本判決は、政府機関が公共事業契約を締結する際の入札義務の重要性を強調しています。フィリピン最高裁判所は、自由な契約は無制限ではなく、公共政策に関連する法律、特に政府契約における入札義務によって制約されることを改めて確認しました。本判決は、政府と私人が締結する契約における入札義務の適用範囲を明確化し、契約の自由と公共の利益とのバランスを示しています。

公共の利益は誰のもの？LRTAがショッピングモール開発業者と契約紛争で優先入札の原則違反を訴える

本件は、Light Rail Transit Authority (LRTA) が、 Joy Mart Consolidated, Inc. (Joy Mart) およびIsetann Department Store, Inc. (Isetann)との訴訟で争われたものです。本訴訟では、LRTAが商業用施設の開発のために公開入札を実施した際、Joy MartおよびIsetannに優先交渉権（right of first refusal）を与えることが適切であったか否かが争点となりました。遡ること1983年、LRTAはJoy Martから不動産を取得する際、契約書の条項に、Joy Martに同エリアの開発における優先交渉権を付与することを明記していました。しかし、後にLRTAは公開入札を実施し、Phoenix Omega Development and Management Corporation (Phoenix) が落札しました。Joy MartとIsetannは、LRTAが優先交渉権を侵害したとして提訴しました。

本訴訟において、最高裁判所は、LRTAの主張を支持し、Joy MartおよびIsetannの優先交渉権は無効であると判断しました。裁判所は、LRTAは政府機関であり、その契約は公開入札の対象となると指摘しました。判決では、契約の自由は絶対的なものではなく、法律および公共政策によって制約されると強調しました。最高裁判所は、本件における公開入札の原則を強調し、入札が公正で合理的な価格に達し、不正行為が排除されることを保証すると指摘しました。また裁判所は、Joy Martが最初にこの契約を権利放棄していたという見解を示しています。

第1306条 民法

当事者は、法律、道徳、善良な風俗、公共の秩序、または公共の政策に反しない限り、都合が良いと思われる規定、条項、条件を定めることができる。

裁判所は、仮にJoy Martに優先交渉権があったとしても、彼らはそれを事実上放棄したと判断しました。Joy Martは、PHGFIと賃貸契約を締結し、その開発のための公開入札には異議を唱えませんでした。本判決において、最高裁判所は、公共の利益を守るための公開入札の重要性を強調しました。裁判所は、政府機関は市民と不誠実または気まぐれな取引をすべきではないという原則を確認しつつも、公開入札義務を回避することを容認しないことを明確にしました。

ジョイ・マートとイセタンの行動は、繰り返しの不作為が認められるため、エストッペルという法理により、最初の選択権の主張が否定されました。エストッペルとは、ある人が以前の行動、声明、または不作為と矛盾する主張をすることを禁止する法的な原則であり、他の当事者が不利益を被る場合に適用されます。エストッペルの目的は、契約や取引における誠実さと公正さを維持することです。

要約すると、最高裁判所の判決は、LRTAとジョイ・マートの間で交わされた契約書の文言に関係なく、公共の利益が優先されると結論付けられました。その契約は政府のインフラストラクチャプロジェクトであり、いかなる種類の救済命令や差止命令も管轄権を持つ裁判所は最高裁判所しかないと断言されました。裁判所は、2014年2月6日付けの控訴裁判所の判決を取り消しました。地方裁判所の判決が再開されました。最高裁は、契約に基づいていないため損害賠償を却下し、商業ストールによる損失も不正行為や不正行為は確認できませんでした。

要するに、特定の制限は契約における当事者の意思の自律に関係しています。これは、肯定的な法律を制限することを犠牲にして、契約に望むことを何でも規定するための包括的なライセンスではありません。この場合、政府契約の公開入札の要件-契約自体に記載されていると見なされるべきですが、そのような制限があります。

最高裁判所の判決は、契約の自由と公共政策のバランスに関する重要な法的解釈を示しました。政府機関との契約を検討している企業や個人にとって、入札要件やその他の規制を遵守することの重要性を強調しています。

よくある質問

本判決は、政府機関との契約を検討している企業や個人にとって、重要な教訓となります。契約の自由は重要な原則ですが、公共の利益を保護するための法的制約を遵守する必要があります。今回の事例は、公開入札の義務やその他の法的要件を十分に理解し、遵守することの重要性を示しています。

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免責事項：この分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた特定の法的指導については、資格のある弁護士にご相談ください。
出典：LIGHT RAIL TRANSIT AUTHORITY VS. JOY MART CONSOLIDATED INC., G.R. No. 212602, 2022年2月15日

最高裁判所は、合意に基づく判決を覆そうとする政府職員の訴えを棄却しました。職員は、過去の未払い報酬を受け取る代わりに退職することで市当局と合意しましたが、報酬を受け取った後、その合意を覆そうとしました。裁判所は、合意は有効であり、職員は約束を守らなければならないと判断しました。この判決は、政府職員が合意に署名する際には、それが法的に拘束力を持つことを理解し、その結果を受け入れる必要があることを明確に示しています。

公的資金と個人の権利：和解契約はどこまで有効か？

オリビア・D・レオーネスは、ラウニオン州バクノタン市の会計担当者でした。彼女は過去に、転勤期間中の未払いだった報酬を求めて市を訴え、最高裁判所はその支払いを命じました。その後、レオーネスは市と和解し、未払い報酬と引き換えに退職することで合意しました。裁判所はこの合意を承認し、和解判決を下しました。しかし、レオーネスはその後、この和解契約は無効であると主張し、退職を拒否しました。この事件では、最終的な判決の後でも、当事者が和解契約によって権利を放棄または修正できるのか、そしてそのような合意が公共政策に反しないのかが問われました。

地方裁判所（RTC）は、当初の和解契約と判決を支持しました。レオーネスが和解契約に従うよう命じ、従わない場合は法廷侮辱罪に問われる可能性があると警告しました。RTCはまた、G.R. No. 169726における最高裁判所の以前の判決が、この事件において既判力とならないと判断しました。既判力とは、同一の当事者と訴訟物に対して以前に確定した判決が、後続の訴訟を妨げるという法原則です。裁判所は、レオーネスが退職に合意したことが公共政策に違反しないとも述べました。

最高裁判所は、下級裁判所の決定を支持し、レオーネスの申し立てを棄却しました。裁判所は、レオーネスが階層構造を無視し、控訴裁判所を迂回して直接最高裁判所に訴えたことは手続き上の誤りであると指摘しました。裁判所はまた、レオーネスが重大な裁量権の濫用を証明できなかったため、地方裁判所の管轄権に異議を唱える十分な根拠がないと判断しました。管轄権の濫用とは、裁判所が法律または正当な理由に反する方法で権限を行使することを意味します。

最高裁判所は、以前の判決がこの事件の解決を妨げるものではないと判断しました。既判力が適用されるには、訴訟当事者、訴訟物、および訴訟原因が同一である必要があります。この要件は満たされていませんでした。最高裁判所は、レオーネスと市が自由に、かつ知的に和解契約を締結したと判断しました。和解契約は、当事者間の紛争を解決するための重要なツールであり、法律、道徳、善良な慣習、または公共政策に反しない限り、有効です。

レオーネスは、公的雇用は財産権であり、和解契約によってその権利が侵害されたと主張しましたが、最高裁判所はこの主張を退けました。公的地位は公的な信頼であり、雇用主は正当な手続きなしに公務員を解雇することはできません。ただし、公務員にはその地位に対する既得権や財産権はありません。裁判所は、レオーネスがすでに2012年5月31日に和解契約に従って退職したと見なされるべきであると判断しました。和解契約は、裁判所によって承認された判決の力を持つため、実行は裁判所の義務です。

重要なのは、レオーネス自身が、自ら退職を提案していたことです。和解契約に署名したとき、彼女は定年を申し込んだことになります。退職申請の提出は単なる形式的な手続きでした。最高裁判所は、彼女が2011年3月29日に地方裁判所に提出した和解案に、退職を提案する条項が含まれていたことを指摘しました。レオーネスは、契約に署名することで60歳で退職することを選択しました。

この訴訟は、職員が合意事項を簡単に破棄できないことを明確にしました。レオーネスは、合意に基づいて報酬を完全に受け取った後、この合意を破棄することはできません。最高裁判所は、両当事者は署名した契約を守り、その義務を履行しなければならないと判示しました。このことは、法廷で承認された合意に署名することの重要性と結果を改めて強調しています。裁判所の判決は、レオーネスは市の職を明け渡し、公務を引退しなければならないことを明確にしました。

よくある質問（FAQ）

この判決は、法的に拘束力のある契約に対する市民の義務を改めて強調しています。政府職員は、法律によって執行可能な義務を作成する合意に署名する際に、その影響を考慮する必要があります。

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出典: OLIVIA D. LEONES 対 HON. CARLITO CORPUZ および HON. MINDA FONTANILLA, G.R. No. 204106, 2021年11月17日

本判決は、市長、地方技師、およびバランガイ会長が、住宅建設許可なしに土地を占拠した住民の仮設住宅を撤去した事件に関するものです。最高裁判所は、サンディガンバヤン（汚職裁判所）の判決を支持し、これらの公務員が汚職防止法（共和国法第3019号）第3条(e)に違反したと認定しました。彼らの行為は明らかな悪意、過失、および不正な行為を伴い、該当住民に不当な損害を与えたと判断されました。本判決は、特に社会的弱者の権利保護において、公共政策の厳守と公務員の責任を強調するものです。

権力と撤去：公務員の行動が不正と市民の権利を侵害する時

この事件は、市長ペドロ・S・クエルポ、技師フェルナンド・H・ロニョ、バランガイ会長サルバドール・シンブランが、ケソン市の都市貧困層であった93世帯がリサール州ロドリゲスに土地を購入し移転した際に始まりました。市長らは当初、これらの住民の移転を拒否し、住宅建設に必要な開発許可の発行を妨げました。住民が土地に仮設住宅を建設した後、公務員らは許可なしにこれを撤去しました。これにより、汚職防止法に違反したとして告発されました。中心となる法的問題は、公務員の行為が悪意または過失に該当し、不正な損害を与えたかどうかでした。

最高裁判所は、公務員が汚職防止法第3条(e)に違反したというサンディガンバヤンの判決を支持しました。この条項は、公務員が明らかな不正、悪意、または重大な過失により、政府を含むいかなる当事者にも不正な損害を与えたり、不正な利益、有利な扱い、または優先権を与えたりする行為を禁じています。違反を構成するには、被告が行政、司法、または公的機能を遂行する公務員であること、明らかな不正、悪意、または重大な過失をもって行動したこと、およびその行動がいずれかの当事者に不正な損害を与えたことが証明されなければなりません。

本件において、裁判所は公務員らがこれらの要素をすべて満たしていると判断しました。公務員らは世帯の撤去の際に明らかな悪意を持って行動したとされ、住宅建設許可の発行を拒否し、適切な法的プロセスや裁判所の命令なしに仮設住宅の撤去を命じたことがその理由とされました。裁判所は、この行為が憲法および共和国法第7279号（都市開発住宅法）に違反する都市または農村の貧困層の立ち退きおよび撤去に関する政策に違反すると述べました。

共和国法第7279号第28条は、弱者およびホームレスの市民が関与する立ち退きまたは撤去命令の執行には、影響を受ける個人または団体への撤去または撤去日の少なくとも30日前までの通知、再定住する家族および影響を受ける地域社会の正当に指定された代表者との間の解決に関する適切な協議、立ち退きまたは撤去時の地方自治体職員またはその代表者の立ち会い、撤去に参加するすべての者の適切な身分証明、月曜日から金曜日までの通常の勤務時間内および天候の良い間の立ち退きまたは撤去の実行、コンクリート資材の構造物を除く重機を使用しないこと、法執行の最前線を占めるフィリピン国家警察のメンバーのための適切な制服、および適切な移転を義務付けています。

裁判所はさらに、公務員らの行為により、被害者は建設資材、家電製品、所持品を没収され、不正な損害を被ったと述べました。裁判所は、汚職防止法第9条(a)に定められた刑罰を支持しました。この条項は、懲役6年1ヶ月以上15年以下、公務員の資格剥奪、および政府の利益のための没収または財産の没収を定めています。裁判所は、公務員に対する刑罰は懲役6年1ヶ月（最低）から9年1ヶ月1日（最高）であり、公務員の資格剥奪が伴うことを決定しました。

したがって、本判決は、社会的弱者の権利保護における法的プロセスの厳守と憲法上の義務を強調するものです。これは公務員に対し、不正な損害を与え、手続き上の義務を履行することなく権力を乱用した場合の責任を明確にするものです。本判決の最も重要な影響は、すべての市民、特に恵まれない市民に対する適正手続きの重要性であり、これにより行政機関が人道的な行動基準を維持し、その決定において国民の福祉を優先することが求められます。

FAQs

本判決は、公務員の行動に対する法的基準を明確にし、弱者の権利を保護する重要性を示しています。これにより、今後の同様の事例に対する道しるべとなり、行政機関がその決定において公正かつ適正手続きを遵守することを奨励します。

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出典：PEDRO S. CUERPO VS. PEOPLE OF THE PHILIPPINES, G.R. No. 203382, 2019年9月18日

本判決は、公共交通機関における運送契約責任の範囲と、運転手の過失責任に関する重要な判断を示しています。最高裁判所は、契約当事者である運送業者のみが運送契約上の責任を負い、運転手は契約当事者ではないため、契約上の責任を負わないと判断しました。しかし、運送業者は、乗客の安全に対して特別な注意義務を負い、その義務を怠った場合、損害賠償責任を負います。この判決は、公共交通機関の利用者の権利と、運送業者の責任範囲を明確にする上で重要な意味を持ちます。

運送契約違反の責任範囲：運転手の過失は誰の責任？

1993年12月25日、クリスマスの日、ヴェルヘルリナ・P・コリパノとその娘は、ホセ・サニコが運営するジープニーに有料の乗客として乗車していました。運転手はビセンテ・カストロでした。コリパノは、ジープニーの後部出入り口の端にある空のビールケースの上に、眠っている子供を膝に乗せて座らされました。坂道を上る際、ジープニーは力不足で後退し始めました。コリパノは足を踏み板に押し当てて転落を防ごうとしましたが、踏み板が濡れていたため足を滑らせ、踏み板とココナッツの木に挟まれ、足をひどく負傷し、最終的には切断することになりました。コリパノは、サニコとカストロに対して運送契約違反と損害賠償を請求しました。本件では、運送契約上の責任範囲と、運転手の過失が誰の責任となるかが争われました。

裁判所は、コリパノと運送契約を締結したのはサニコのみであり、カストロは単なる運転手であるため、契約上の責任を負わないと判断しました。運送契約は、乗客と運送業者との間で成立するものであり、運転手は契約当事者ではありません。したがって、カストロに対する訴えは棄却されるべきです。裁判所は、先例となる判決Soberano v. Manila Railroad Co. を引用し、同様の状況下で運転手に対する訴えを棄却した事例を参考にしました。しかし、運送業者であるサニコは、乗客の安全に対して特別な注意義務を負っており、コリパノの負傷に対して責任を負うと判断されました。

民法第1733条は、公共交通機関は、事業の性質上および公共政策上の理由から、すべての状況に応じて、輸送する商品の監視および乗客の安全のために特別な注意を払う義務があると規定しています。これは、公共交通機関は、人間の注意と予測が可能な限り、最大限の注意を払い、あらゆる状況を考慮して、乗客を安全に輸送する義務があることを意味します。コリパノがサニコのジープニーに乗車中に負傷したため、サニコの過失が推定され、彼は必要な特別な注意を払ったことを証明する責任を負いました。サニコは、コリパノをビールケースの上に座らせたことによって、他の乗客よりも危険な状態に置き、この注意義務を怠ったと判断されました。また、車両の定期的な点検を怠ったことも、過失と見なされました。

損害賠償請求権の放棄に関する宣誓供述書（Affidavit of Desistance and Release of Claim）も、コリパノが十分に理解した上で作成されたものではないと判断され、無効とされました。裁判所は、権利放棄が有効であるためには、権利を放棄する者がその権利を理解し、明確かつ明白に行使する必要があると指摘しました。コリパノは英語を理解できず、書類の内容が十分に説明されていなかったため、有効な権利放棄とは言えません。さらに、このような権利放棄は、公共政策に反するとも判断されました。公共交通機関は、乗客の安全に対して特別な注意義務を負っており、その義務を免除するような権利放棄は、公共の福祉を損なう可能性があるためです。裁判所は、Gatchalian v. Delim の判例を引用し、同様の状況下での権利放棄が無効であると判示しました。

損害賠償額については、裁判所は、コリパノの逸失利益に対する賠償額を修正しました。裁判所は、コリパノが証言した時点の年齢ではなく、負傷した時点の年齢に基づいて逸失利益を計算すべきであると判断しました。その結果、逸失利益に対する賠償額は212,000ペソと算定されました。さらに、裁判所は、契約違反による損害賠償として、判決日から年6％の利息を付与することを命じました。最高裁判所は、カストロに対する訴えは棄却し、サニコに対しては損害賠償責任を認め、賠償額を修正するという結論に至りました。本件は、公共交通機関の運転手の過失と運送契約責任の範囲について、重要な判例となるでしょう。

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出典：Sanico v. Colipano, G.R. No. 209969, 2017年9月27日

公共土地法に基づく自由特許地が、5年間の譲渡禁止期間内に売却された場合、その売買は無効となります。この判決は、土地法の目的に立ち返り、土地の不当な流出を防ぐための重要な保護措置を強調しています。禁止期間内の譲渡は特許の取り消しと土地の国家への回復につながりますが、回復は自動的ではなく、法務長官室による訴訟が必要です。土地法の規定は、公的土地を最も必要とする人々に提供し、投機的な売買から保護することを目的としています。今回の事件は、公共政策の重要性を再確認し、土地法の原則を維持する上で重要な役割を果たします。

土地法違反：公共利益は私的契約に優先する

エウセビオ・ボロメオは、アグサン・デル・スル州サンフランシスコにある農業用地の自由特許を取得しました。しかし、5年間の譲渡禁止期間内に、ボロメオはその土地をエリセオ・マルトスに売却してしまいます。その後、ボロメオが亡くなり、相続人たちは、禁止期間内の売却であったため、マルトスへの売却を無効にするように主張しました。この訴訟において、最高裁判所は、公共政策の観点から、禁止期間内の売却は無効であり、土地は国家に回復されるべきであるとの判断を下しました。

土地法は、土地の私的流出を防ぐために、特許取得から5年間は土地の譲渡を禁止しています。この規定は、土地を必要とする人々に土地を提供し、家族が安心して生活できる場所を確保することを目的としています。この規定に違反した場合、契約は無効となり、土地は国に回復されます。最高裁判所は、本件において、土地法の規定を重視し、公共政策の重要性を強調しました。公共土地法第118条は、この禁止期間を明確に定めています。

第118条：政府、その支局、機関、または法的に構成された銀行会社を除き、自由特許または宅地規定に基づいて取得した土地は、申請の承認日から特許または交付の日から5年間は、担保または譲渡の対象とはならないものとし、また、当該期間の満了前に締結された債務の弁済義務も負わないものとする。ただし、土地上の改良物または作物については、資格のある個人、団体、または法人に抵当に入れることができる。

土地法第124条は、この規定に違反した場合の効果を規定しています。この条項は、違反行為が特許を無効にし、土地を国に回復させる効果を持つことを明記しています。ただし、土地の回復は自動的ではなく、法務長官室が回復訴訟を提起する必要があります。この訴訟提起の必要性は、法律の執行における重要な手続き的保護を強調しています。自動的な回復を許容することは、潜在的に混乱を招き、個人の権利を侵害する可能性があるため、政府の介入を必要とする公平なプロセスを確立しています。

本件では、イン・パリ・デリクトの原則が争点となりました。この原則は、両当事者が同様に過失がある場合、いずれも法的救済を受けられないとするものです。しかし、最高裁判所は、公共政策が違反される場合には、この原則は適用されないと判断しました。今回のケースでは、土地法の目的を達成するために、イン・パリ・デリクトの原則を適用することは適切ではないと判断されました。

さらに、最高裁判所は、マルトス夫妻が土地に導入した改良物に対する補償請求を認めませんでした。これは、マルトス夫妻が長年にわたって土地を占有し、改良物から利益を得ていたことを考慮したものです。最高裁判所は、両者の利益が相殺されると判断しました。このような判決は、公共政策と衡平のバランスを取る必要性を示しています。裁判所は、当事者の権利を保護しつつ、不正な利益を防止するために、個別の事情を考慮して判断を下しています。

今回の判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、ASG Law（お問い合わせ）またはfrontdesk@asglawpartners.comまで電子メールでご連絡ください。

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出典：MALTOS V. HEIRS OF BORROMEO, G.R. No. 172720, 2015年9月14日

誰もが他人の犠牲のもとに不当に利益を得てはならない。本判決は、フィリピン民法第22条の不当利得の原則を明確に適用し、契約が履行されなかった場合の金銭の返還義務を確立したものです。

河川浚渫の約束、消えた下請け、そして不当利得の問題

本件は、ロリア氏がムニョス氏から河川浚渫プロジェクトの下請けのために200万ペソを受け取ったものの、約束された下請けが実現しなかったという事件です。ムニョス氏は、ロリア氏に金銭の返還を求めましたが、ロリア氏はこれを拒否。第一審裁判所および控訴裁判所は、ロリア氏に金銭の返還を命じました。本判決は、ロリア氏による上訴を最高裁判所が審理したものです。

本件において重要な争点となったのは、不当利得の原則の適用可能性でした。不当利得とは、正当な理由や法的根拠なしに他者の犠牲のもとに利益を得ることを指します。フィリピン民法第22条は、不当利得を得た者は、その利益を失った者に返還する義務を負うと定めています。

民法第22条：他者の行為、またはその他の手段を通じて、正当な理由や法的根拠なしに他者の犠牲のもとに何かを取得または占有した者は、それを相手方に返還しなければならない。

ロリア氏は、自身がムニョス氏から受け取った金銭は、政府プロジェクトの下請け契約に基づくものであり、その契約自体が違法であると主張しました。特に、政府インフラ契約に関する大統領令第1594号第6条に違反していると主張しました。この条項は、関係省庁の長官の承認なしに下請けをすることを禁じています。ロリア氏は、契約が無効である場合、当事者は「イン・パリ・デリクト（同罪の当事者）」となり、ムニョス氏は契約に基づいて支払った金銭を回収することができないと主張しました。

最高裁判所は、ロリア氏の主張を退けました。裁判所は、下請け契約が実際に成立したことを示す証拠がないことを指摘し、プロジェクトが関係省庁の長官の承認を得ていれば、合法的に下請けが行われた可能性もあると判断しました。最高裁判所はまた、たとえ契約が無効であったとしても、イン・パリ・デリクトの原則には例外があり、不当利得の防止は公共政策の重要な要素であると判示しました。

最高裁判所は、類似の事例であるゴンザロ対タルナテ事件を参照しました。この事件では、政府の承認なしに下請け契約が締結され、契約が無効と判断されましたが、最高裁判所は、タルナテ氏が契約に基づいて提供したサービスに対する対価を回収することを認めました。最高裁判所は、ゴンザロ氏がタルナテ氏の犠牲のもとに不当な利益を得ることを防ぐことが、公共政策に合致すると判断したのです。

本件に戻ると、最高裁判所は、ロリア氏がムニョス氏から200万ペソを受け取ったにもかかわらず、下請け契約が履行されなかったことを重視しました。裁判所は、ロリア氏がこの金銭を保持する正当な理由がないと判断し、ムニョス氏への返還を命じました。最高裁判所は、一連の取引における不正の可能性にも言及し、汚職防止オンブズマン事務局と法務省に適切な措置を講じるよう指示しました。

この判決は、不当利得の原則の重要性を強調するとともに、契約上の合意が履行されなかった場合に、当事者が不当な損失を被ることを防ぐための法的枠組みを提供します。これは、ビジネス取引において公正さと誠実さを確保するための重要な保護措置となります。この判決はまた、イン・パリ・デリクトの原則の適用には柔軟性があり、公共政策の観点から例外が認められる場合があることを示しています。最高裁判所は、正義と公平の原則を維持するために、不当利得の防止を優先したのです。

FAQs

本判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、お問い合わせいただくか、frontdesk@asglawpartners.comまでメールでご連絡ください。

免責事項：この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的ガイダンスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
出典：LORIA v. MUÑOZ, G.R No. 187240, 2014年10月15日

最高裁判所は、無償特許に基づいて取得した土地は、特許発行日から5年間は譲渡または抵当に入れることができず、その期間満了前に発生した債務の弁済に充当することもできないと判断しました。この判決は、無償特許権者とその家族が国家から与えられた土地を保持し、生活の基盤を維持できるようにすることを目的としています。無償特許の趣旨は、人々に自立した生活を送らせるために、住居と生計手段を提供することです。最高裁は、公共政策によって保護されるべきものを市民が交換することはできないと強調しました。

無償特許と強制執行：土地を守るか、債務を払うか？

この訴訟は、メトロポリタン銀行信託会社（MBTC）がエドガルド・D・ビライから債務の回収を求めたことに端を発しています。ビライは、1982年12月29日に政府から無償特許により3つの土地を取得しました。これらの土地は、1983年1月18日にカガヤン・デ・オロ市の登記所に登録されました。しかし、1984年3月6日、マニラ地方裁判所はビライが所有する土地に対する執行令状を発行しました。同年10月12日、カガヤン・デ・オロ市の執行官は、執行令状に基づき、MBTCを落札者として公開競売で土地を売却しました。ビライはその後、売却の無効を求めて訴訟を起こしました。争点は、競売が公共土地法第118条に定められた5年間の譲渡禁止期間内に行われたかどうかでした。

公共土地法第118条は、無償特許または永代借地権に基づいて取得した土地は、申請承認日から特許発行後5年間は、政府機関以外への譲渡または抵当に入れることができないと規定しています。また、その期間満了前に発生した債務の弁済に充当することもできません。この規定の目的は、無償特許権者が家族とともに生活し、幸福な市民および社会の有用な一員となるための場所を確保することです。家族の保護は、ホームステッド法の目的であり、国家の政策は、社会の基盤として家族を育成し、国民の福祉を促進することです。

MBTCは、同法第118条に定められた財産の譲渡または売却に対する5年間の禁止期間は、無償特許またはホームステッドの付与または発行前に契約された義務には適用されないと主張しました。MBTCは、法律に定められた譲渡または売却は、自発的な売却を指し、「強制的な」または執行売却には適用されないと主張しました。一方、ビライは、同法第118条の明示的な禁止事項は、債務が無償特許の発行日より前に契約されたか、または発行日から5年以内に契約されたかを区別していないと主張しました。ビライは、同法第118条は、5年間の禁止期間内に行われた、無償特許またはホームステッドに基づいて取得した土地のあらゆる売却（自発的であるか否かを問わず）を絶対的に禁止していると主張しました。

最高裁判所は、この問題について検討し、MBTCの訴えを認めませんでした。裁判所は、法律は明らかに、無償特許またはホームステッドに基づいて取得した土地は、特許発行日から5年間は譲渡または抵当に入れることができず、その期間満了前に発生した債務の弁済に充当することもできないと規定していると説明しました。裁判所は、「アルタテス対ウルビ」の判決を引用し、市民義務は、義務が発生する5年未満前に特許権者が取得したホームステッド区画の売却から強制的に執行することはできないと判示しました。裁判所は、法律を遵守する目的においては、土地交付金の抵当または譲渡による債務の弁済が、通常の売却の場合のように自発的であるか、または財産の差し押さえおよびその結果としての公開競売における売却を通じて非自発的であるかは重要ではないと強調しました。いずれの場合においても、法律に違反することになります。

本件において、ビライが所有する区画の執行売却は、特許発行日から2年も経たないうちに発生しました。これは明らかに、債務が発生した時期に関係なく、法律に定められた5年間の禁止期間内に該当します。裁判所は、無償特許またはホームステッドの付与における主な目的は、州が与えた公共地の部分をホームステッド者の家族に保存し、保持することであると強調しました。これにより、彼らは家族と暮らす場所を持ち、幸福な市民および社会の有用な一員になることができます。同法第118条の規定は義務的であり、そのような規定に違反した売却は無効であり、本件で発生したことと同様に、いかなる効力も生じません。

FAQ

結論として、最高裁判所の判決は、無償特許に基づいて取得した土地の保護を強化し、これらの土地が当初意図された目的のために維持されるようにします。これにより、受益者の経済的安定と福祉が確保され、公共政策の精神が尊重されます。

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出典：短縮タイトル、G.R No.、日付

本判決は、会社が労働者の負傷後に行ったとされる口頭約束に基づき、労働者が恒久的な雇用を主張できるかどうかを扱っています。最高裁判所は、そのような契約は公共政策に反する可能性があり、雇用主が従業員を解雇する権利を不当に制限するものであるとの判決を下しました。この判決は、雇用主が従業員の採用と解雇に関して一定の裁量を持つ権利を再確認するものです。今回の判決は、口頭による雇用契約の有効性と労働者の権利に対する企業の責任に関する疑問を提起しています。

事故後の約束：恒久雇用の夢か、管理上の裁量権か？

事件は、ケンブリッジ・エレクトロニクス社の技術者であるロニロ・ソレッダの不幸な事故から始まりました。入社後間もなく、彼の腕が機械に挟まれ、切断されました。その後、会社は彼と会談し、回復すれば正規雇用するとの約束をしたと言われています。回復後、ソレッダは復職を申し出ましたが、代わりに辞表に署名させられました。ソレッダは、不法解雇として訴えを起こしましたが、後に契約違反に変更しました。

重要な争点は、労働仲裁人がこの件を管轄する資格があるかどうかでした。一般に、労働紛争は労働仲裁人の管轄下にありますが、この場合は、2つの別々の雇用契約、すなわち当初の5か月のプロジェクト雇用契約と、負傷後の正規雇用の申し出とみなされる可能性のあるものの存在の問題が発生しました。最高裁判所は、最初の契約は満了しているものの、訴訟の中心となる紛争はそこから生じたものではなく、新しい雇用契約の可能性に関するものであるとの判決を下しました。

最高裁判所は、主訴訟原因（訴訟の基礎を形成する事実）はソレッダが会社に再び雇用される権利にあると判断しました。そのような紛争は、地域裁判所の管轄下にある、と裁判所は説明しました。裁判所は、「損害賠償の算定と同様に、契約の存在を決定することは本質的に民事的な性質を持っている」と指摘しました。労働仲裁人は、そのような損害賠償の請求が雇用者と従業員の関係から生じた場合にのみ、この件を認知し、損害賠償を認めることができます。

さらに、最高裁判所は、仮に労働仲裁人が管轄権を持っていたとしても、恒久的な雇用契約は正当化されないと述べています。最高裁判所は、次のように述べています。

憲法は労働の優位性を認めているが、国家建設における民間企業の重要な役割と経営の特権も認めている。

管理上の特権には、従業員の採用、解雇、昇進の権利が含まれています。最高裁判所は、これらの権利の恒久的放棄は、公共政策に反する可能性があると説明しました。ソレッダの場合、ソレッダが主張した恒久雇用契約は、会社が従業員のサービスを打ち切ることを事実上妨げたため、違法と見なされました。

また、そのような合意の存在を裏付ける具体的な証拠がないことも考慮されました。証人の証言だけでは、そのような重大な主張を立証するのに十分ではありませんでした。最高裁判所は、企業がその業務に適切な従業員を選択できることは、正当な経営の裁量権であると強調しました。

FAQs

結論として、最高裁判所の判決は、企業は従業員の福利を優先する一方で、それらの慣行が雇用契約を損なったり、不必要に労働市場を拘束したりしないようにする必要があることを示唆しています。企業は採用と運営において管理の特権を保持する必要がありますが、その活動は関連するすべての法律および公共政策に適合する必要があります。

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出典: RONILO SORREDA 対 CAMBRIDGE ELECTRONICS CORPORATION, G.R. No. 172927, 2010年2月11日

フィリピン最高裁判所は、フィリピン国立建設公社（PNCC）が結んだ特定の和解契約を審査しました。最高裁は、憲法、関連法規、公共政策に反するものとして、この合意を無効としました。この決定は、政府系企業の資産を保護し、公的資金が国民の利益のために責任を持って使用されるようにすることを目的としています。公的資金は、政府により適切に管理されるように保たれる必要があります。

公的責任対私的利益：国民構築公社の訴訟ストーリー

この訴訟は、国庫からの 61億8500万ペソの略奪疑惑をめぐるもので、フィリピン史上、最も大胆かつ忌まわしいものの一つとされています。中心人物はフィリピン国立建設公社（PNCC）で、30年間の営業権満了後、さらに25年間その営業権を延長しようとしました。下院はこれを承認しましたが、フランクリン・M・ドリロン上院議員が主導する上院はこれを承認しませんでした。上院がPNCCのフランチャイズ延長を拒否したのは、そのフランチャイズ権を「ラドストック・セキュリティーズ・リミテッド」に移転しようとしていることが判明したためです。この譲渡は上院議員の注目を集め、PNCCに対する公的精査と一連の訴訟につながりました。論争の的となった資産の取引により、以下のような法的な問いが生じました。（1）和解合意は公共政策に反するか？ （2）公共の受託者に対する政府の適切な責任は何であるべきか？

この出来事の発端は、バサイ鉱業会社が日本の丸紅株式会社から受けた融資で、PNCC の役員が PNCC が融資全額を連帯して支払うことを約束する保証状を発行したものの、取締役会の決議による承認がありませんでした。その後、丸紅が債権をラドストック・セキュリティーズ・リミテッド（ラドストック）に譲渡したのを受けて、ラドストックが PNCC に対して債務回収と損害賠償を求めて提訴しました。一連の訴訟の後、PNCC とラドストックは PNCC の債務を大幅に減額することで合意する和解契約を締結し、この契約には PNCC の重要な資産の譲渡が含まれていました。この和解契約の適法性は、他の債権者が PNCC に対する自己の債権を主張して訴訟に介入したこと、また、元PNCC役員がこの契約に異議を唱えたことから、最高裁判所まで争われることになりました。

最高裁判所は、和解契約はさまざまな理由で無効であると判断しました。重要なこととして、裁判所は和解に議会の承認がなかったことを強調しました。さらに、国庫からの支払いは、法律によって資金支出が許可されている場合にのみ行うことができ、民間の義務を履行するために公的資金を使用することは公共の目的ではないと判断しました。

「財務省から資金を支払うには、法律に基づく予算措置がなければならず、政府の資金や財産は、公共の目的のためにのみ支出または使用されなければなりません。」

裁判所はさらに、債務の返済に公的資産を使用できるための正当な手続きと保護手段の必要性を強調しました。PNCCの債務は国家財産に対する国民の権利に関連するため、国を代表する政府職員がこれらの債務について同意するためには、議会または特別な正当な機関が資金を提供し、承認している必要があります。判決においては、ラドストックがフィリピンの土地を所有する資格がなく、政府の不動産の処分には公開入札が義務付けられていることを理由に、合意に反して裁定されました。本判決で、裁判所は国民の資金と財産の適切な利用に対する強固な立場を示し、財政慣行における透明性と責任を強化しました。

FAQ

この最高裁判所の判決は、フィリピンにおいて透明性、説明責任、適正な資金処理を推進することにおいて重要な役割を果たしています。本件の教訓は、政府関係者が、公共信託の倫理的および法的な範囲内で行動しなければならないということの重要性です。これらの基準の遵守は、すべての当事者にとって不可欠です。本件の先例が、国民のために健全なガバナンスと責任ある財政管理のための道筋を築くことを期待いたします。

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免責事項: この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせて個別の法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
出典：Strategic Alliance Development Corporation v. Radstock Securities Limited and Philippine National Construction Corporation, G.R. No. 178158, 2009 年 12 月 4 日