最高裁判所は、弁護士とクライアント間の紛争において、弁護士に支払われるべき合理的な弁護士報酬の額を決定する際に、下級裁判所が従うべき厳格なガイドラインを繰り返し強調しました。報酬は、弁護士の法的サービスがクライアントの金銭的回収に直接貢献した程度に基づいていなければなりません。これにより、両当事者が不当に豊かになることがなく、法曹界の尊厳と誠実さが維持されます。

弁護士の報酬の合理性：ティウィ自治体の弁護士費用訴訟の物語

ティウィ自治体（アルバイ州）と弁護士のアントニオ・B・ベティトとの間の紛争は、長期にわたる訴訟の複雑さを浮き彫りにしています。紛争の中心にあるのは、ベティト弁護士に対する弁護士報酬の適切な金額です。この事件は、1990年に国家電力公社（NPC）がアルバイ州の財産に対する未払いの不動産税について責任を負うことが判明した国家電力公社対アルバイ州の事件と、サリリマ対ギンゴナ・ジュニアの事件から派生しました。

1993年、ティウィ市は、回収される不動産税に対して10%の成功報酬を支払うという契約をベティト弁護士と締結しました。しかし、未払いの税金の回収におけるベティト弁護士の貢献の程度が争われ、ティウィ市は10％の成功報酬が高すぎると主張しました。この事件は最高裁判所まで上告され、以前に提示された弁護士報酬の額は合理的でなかったため、破棄されました。

最高裁判所は、ティウィ市対ベティト（2010年のティウィ事件）において、ベティト弁護士に支払われる弁護士報酬の合理的な金額を決定するための詳細なガイドラインを提示しました。裁判所は、弁護士の報酬の合理性を決定する際に考慮すべき重要な要素を定め、以下のようなものを挙げました。弁護士の法的サービスの範囲、訴訟の複雑さ、結果としてクライアントが得た利益です。

訴訟事件が地元の地方裁判所に差し戻されたとき、論争点は、法律で適切と認められる、ベティト弁護士が受け取るべき合理的な報酬でした。第一審裁判所は以前、契約の10％の成功報酬が妥当であるとの判決を下しましたが、控訴裁判所はこの判決を支持したものの、ティウィがベティトに支払うべき報酬額に法定金利を課すことは認めませんでした。控訴裁判所はまた、最高裁判所の2010年ティウィ事件で提示されたガイドラインに従って、報酬の合理的金額を決定するために事件を地元の地方裁判所に差し戻しました。

弁護士報酬が争われる訴訟は、さまざまな法的意見の重要性と弁護士報酬の評価における重要な点を浮き彫りにしました。下級裁判所の以前の判決は、最高裁判所が明確にしたガイドラインに従わず、契約条件が法的サービスがレンダリングされる際に完全に施行できるとは限らないことを示唆しています。最高裁判所は、契約締結に関わった人だけでなく、正義の理想そのものをも守るために、報酬の正当性を評価する上でより慎重であるべきだと述べました。

重要な点は、契約の成功報酬の合理性は、弁護士が処理した事件によってクライアントが得られた具体的な結果によって決まるということです。簡単に言えば、提示された証拠で証明できない場合、リストを作成し、場合によっては正常に起訴するだけでは、成功報酬に当然には結びつかないということです。

2010年のティウィ事件では、最高裁判所は、Resolution No. 15-92で企図された法的サービスがNPC事件における裁判所の判決の執行に限定されていることを明確にしました。裁判所は、弁護士の雇用は、ティウィ市がNPCの未払いの不動産税に対する正当な取り分を回収できるようにするという唯一の目的のためであったことを強調しました。

この2010年のティウィ事件で裁判所が述べているように、申し立てと認められた事実が、当時の市長が弁護士の法律サービス契約を締結することを正式に許可されたことを明確にしている間、適切に補償される法的サービスは、NPCからの未払いの不動産税でティウィの正当な分け前の回収に合理的に貢献したサービスに限定されます。契約条項4の条項は、この目的以外の法的サービスを対象とする限り、執行できませんでした。

裁判所は、申し立ての中で重要な防御提起されたように、不動産税は当時のアントニオ・T・カルピオ大統領法律顧問が起草した意見によって回復され、被告弁護士のサービスによっては回復されなかった可能性があることを指摘しました。裁判所は、裁判所に提出された申立書からは、弁護士報酬の論理的金額の回復が、弁護士自身の行為とそれによって生じた状況によって決まると言えることを認めました。それにもかかわらず、そのような論争における専門弁護士のサービスに対する適切な補償は、弁護士業界に対する重要な議論となっています。

裁判所は、サリリマ対ギンゴナ・ジュニアが少なくともティウィの分与を回復する過程における弁護士のサービスの結果を示す証拠と見なされ、裁判官がベティト弁護士に対する法律による適切な金銭と義務を見つけたと明確にすることでさらに明らかになったように、契約がティウィ市のシェアの回収に合理的に貢献する法律サービスに限定されていることを再び強調しました。しかし、契約条件から判断すると、それが妥当かつ合理的な弁護士報酬であるかどうかを最終的に判断する責任を控訴裁判所に割り当てる上で、重要なステップがあります。

したがって、この裁判所は、地元の地方裁判所に対し、争いが生じた主張の両当事者から要求される正当な弁護士報酬に関する問題への適切な救済がある場合でも、2つの当事者のいずれも他方を犠牲にして不当に豊かになることはできないため、すべての当事者を保護し、弁護士サービス契約を適切に行うように努めることによって、合理的なサービスに対する弁護士報酬に関する問題と解決の道筋に対する弁護士の正義の感覚が維持されるよう最善を尽くすことを命じました。

この長期にわたる法律戦により、司法制度における契約上の義務と公平性の両方を保護する必要性がさらに確立されました。したがって、法律扶助を求める人は、弁護士業界内での契約義務と妥当性が確立された上で、サービスの利益が適切に認識されるよう期待して助けられるでしょう。

FAQs

本訴訟は、法的費用に関する紛争において両当事者に利益をもたらす必要性と法的慣行に対する伦理原則を維持することのバランスを維持しながら、下級裁判所が紛争におけるすべての側面、状況、証拠に細心の注意を払うための基準を設定しました。

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出典：短いタイトル、G.R No.、日付

本判決は、国家電力公社（NPC）の職員が不当解雇された場合の、電力部門資産負債管理公社（PSALM）の責任範囲と、職員への救済措置について明確化するものです。PSALMは、NPCの資産と負債を引き継いでいるため、特定の条件下では解雇された職員への賠償責任を負うことになります。ただし、救済を求めるには、まず監査委員会（COA）に請求を申し立てる必要があります。このプロセスと、各職員の受給資格を算定するための重要な指針について説明します。本判決は、政府機関の再編に伴い職を失った公務員にとって、その権利を理解し、適切な補償を求めるために不可欠です。

国有企業と労働者の権利：不当解雇の賠償責任は誰にあるのか？

本件は、国営の国家電力公社（NPC）が、2002-124号および2002-125号決議により人員整理を実施したことに端を発しています。これらの決議により、多くのNPC職員が解雇されることになりました。解雇された職員たちは、大々的に反発し、決議の無効を訴え、その訴えは最高裁判所にまで持ち込まれました。核心となる法的問題は、これらの決議が法的に有効であったかどうか、そして職員たちが不当に解雇された場合、誰がその賠償責任を負うのかという点でした。不当解雇の賠償責任の所在を決定するために、最高裁判所は、NPCが人員整理の際に違法行為を行ったかどうかを判断し、また、国営企業の再編における労働者の権利を保護するための明確なガイドラインを設定する必要がありました。このガイドラインには、救済措置を請求できる人の範囲を決定するだけでなく、救済措置の請求方法と賠償責任を負う組織についても明記されています。しかしながら、ここで重要になる法的概念は、**留保原則**です。それは、国家またはその部門の資産は通常、実行の対象とはなりません。

この原則があるにもかかわらず、最高裁判所は、**不当解雇により影響を受けたNPC職員への賠償責任は、PSALMが直接負う**との判決を下しました。PSALMは、電力部門の資産を所有し、負債を管理する政府所有・管理公社であり、NPCの既存の資産、負債、および契約を引き受けることになります。裁判所は、債務は2001年の電力産業改革法（EPIRA）の施行時点で存在し、同法の第49条によりPSALMに移管されたと判断しました。この義務はまた、NPCとPSALMの間で締結された財産譲渡証書に定義されている「譲渡された義務」としても規定されており、これにより、職員への救済を処理することがPSALMの義務であることが確立されました。

ただし、裁判所は、判決を政府に対して強制するための適切な手順を概説しました。解雇された職員は、解雇が不当であるという決定に対する差止命令を求めてはいけません。裁判所は、「公務員に対するあらゆる種類の補償のバックペイは、執行令状によっては行うことはできない」と述べています。裁判所はさらに、すべての種類について裁定を下す権限があるのは、監査委員会（COA）であると指摘しました。政府に対する債務の請求はCOAを通じて提起されなければなりません。したがって、不当解雇されたNPC職員は、判決を強制するために、まずCOAに申し立てを行わなければなりません。その主張が認められるか拒否されるかはCOAが決定します。

実務的な観点からは、裁判所は救済の計算方法に関する明確な指針も示しました。職員の受給資格は、復職に代わる退職金、未払い賃金、およびその他の賃金調整から、リストラ計画に基づいて既に受け取った退職金を差し引いた額で計算されることになります。裁判所は、弁護士チャージ料は原告の受給資格の10%であり、弁護士のチャージ料計算において、リストラ計画に基づき既に受け取った退職金が控除されることを明確にしました。さらに、不当解雇された従業員は法定利率での利息を受ける権利があります。判決金額に対する利息は、（1）2008年10月8日から2013年6月30日まで年12%、（2）2013年7月1日から年6%で計算されます。これにより、財務面で責任を果たし、影響を受けた従業員の救済を支援する方法についての明確な基準が作成されます。

裁判所の包括的な分析により、過去の債務の遡及的な評価および債務が最終的にいつ確定したかなど、評価の重要なタイミングにおける複雑さに対処することができました。最終的に、裁判所は、債務が確定したのは、2008年10月10日の裁判所の判決日よりも前だったと結論付けました。それは、原告の雇用の合法的な解雇を2007年9月14日に変更しました。裁判所は、これにより負債を「移転された義務」とみなすと強調し、譲渡証書の条件に基づいて、その義務の責任をPSALMに譲渡します。さらに、PSALMが負うべき責任に対する最終決定が行われたとしても、2008年12月31日に確定した譲渡日の前であったという追加の保証を与えられました。

また、判決では、原告を不当解雇したNPC職員が、2003年の組織再編の結果として、直ちに再雇用される、PSALMまたはTRANSCOに吸収される、または他の政府機関に異動または雇用された場合、未払い賃金を受け取る権利がないことが規定されました。彼らが政府職員として仕事を続ける権利を拒否されていなかったために、これらの者は不当解雇から金銭的な損害を受けていませんでした。裁判所はまた、未払い賃金には「その人が在職期間中（NPC再編前の以前の職位）に獲得した可能性のある追加の金銭的給付」が含まれることを規定しました。

FAQ

要するに、本判決では、国家電力公社職員が不当解雇された場合における電力部門資産負債管理公社の責任を明確にしています。これは、国営企業の再編の過程で職を失った職員に対する、法的確実性と救済を保証する重要な判決です。

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出典：Short Title, G.R No., DATE

この判決は、国家が公共の目的のために私有地を収用する場合、正当な補償を行うべきという原則を明確にしています。もし政府が地主と価格で合意できない場合、政府機関は土地収用訴訟を提起する必要があります。もし適切な手続きなしに土地が収用された場合、地主は正当な補償と損害賠償を求める訴訟を起こすことができます。

電線下の土地：権利侵害か、それとも公共の利益か？

この事件は、国家電力公社（NPC）が、アスケー夫妻の土地に送電線を設置したことに端を発します。アスケー夫妻は、土地の一部と破壊された設備に対する補償を求めて提訴しました。NPCは、権利の通行料のみを支払う義務があると主張しましたが、裁判所は、NPCが土地を収用したと判断し、正当な補償を命じました。この事件は、土地収用における政府の権限と、それに対する個人の権利のバランスを問うものです。

アスケー夫妻は、カルバヨグ市にあるココヤシ農園の登録所有者でした。NPCは、夫妻の土地に350KVレイテ-ルソンHVDC送電線プロジェクトの送電線を設置するために立ち入りました。夫妻は、NPCがプロジェクトのために使用した土地の価値と、すべての改善に対して支払いを行うと理解していました。しかし、NPCは破壊された改善に対してのみ支払い、土地の実際の価値に対する支払いを拒否しました。

NPCは、共和国法第6395号第3-A条に基づき、市場価値の10％の権利通行料のみを支払う義務があると主張しました。しかし、裁判所は、正当な補償の決定は司法の機能であり、共和国法第6395号によって制限されることはないと判断しました。最高裁判所は、権利通行権の取得は、著名な領域の権限に基づく収用であり、所有者は収用された財産に見合う金額を受け取る権利があると判示しました。これは、憲法第3条9項に明記された私有財産の保護の重要性を強調しています。この条項は、公共の目的のために収用された私有財産に対して、正当な補償が支払われることを保証するものです。

第一に、NPCは、アスケー夫妻が一方的に証拠を提出することを許可された際に、適正手続きを侵害されたと主張しました。裁判所は、NPCが最初の公判前会議を欠席したため、アスケー夫妻に一方的に証拠を提出する許可を与えることは、民事訴訟規則第18条第5項の下で正当であると判断しました。さらに、NPCは公判前会議の日程変更を求める申立てを期限後に行ったため、裁判所が申立てを却下したのは正当でした。

第二に、NPCは、裁判所が任命したコミッショナーによる財産の評価は、権限を超えていると主張しました。しかし、裁判所は、民事訴訟規則第32条第2項および第3項に基づき、裁判所書記官を証拠の受領と報告を行うコミッショナーに指定する手続きは承認されていると判断しました。コミッショナーは、委任命令に明示的な制限がない限り、財産の評価に関する事実認定と提言を行うことができます。

NPCは、権利通行権のみを取得し、それに対して市場価値の10％を支払う義務があるに過ぎないと主張しました。裁判所は、権利通行権は著名な領域の権限に基づく収用であり、正当な補償は財産の完全な市場価値に基づく必要があると判示しました。最高裁判所は、正当な補償の決定は司法の特権であり、法律によって制限されることはないと繰り返し述べています。

最高裁判所は、下級裁判所が設定した補償額を覆す理由はないと判断しました。コミッショナーは、財産のアクセシビリティ、基本サービスの利用可能性、カルバヨグ市の土地評価の傾向、隣接する土地の所有者へのインタビューなど、いくつかの要因を考慮しました。裁判所は、コミッショナーが提言した金額を合理的であり、アスケー夫妻が提示した証拠に基づいていると判断しました。

FAQs

この判決は、政府が公共事業のために私有地を利用する場合でも、個人の財産権が保護されるべきであることを改めて確認するものです。土地収用は、正当な補償と適切な手続きの下でのみ正当化されます。財産権侵害に対する紛争が発生した際は、専門家へご相談ください。

For inquiries regarding the application of this ruling to specific circumstances, please contact ASG Law through contact or via email at frontdesk@asglawpartners.com.

Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
Source: National Power Corporation vs. Sps. Margarito Asoque and Tarcinia Asoque, G.R. No. 172507, September 14, 2016

この判例は、政府による土地収用権の行使、特に公共の利益のための迅速なインフラ整備という文脈における正当な補償の重要性を強調しています。最高裁判所は、控訴中の執行が、土地収用訴訟には適用されないと判示しました。この判決は、土地が公共目的のために収用される場合でも、所有者の権利が保護されなければならないという重要な法的原則を確立しています。

公共目的の迅速な収用における司法のバランス

この事件は、国民電力公社（NAPOCOR）が、ラグナ州ルンバンにあるラビ家の相続人の土地の一部を、カリラヤ水力発電所のアクセス道路として収用しようとした訴訟から始まりました。NAPOCORは、土地の収用を求めて提訴しましたが、正当な補償の金額について紛争が生じました。第一審裁判所は、土地の収用を認め、相続人に対して補償金と賃料の支払いを命じましたが、NAPOCORはこれを不服として控訴しました。しかし、裁判所は控訴中の執行を認めましたが、NAPOCORはこれを不服として上訴しました。

最高裁判所は、第一審裁判所が控訴中の執行を認めたことは誤りであると判断しました。裁判所は、控訴中の執行は、例外的な場合にのみ認められるものであり、土地収用訴訟には適用されないと判示しました。土地収用訴訟においては、政府は、所有者に正当な補償を支払うまで、土地を収用することはできません。また、控訴中の執行を認めるためには、裁判所は、具体的な理由を示さなければならないと判示しました。第一審裁判所は、そのような理由を示すことができなかったため、裁量権の濫用にあたると判断されました。最高裁判所は、公共の利益のための土地収用の重要性を認めつつも、所有者の財産権が適切に保護されなければならないことを強調しました。政府機関は、公共事業のために土地を取得する場合、公正な手続きに従い、所有者に正当な補償を提供しなければなりません。

本件において最高裁判所は、第一審裁判所と控訴裁判所の判決を破棄し、国民電力公社（NAPOCOR）の主張を認めました。裁判所は、土地収用訴訟においては、控訴中の執行は認められないという原則を改めて確認しました。この判決は、政府機関が土地収用権を行使する際の制約を明確にし、所有者の権利を保護する上で重要な役割を果たしています。特に、インフラ整備プロジェクトが急速に進められる中で、本判決は、土地収用のプロセスにおける司法のバランスを保ち、関係者の権利を擁護する上で重要な意味を持ちます。

裁判所は、正当な補償の支払いが完了するまで、政府機関は土地を収用することはできないと判示しました。この判決は、土地収用訴訟における所有者の権利を強化し、政府機関による権力の濫用を防ぐ上で重要な役割を果たしています。さらに裁判所は、第一審裁判所が控訴中の執行を認めるにあたり、具体的な理由を示すことができなかったと指摘しました。これにより、裁判所が控訴中の執行を認める場合には、その根拠となる理由を明確に示す必要があり、当事者の権利が不当に侵害されないようにしなければならないことが明確化されました。

最高裁判所の判決は、土地収用訴訟における手続きの適正性と公平性を確保するための重要な基準を確立しました。本判決は、政府機関が公共目的のために土地を収用する際には、常に所有者の権利を尊重し、公正な手続きを遵守しなければならないという原則を改めて確認するものです。このような判例は、土地収用に関する紛争の解決において、司法の役割が不可欠であることを示しています。

FAQs

本判決は、土地収用訴訟における重要な法的原則を確立し、所有者の権利を保護する上で重要な役割を果たしています。今後の土地収用訴訟においては、本判決が重要な参考となるでしょう。

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出典: NPC vs Heirs of Rabie, G.R. No. 210218, 2016年8月17日

この最高裁判所の判決は、国家電力公社（NPC）が2001年以降の地方フランチャイズ税を支払う義務を負わないことを明確にしました。電力産業改革法（EPIRA）により、NPCの電力伝送機能は国家送電公社（TRANSCO）に移管され、電力資産は電力セクター資産・負債管理公社（PSALM Corp.）に移管されたため、地方政府がNPCに対して地方フランチャイズ税を課すことは不適切であると判断されました。この判決は、EPIRAの下でNPCの責任範囲が変更されたことを認識し、関連する資産と責任が適切な事業体に引き継がれたことを保証します。

電力産業改革（EPIRA）による税務責任の変動：NPCに対する地方税徴収の妥当性

この訴訟は、バターン州政府がNPCに対し、2001年、2002年、2003年のフランチャイズ税延滞金4590万ペソの支払いを求めたことから始まりました。州政府は、バターンにある2つの発電所からの電力販売に基づいて評価を行いました。しかし、NPCは電力産業改革法（EPIRA）が2001年6月26日に施行された後、その税金を支払う義務がなくなったと主張しました。EPIRAにより、NPCは電力の発電と供給の機能を免除され、州政府は2001年、2002年、2003年の地方フランチャイズ税を評価する権利を持っていませんでした。

NPCの意見を無視して、州政府はリマイ（バターン）にある14の不動産に対し「差押え状」を発行し、2004年3月に公売にかけ、州政府が落札しました。その後、NPCは差押えられた不動産の売却証明書を受け取りました。それを受けてNPCは、バターン地方裁判所に対し、差し押さえられた売却の無効宣言を求め、州政府、州財務官、および州議会に対する仮差止命令を求めました。裁判所はNPCの訴えを認めず、NPCがバターン州内で事業を行う特権を行使していることを理由に、フランチャイズ税を課すことは妥当であるとしました。しかし、この判決は覆されました。

最高裁判所は、EPIRAに基づきNPCが2001年6月26日に電気伝送事業を停止し、同事業に対する地方税の支払義務がなくなったことを明らかにしました。この法に基づき、TRANSCOが電気伝送事業を引き継ぎました。EPIRA第8条では、TRANSCOの創設とNPCの電気伝送機能の移管について以下のように規定しています。

第8条 国家送電公社の創設。 本法をもって、国家送電公社（以下「TRANSCO」という）を創設し、国家電力公社（NPC）の電気伝送機能を承継させ、以下に付与する権限および機能を有するものとする。TRANSCOは、送電網の相互接続および付帯サービスを含む、その高圧送電設備の計画、建設、集中運営、および保守に対するNPCの権限および責任を承継するものとする。

本法の施行日から6ヶ月以内に、NPCの送電および配電設備、および送電事業に関連するその他すべての資産（送電系統および送電網の運営に関するNPCの全国フランチャイズを含む）は、TRANSCOに移管されるものとする。TRANSCOは、電力セクター資産・負債管理公社（PSALM Corp.）が完全所有するものとする。

裁判所はまた、州政府がNPCの以前の資産に対して課税することはできないと指摘しました。なぜなら、EPIRAは発電資産を含むこれらの資産をPSALM Corp.に移管したからです。EPIRA第49条は以下のように規定しています。

第49条 電力セクター資産・負債管理公社の創設 – 政府所有・管理企業を「電力セクター資産・負債管理公社」（以下「PSALM Corp.」という）として創設し、既存のすべてのNPC発電資産、負債、IPP契約、不動産、その他すべての処分可能な資産を所有するものとする。借入金、債券の発行、有価証券、その他債務証書から生じるNPCのすべての未払い債務は、本法の承認日から180日以内にPSALM Corp.に移管され、同社が引き受けるものとする。

最高裁判所は、PSALM Corp.とTRANSCOは、訴訟の主題に関心を持つ不可欠な当事者であると判断し、訴訟を円滑に進めるために必ず訴訟に加えられるべきであるとしました。このため、NPCに地方フランチャイズ税を課した裁判所の訴訟は無効となりました。

判決 この判決は、同様の状況にある他の政府機関や企業に影響を与える可能性があります。最高裁判所は、NPCの訴えを認め、TRANSCOとPSALM Corp.が不可欠な当事者として訴訟に加えられるように、訴訟を地方裁判所に差し戻しました。これは、関係当事者が適切に訴訟に加えられない限り、裁判所の決定は無効であることを意味します。

FAQs

結論として、この最高裁判所の判決は、電力セクターの責任と義務を明確化し、地方政府が地方税を徴収できる範囲を制限します。NPCがEPIRAに基づいて適切な事業体に資産と責任を譲渡したことで、課税に関して正当な結果が得られました。したがって、この判決は、電力部門の組織再編と税法を理解しようとしている当事者にとって、重要な先例となります。

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出典：Short Title, G.R No., DATE

本判決は、国家電力公社（NPC）が送電線を設置した土地の所有者に対し、完全な補償を行うべきであることを明確にしました。土地所有者が、送電線の下での土地利用を制限される場合、NPCは単なる地役権の対価だけでなく、土地の完全な市場価値を支払う必要があります。これは、土地所有者の財産権を保護し、公共事業によって生じる損失に対する公正な補償を確保するための重要な判断です。

土地所有者の権利か、公益か？送電線問題の核心

本件は、夫婦であるヘスス・L・カバフグ氏とコロナシオン・M・カバフグ氏（以下「カバフグ夫妻」）が、所有するレイテ州タバンゴの土地にNPCが送電線を設置したことに端を発します。NPCは当初、地役権料を支払うことで合意しましたが、カバフグ夫妻は後に、土地の完全な価値に対する補償を求めました。裁判所は、NPCが土地所有者の財産権を侵害するような利用制限を課した場合、完全な補償を行う必要があるとの判断を下しました。

カバフグ夫妻は、レイテ州に所在する二つの土地を所有しており、これらの土地は土地所有権証明書（TCT）に登録されています。NPCは以前、レイテ・セブ相互接続プロジェクトに関連して、カバフグ夫妻を相手に収用訴訟を起こしましたが、その後、NPCは土地所有者との間で、共和国法（RA）第6395号第3-A条に従い、土地の価値の10％に相当する地役権料を支払うことで和解しました。その後、NPCの要請により、レイテ州評価委員会は、対象となる土地の評価額を1平方メートルあたり45ペソと定めました。

1996年11月9日、ヘスス・カバフグ氏はNPCに対し、「通行権付与」と題する二つの文書を作成しました。NPCは、112,225.50ペソと21,375.00ペソの地役権料を支払い、ヘスス・カバフグ氏は、TCT番号T-9813およびT-1599でカバーされる土地のうち、それぞれ24,939平方メートルと4,750平方メートルにわたる送電線とその付属品のために、継続的な通行権をNPCに付与しました。これにより、ヘスス・カバフグ氏は、NPCの送電線に悪影響を及ぼす、または送電線を妨害するような建物や構造物を建設せず、高さ3メートルを超える農作物を植えないことに合意しました。ただし、付与契約の第4項に基づき、ヘスス・カバフグ氏は最高裁判所の1991年1月18日の判決（G.R. No. 60077）である国家電力公社対ミセリコルディア・グティエレス夫妻およびリカルド・マリット他事件（グティエレス事件）に基づいて、地役権料の追加補償を求める権利を留保しました。

カバフグ夫妻は、NPCに対して公正な補償、損害賠償、および弁護士費用の支払いを求め、訴訟を提起しました。カバフグ夫妻は、土地の使用を完全に奪われたと主張し、NPCに対し、上記の付与契約の第4項に基づく留保に従い、レイテ州評価委員会が定めた評価額に基づき、対象となる土地に対する公正な補償の残額である1,202,404.50ペソを要求しました。これに対し、NPCは、RA6395の第3-A条に基づく完全な地役権料を既に支払っており、付与契約における留保は、カバフグ夫妻が求める完全な公正な補償ではなく、地役権料の追加補償を指すと主張しました。

地方裁判所は、カバフグ夫妻が提出した答弁に基づく判決の申し立てに基づき、2000年3月14日付の判決を下しました。NPCがRA6395の第3-A条に依拠することを無視し、最高裁判所がグティエレス事件で下した判決を適用しました。この判決では、土地所有者からその財産権を無期限に奪うNPCの通行権は、土地収用権の範囲内にあるとされました。その結果、地方裁判所は、以下の判決を下しました。

したがって、上記の理由から、NPCに対し、カバフグ夫妻に対する判決を下す。NPCは以下の通りとする：

1. カバフグ夫妻に対し、2000年1月3日から年率で算出した法定利率とともに、以前にNPCがカバフグ夫妻に支払った地役権料のみの金額を差し引いた、133万6005ペソ（1,336,005.00ペソ）を支払う。
2. カバフグ夫妻に対し、弁護士費用として、上記の金額の5％に相当する金額を支払う。
3. カバフグ夫妻に対し、実際の損害賠償および訴訟費用として2万ペソ（20,000.00ペソ）を支払う。

NPCは上記判決に不満を抱き、控訴裁判所に上訴し、同裁判所は2007年5月16日、上記地方裁判所の判決を覆す判決を下しました。控訴裁判所は、本件の事実はグティエレス事件とは異なり、RA6395の第3-A条は、NPCが送電線が通過する土地に対して通行権を取得することのみを認めていると判断しました。

残念ながら、カバフグ夫妻は、RA6395に基づいて、1996年に遡って地役権料の支払いを受け入れています。したがって、NPCの通行権は、すべての法的意図および目的において、1996年までに確立されています。NPCに既に既得権が生じているため、通行権が既に完了している場合、カバフグ夫妻が本件を追求することは契約違反になります。契約当事者であるカバフグ夫妻とNPCは、既に契約条件を遵守しています。カバフグ夫妻がNPCから再び公正な補償の支払いを受けることは、NPCの費用で不正な利益を得ることに相当し、当事者の契約違反を認めることになります。さらに、弁護士費用と訴訟費用、およびカバフグ夫妻に有利な訴訟費用は、本件では正当化されません。なぜなら、訴訟には実際には法的根拠がないと思われるからです。

カバフグ夫妻による2007年5月16日付判決の再審理の申し立ては却下されました。そのため、カバフグ夫妻は最高裁判所に上訴しました。カバフグ夫妻は、控訴裁判所が、ヘスス・カバフグ氏が地役権料の追加補償を求める権利を留保した通行権付与の第4項を無視したこと、および控訴裁判所がグティエレス事件における最高裁判所の判決を適用しなかったことを主張しました。一方、NPCを代表する法務長官室（OSG）は、1996年に地役権料として支払われた金額は、法律で認められ、当事者間で合意された全額であると主張しました。グティエレス事件は、NPCによって収用された財産に対する公正な補償の支払いに関するものであり、OSGは、控訴裁判所が、カバフグ夫妻による同事件の判決の援用にほとんど考慮を払わなかったことは誤りではないと主張しました。

最高裁判所は、控訴裁判所の判決を破棄し、地方裁判所の判決を復活させました。裁判所は、カバフグ氏が地役権付与において、グティエレス事件を参照して追加の補償を求める権利を留保したことを重視しました。この留保により、地役権料を受け取ったとしても、追加の補償を求める権利は失われないと判断しました。重要なことは、通行権の付与が土地所有者の土地利用を制限する場合、土地収用権の行使とみなされ、土地の完全な市場価値に基づく公正な補償が必要とされるということです。

裁判所は、RA 6395の規定に固執するNPCの主張を退けました。同規定は、地役権が設定された土地の所有者に対する補償を、土地の市場価格の10％に制限しています。裁判所は、土地収用権の行使において公正な補償を決定することは司法の機能であり、いかなる法令も裁判所の判断に優先することはできないと指摘しました。送電線のようなインフラは、人々の生活を危険にさらす可能性があり、土地所有者の土地利用を大幅に制限する可能性があるため、グティエレス事件の原則は依然として適用されるべきであると裁判所は述べました。

裁判所は、レイテ州評価委員会が1平方メートルあたり45ペソという評価額を決定したことを考慮し、カバフグ夫妻が所有する土地の総面積29,689平方メートルに対する公正な補償額を1,336,005ペソと算定しました。既に支払われた地役権料を差し引いた残額1,202,404.50ペソに対し、裁判所は法定金利を課すことを決定しました。これは、土地所有者が土地の占有開始時から全額が支払われるまでの期間、補償に対する法定金利を受け取る権利があるためです。法学によれば、公共目的のために収用された土地に対する公正な補償の支払いにおいて認められる法定金利は、年率6％です。

裁判所は、第一審判決における弁護士費用および訴訟費用の裁定を削除しました。これらの費用の裁定には、決定における根拠の記述が欠けており、カバフグ夫妻に有利な裁定が不適切であると判断されたためです。原則として、訴訟に勝訴するたびに弁護士費用が支払われるわけではありません。裁判所は、実際の損害賠償の事実と金額は、推測や憶測に基づくべきではなく、実際の証拠に基づいている必要があることを改めて表明しました。

FAQs

本判決は、送電線の下にある土地に対する権利の理解を深め、土地所有者が財産権を保護するための重要な法的根拠を提供します。今後は、土地所有者はNPCとの交渉において、本判決を根拠に、より公正な補償を求めることができるようになります。

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免責事項：この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的指導については、資格のある弁護士にご相談ください。
出典：Cabahug対国家電力公社, G.R No. 186069, 2013年1月30日