の決定は、単に公式に従うだけでなく、土地の具体的な状況を考慮する必要があるということです。
    本件は土地所有者にどのような影響を与えますか? 本件は、土地所有者が収用された土地に対して公正な補償を受ける権利を強調し、補償の決定が単なる公式に依存することなく、すべての関連要素を考慮する必要があることを示しています。

    結論として、本件は、土地収用における適正補償の決定の複雑さを強調し、裁判所および土地銀行が公式に従い、すべての関連要素を考慮することの重要性を示しています。この判決は、土地所有者の権利を保護し、彼らが収用された土地に対して公正な補償を受けることを保証する上で重要な役割を果たします。

    本判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、お問い合わせまたはfrontdesk@asglawpartners.comを通じてASG Lawまでご連絡ください。

    免責事項:本分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
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  • 包括的土地改革プログラムにおける適正補償の算定:DARの算定式の適用

    本判決は、包括的土地改革プログラム(CARP)の下での土地の適正補償の算定において、土地改良省(DAR)が定める算定式を適用することの重要性を強調しています。最高裁判所は、DARの算定式が、土地所有者に支払われる金額が恣意的、不合理、または農地改革の目的に反することのないようにするための統一的な枠組みを提供すると判示しました。裁判所は、DARの算定式が法令としての性質を持ち、その合法性が推定されるため、裁判所はこれを考慮し、無視すべきではないと判断しました。これは、CARPの下で土地を譲渡する土地所有者の権利を保護する上で重要な判断です。

    土地収用と適正補償:評価基準をめぐる法的紛争

    本件は、JMA農業開発公社(以下、「JMA」)が所有するネグロス・オクシデンタル州の土地が、包括的土地改革プログラム(CARP)の対象となったことに端を発します。JMAは、政府から提示された補償額が不当であるとして拒否し、適正な補償を求めて訴訟を提起しました。主な争点は、適正補償の算定に用いるべき基準となる時点がいつか、つまり土地の査定時点をいつにすべきかという点でした。JMAは土地の所有権が政府に移転した時点(2002年7月31日)を基準とすべきと主張しましたが、土地銀行(LBP)は現地調査を行った時点(2001年5月25日)を基準とすべきと主張しました。この争点を中心に、裁判所はCARPにおける適正補償の算定方法について詳細な検討を行いました。

    裁判所は、土地改良省(DAR)が定める算定式(DAR AO No. 5およびJMC No. 15)を適用すべきであると判断しました。この算定式は、法律(共和国法6657号第17条)で定められた要素を具体的な数値に置き換えるものであり、適正補償を算定するための客観的な基準となります。裁判所は、土地の取得原価類似する土地の現在価値土地の性質実際の利用状況と収入所有者による宣誓された評価額納税申告書、および政府評価官による評価などの要素を考慮する必要があると述べました。

    DAR AO No. 5に基づく土地価値(LV)の基本的な算定式は次のとおりです。

    LV = [資本化純収入(CNI)x 0.90] + [納税申告書に基づく市場価格(MV)x 0.10]

    裁判所は、特別農地裁判所(SAC)が、DARの算定式に準拠せず、独自の判断で土地の評価額を算出したことを批判しました。SACは、Chico事件を引用し、支払時点の土地の価値を基準とすべきと判断しましたが、最高裁判所は、Chico事件の状況は本件とは異なると指摘しました。本件では、DARが請求フォルダーを提出しなかったというChico事件のような事情はありませんでした。さらに、Chico事件でも、SACは共和国法6657号第17条に列挙された重要な要素を考慮しており、それがDARの算定式を構成する基準となっています。

    最高裁判所は、DARの算定式は法令としての性質を持ち、裁判所はこれを尊重すべきであると改めて強調しました。裁判所は、DARが算定式を作成する際に、砂糖の価格変動などを考慮していないというSACの誤った認識を指摘しました。そして、DARが定めた算定式を厳格に適用すべきであり、本件においては、そこからの逸脱は正当化されないと判断しました。ただし、裁判所は、算定式の厳格な適用が適切でない状況においては、裁判所は司法裁量を行使して算定式の適用を緩和することができると述べています。ただし、その場合でも、裁判所は判決において逸脱の理由を明確に説明する必要があります。

    結論として、最高裁判所は、控訴裁判所の判決を支持し、土地銀行が提示した補償額が適切であると判断しました。ただし、裁判所は、土地の収用時点(2002年7月31日)から適正補償額に対して年12%の法定利息を課すことを命じました。2013年7月1日以降は、年6%の利息が全額支払われるまで課されることになります。本判決は、包括的土地改革プログラムにおける適正補償の算定において、DARの算定式が重要な役割を果たすことを明確にした点で意義があります。

    FAQs

    本件の主要な争点は何でしたか? 適正補償の算定に用いるべき土地の評価基準となる時点がいつか、つまり、いつの時点の土地の価値を査定すべきかという点が主要な争点でした。
    DARの算定式とは何ですか? DARの算定式とは、共和国法6657号第17条に規定された要素に基づいて、適正補償を算定するためにDARが定める客観的な基準のことです。
    裁判所はDARの算定式をどのように評価しましたか? 裁判所は、DARの算定式は法令としての性質を持ち、裁判所はこれを尊重すべきであると判断しました。
    SACはDARの算定式をどのように適用しましたか? SACは、DARの算定式に準拠せず、独自の判断で土地の評価額を算出し、それが裁判所によって批判されました。
    Chico事件は本件にどのように関係しますか? SACは、Chico事件を引用し、支払時点の土地の価値を基準とすべきと判断しましたが、最高裁判所は、Chico事件の状況は本件とは異なると指摘しました。
    本判決の結論は何でしたか? 最高裁判所は、控訴裁判所の判決を支持し、土地銀行が提示した補償額が適切であると判断しました。
    本判決は土地所有者にどのような影響を与えますか? 本判決は、包括的土地改革プログラムにおける適正補償の算定において、DARの算定式が重要な役割を果たすことを明確にした点で、土地所有者の権利を保護する上で意義があります。
    法定利息はどのように計算されますか? 土地の収用時点(2002年7月31日)から適正補償額に対して年12%の法定利息が課され、2013年7月1日以降は、年6%の利息が全額支払われるまで課されます。

    本判決は、包括的土地改革プログラムにおける適正補償の算定において、DARの算定式が重要な役割を果たすことを明確にしました。本判決は、土地所有者の権利を保護する上で重要な判断であり、今後のCARPの運用に大きな影響を与える可能性があります。

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    免責事項:この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
    出典:JMA農業開発公社対土地銀行, G.R. No. 206026, 2019年7月10日

  • 公正な補償: 包括的農地改革法における土地評価の遵守

    本判決は、農地改革法に基づく土地収用における「公正な補償」の概念を取り扱っています。フィリピン最高裁判所は、下級裁判所が土地の公正な補償額を決定する際に、農地改革省(DAR)が定めた評価ガイドラインからの逸脱を正当化できなかったため、本件を審理のために原裁判所に差し戻しました。土地銀行は、原裁判所および控訴裁判所の判決に対し、審理請求を提起しました。裁判所は、公正な補償を決定する際には、収用者の利益ではなく、土地所有者の損失を考慮すべきであると強調しました。裁判所は、単に収用時点の土地価格を評価するだけでなく、その逸脱の理由を明確に説明する必要があることを強調し、包括的農地改革法の目標を遵守する義務を強調しました。公正な補償の決定は司法の機能ですが、裁判所はDARの公式を無視するのではなく考慮する必要があります。

    公式からの逸脱: 包括的農地改革における公正な価格を見つける

    本件は、土地銀行(LBP)と共同土地所有者の間の、ミサミス・オクシデンタルの土地の補償に関する争いに端を発しています。フィリピンの包括的農地改革法(CARL)のもと、農地改革省(DAR)は、土地所有者の土地を強制的に取得し、土地銀行が指定された土地価格を評価しました。土地所有者は、その土地価格が不十分であることに異議を唱え、公正な補償の決定を求めました。これに対し土地銀行は、評価は共和国法第6657号と関連するDARの行政命令(AO)に厳密に従って行われたと主張しました。

    裁判所の補助として任命された委員会は、様々な評価額で別々の報告書を提出しました。第1審裁判所(RTC)は、提示された様々な評価の中間値である1平方メートルあたり4.00ペソ、または1ヘクタールあたり40,000.00ペソの公正な補償額を設定しました。土地銀行はこの決定に異議を唱え、控訴裁判所(CA)に上訴しましたが、第1審裁判所の判決が支持されました。控訴裁判所は、関連する証拠および合理的要素を使用して公正な補償を決定できるため、DAR AO第5号が定める公式の厳格な遵守は必須ではないと判断しました。

    最高裁判所(SC)は、土地銀行と下級裁判所の主張の根底にある問題を判断するために、本件の検討を求められました。主要な問題は、公正な補償の決定におけるDAR AO第5号の無視が、本件において適切であるかどうかです。公正な補償とは、収用者によって所有者から取得された財産の完全かつ公正な等価物と定義されます。真の尺度は、収用者の利益ではなく、所有者の損失です。公正」という言葉は、「補償」という言葉の意味を修正するために使用され、取得される財産に対して与えられる等価物は、真実で、実質的で、完全かつ十分でなければならないという考えを伝えます。公正な補償の決定は、主に司法の機能です。

    裁判所は、共和国法第6657号第17条が、公正な補償を決定する上で裁判所を導くことを指摘しました。この条項では、土地の取得原価、類似物件の現在価値、その性質、実際の使用および収入、所有者による宣誓評価額、税申告書、および政府査定人による評価を考慮することについて概説しています。また、土地の評価を決定するための追加の要素として、農家や農業労働者、政府による財産への社会的および経済的利益、ならびに政府金融機関からの税金またはローンの未払いについても考慮されます。

    関連するDAR AO第5号は、自主的売却申し出または強制取得の対象となる土地の評価額を決定するための公式を提供しており、以下のように土地価格=(資本化純収入×0.6)+(類似販売×0.3)+(税申告に基づく市場価格×0.1)となっています。裁判所は、上述の基準に導かれましたが、厳格かつ忠実に遵守することに限定されません。そうすることは、裁判所の司法特権を奪い、データ入力と評価額の算出という事務的機能に貶めることになります。正当な理由があり、RTCが上記要素または公式からの逸脱について説明する場合は、DARの公式の適用を緩和することができます。したがって、第17条に列挙されている評価要素の「公正さ」、基本的なDARの公式を使用することの「公正さ」、およびそのような公式に流入する要素(およびそれらの重み)の「公正さ」は、すべて裁判所が決定する事項です。

    各事例の状況によって、RTCが規定のガイドラインから逸脱するかどうかが決定され、その理由を明確に提示する必要があることは明らかです。本件では、RTCはガイドラインから逸脱しました。RTCは、農業改革オペレーションセンター、クエルボ評価士会社、地方不動産業者の数値を中央値と見なし、その正当性についての具体的な理由は明らかにしませんでした。DARが作成した公式からの逸脱については、明確な理由または正当化もされていません。本件を差し戻すことが適切であると判断されたのは、上記の判決にRTCが準拠しなかったことが理由です。

    よくある質問

    本件の重要な問題は何でしたか? 本件の重要な問題は、原裁判所が農地改革省(DAR)が定める評価ガイドラインから逸脱して、土地の公正な補償額を決定したことでした。裁判所は、原裁判所がこの逸脱を正当化できなかったため、本件を再審理のために差し戻しました。
    公正な補償とはどういう意味ですか? 公正な補償とは、収用によって取得された土地に対して、地主に支払われる「完全かつ公正な等価物」を意味します。真の尺度は、収用者の利益ではなく、地主の損失であり、補償は正当かつ十分なものでなければなりません。
    本判決における共和国法第6657号第17条の重要性は何ですか? 共和国法第6657号第17条は、公正な補償額を決定する際に裁判所を導きます。そこでは、土地の取得原価、類似物件の現在価値、財産の性質と利用状況など、考慮すべき様々な要素について説明しています。
    農地改革省の行政命令(AO)第5号とは何ですか? 農地改革省の行政命令第5号は、任意売却または強制収用の対象となる土地の評価のための公式を提供します。公式は、資本化純収入、類似物件の売却価格、税申告に基づく市場価格などの要素を考慮します。
    本判決における特別農地裁判所(SAC)の役割は何ですか? 特別農地裁判所は、公正な補償の決定を行う上で司法上の特権を行使しますが、法律によって公布された規則を遵守する義務があります。裁判所がDARが作成した公式が適用されないと判断した場合、逸脱の理由を明確に説明しなければなりません。
    DARの公式を常に適用する必要はありますか? いいえ。ただし、裁判所がDARの公式からの逸脱を選択した場合は、その判断を正当化し、公式が適用されない理由を明確に説明する必要があります。また、収用の時点の地価を考慮する必要があります。
    本判決により、土地所有者はどのように影響を受けますか? 本判決は、土地所有者にとって、財産が強制的に取得される際の公正な補償に対する権利が保護されることを保証しています。公正な評価を行うために、収用時点における土地の価格を適切に考慮する必要があります。
    本件が再審理に差し戻された理由は何ですか? 本件が再審理に差し戻されたのは、原裁判所が財産評価額の中央値を定めただけで、公正な補償額が算出されただけであり、その評価額が収用の時点の価格に一致していることを明確にしていなかったことが理由です。

    本判決は、農地改革プログラムの範囲内で公正な補償を決定する際の、共和国法第6657号第17条および関連するDARの行政命令の遵守を強調しています。土地収用事件における法務的観点およびプロセスを理解するには、法律専門家と協力することをお勧めします。

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    免責事項:本分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた特定の法的指導については、資格のある弁護士にご相談ください。
    出典: LAND BANK OF THE PHILIPPINES VS. ESPERANZA BRIONES-BLANCO, G.R. No. 213199, 2019年3月27日