裁判官は、職務遂行義務を優先し、副業から利益を得るべきではない
A.M. No. RTJ-24-064 [Formerly JIB FPI No. 21-021-RTJ], May 13, 2024
フィリピンの裁判制度に対する国民の信頼は、裁判官の倫理的な行動にかかっています。裁判官は、公正で偏りのない判断を下すだけでなく、その行動においても模範となるべきです。しかし、裁判官が副業に従事し、それが職務遂行に影響を与える場合、司法の独立性と公正さが損なわれる可能性があります。
本件は、ナガ市地方裁判所支部の裁判官であるレオ・L・インティア氏が、同裁判所の執行裁判官であるアーウィン・バージリオ・P・フェレール氏(退職)を告発したものです。インティア裁判官は、フェレール執行裁判官が弁護士をそそのかして自分に敵対させたり、保険代理店として保険事業を営んだり、被拘禁者(PDL)に関する最高裁判所の通達に違反したと主張しました。最高裁判所は、フェレール執行裁判官が保険事業を所有していたことが、裁判官としての職務遂行義務に違反するとして、行政責任を認めました。
裁判官の倫理と副業に関する法的背景
フィリピンの裁判官は、その職務の性質上、高い倫理基準が求められます。裁判官は、公正で偏りのない判断を下すだけでなく、その行動においても模範となるべきです。この倫理基準は、裁判官倫理法典や新フィリピン司法行動規範などの法律や規則に明記されています。
裁判官倫理法典は、裁判官が「裁判所の公平性に悪影響を及ぼしたり、司法活動の適切な遂行を妨げたり、弁護士や裁判所に出頭する可能性のある者との関係を深めたりするような、金融取引や事業取引を控える」ことを求めています(第5.02条)。また、裁判官は、自らが職務を遂行する地域において、商業活動に従事したり、商業団体や産業団体の役職に就いたりすることを禁じられています(刑法第14条)。
最高裁判所は、裁判官が副業に従事することを厳しく制限しています。これは、裁判官が職務に専念し、司法の独立性と公正さを維持するためです。例えば、最高裁判所は、裁判官が保険代理店として活動することを禁じています(行政通達第5号)。
行政通達第5号は、「司法府のすべての職員および従業員は、保険代理店として委託されたり、そのような関連活動に従事したりすることを禁じられ、現在従事している場合は直ちに中止する」よう命じています。これは、司法府の職員および従業員の全時間を公務に費やすことで、効率的かつ迅速な司法の実現を確保することを目的としています。
本件の経緯
本件は、インティア裁判官が、フェレール執行裁判官が弁護士をそそのかして自分に敵対させたり、保険代理店として保険事業を営んだり、被拘禁者(PDL)に関する最高裁判所の通達に違反したと主張したことから始まりました。
- インティア裁判官は、フェレール執行裁判官がアトーニー・ノエ・B・ボトール氏をそそのかして自分に敵対させようとしたと主張しました。
- インティア裁判官は、フェレール執行裁判官が保険代理店として保険事業を営んでいると主張しました。
- インティア裁判官は、フェレール執行裁判官がPDLに関する最高裁判所の通達に違反していると主張しました。
最高裁判所は、インティア裁判官の主張を検討し、以下の結論に至りました。
- フェレール執行裁判官がアトーニー・ボトール氏をそそのかしてインティア裁判官に敵対させようとしたという証拠はない。
- フェレール執行裁判官がPDLに関する最高裁判所の通達に違反したという証拠はない。
- フェレール執行裁判官が保険事業を所有していたことは事実であり、これは行政通達第5号に違反する。
最高裁判所は、フェレール執行裁判官が行政通達第5号に違反したとして、行政責任を認め、35,000ペソの罰金を科しました。最高裁判所は、フェレール執行裁判官が退職しているため、罰金は退職金から差し引かれるとしました。
「裁判官は、職務遂行義務を優先し、副業から利益を得るべきではありません。裁判官が副業に従事する場合、司法の独立性と公正さが損なわれる可能性があります。」
本判決の実務上の意味
本判決は、フィリピンの裁判官に対して、副業に従事することの危険性を改めて認識させるものです。裁判官は、職務に専念し、司法の独立性と公正さを維持するために、副業から利益を得るべきではありません。本判決は、裁判官が副業に従事した場合、行政責任を問われる可能性があることを明確にしました。
本判決は、裁判官の倫理に関する重要な先例となります。今後、同様の事案が発生した場合、本判決が判断の基準となるでしょう。裁判官は、本判決を参考に、自らの行動を改めて見直し、倫理的な行動を心がける必要があります。
重要な教訓
- 裁判官は、職務遂行義務を優先し、副業から利益を得るべきではありません。
- 裁判官が副業に従事する場合、司法の独立性と公正さが損なわれる可能性があります。
- 裁判官が副業に従事した場合、行政責任を問われる可能性があります。
よくある質問
裁判官は、どのような副業に従事することが禁じられていますか?
裁判官は、裁判所の公平性に悪影響を及ぼしたり、司法活動の適切な遂行を妨げたり、弁護士や裁判所に出頭する可能性のある者との関係を深めたりするような、金融取引や事業取引を控えるべきです。また、裁判官は、自らが職務を遂行する地域において、商業活動に従事したり、商業団体や産業団体の役職に就いたりすることを禁じられています。
裁判官が副業に従事した場合、どのような処分が科せられますか?
裁判官が副業に従事した場合、停職処分や罰金などの処分が科せられる可能性があります。処分の種類は、副業の種類や程度、裁判官の職務遂行に与えた影響などによって異なります。
裁判官が副業に従事していることを知った場合、どうすればよいですか?
裁判官が副業に従事していることを知った場合、最高裁判所または司法府に報告することができます。報告を受けた最高裁判所または司法府は、事実関係を調査し、適切な措置を講じます。
なぜ裁判官は副業を禁じられているのですか?
裁判官は、職務に専念し、司法の独立性と公正さを維持するために、副業を禁じられています。裁判官が副業に従事する場合、職務がおろそかになったり、偏った判断を下したりする可能性があります。
裁判官の倫理に関する問題について相談したい場合、どうすればよいですか?
裁判官の倫理に関する問題について相談したい場合は、ASG Lawにご連絡ください。お問い合わせまたは、konnichiwa@asglawpartners.comまでメールでご連絡いただければ、ご相談のスケジュールを調整いたします。