裁判官は、事件を合理的な期間内に解決する義務を怠ると、責任を問われる可能性があります。
A.M. No. RTJ-23-039 (Formerly JIB FPI No. 21-075-RTJ), August 20, 2024
フィリピンの司法制度において、迅速な裁判は基本的な権利です。しかし、事件の解決が不当に遅延した場合、裁判官は責任を問われるのでしょうか?この問題は、最近の最高裁判所の判決、ROLLY C. CASTILLO VS. HON. MIGUEL S. ASUNCIONで取り上げられました。この事件は、裁判官が事件を迅速に解決する義務を怠った場合にどのような責任を問われるのか、そしてその遅延が当事者にどのような影響を与えるのかを明確にしています。
法的背景:裁判官の事件解決義務
フィリピン憲法第8条第15項は、すべての裁判所に対し、事件を一定期間内に解決するよう義務付けています。最高裁判所の場合は提出から24ヶ月以内、高等裁判所の場合は12ヶ月以内、その他の下級裁判所の場合は3ヶ月以内です。この規定は、迅速な裁判を受ける権利を保証し、司法制度への信頼を維持するために設けられています。
新司法行動規範第6条第5項も、裁判官に対し、裁判所に係属中の事件について迅速に判決を下すよう求めています。また、裁判所長官室(OCA)回覧No.243-2022は、裁判官に対し、事件を解決するための規制期間を厳守するよう改めて指示しています。
これらの規定に違反した場合、裁判官は行政責任を問われる可能性があります。裁判官の職務怠慢は、職務の不履行または不履行における重大な過失と見なされる可能性があり、解雇、停職、または罰金などの処分が科される可能性があります。
憲法第8条第15項:
第15条 (1) この憲法の施行後に提起されたすべての事件または事項は、最高裁判所の場合は提出日から24ヶ月以内、最高裁判所が短縮しない限り、下級の高等裁判所の場合は12ヶ月以内、その他のすべての下級裁判所の場合は3ヶ月以内に決定または解決されなければならない。
(2) 事件または事項は、裁判所規則または裁判所自身が要求する最後の係属中の、短い、またはメモの提出時に決定または解決のために提出されたものとみなされる。
(3) 該当する義務期間の満了時に、最高裁判所長官または裁判長が署名したこの旨の証明書が直ちに発行され、事件または事項の記録に添付され、当事者に送達される。証明書には、決定または解決が前記期間内にレンダリングまたは発行されなかった理由が記載される。
(4) 該当する義務期間の満了にもかかわらず、裁判所は、その結果として生じた可能性のある責任を損なうことなく、決定のために提出された事件または事項を遅滞なく決定または解決するものとする。
事件の経緯:長期にわたる遅延
ROLLY C. CASTILLO VS. HON. MIGUEL S. ASUNCION事件では、ロリー・C・カスティージョ(カスティージョ)が、アンティポロ市リサール地方裁判所第99支部(RTC)のミゲル・S・アスンシオン裁判官(アスンシオン裁判官)に対し、不正行為と重大な職務怠慢で訴えを起こしました。カスティージョらは、カイインタ・リサールのニュー・クバオ・セントラル・マーケットの露店主であり、プリンスビル・コンストラクション・アンド・デベロップメント・コーポレーションとエンジニアのアルフレッド・フィゲラスに対し、損害賠償請求訴訟を提起しました。この訴訟は、カスティージョらが市場から強制的に追い出され、市場の占有と支配を奪われたことに対するものでした。
この事件はRTCに係属され、アスンシオン裁判官が担当することになりました。2016年4月1日、アスンシオン裁判官は、原告の仮処分命令の発行に関する審理を行いました。裁判官は、当事者に対し、証拠の正式な申し出に関する裁判所の判決の受領から15日以内にそれぞれの覚書を提出するよう命じ、その後、この問題は解決のために提出されたものとみなされるとしました。原告は2016年7月14日に覚書を提出しましたが、被告は提出しませんでした。
しかし、アスンシオン裁判官は、その後の数年間、仮処分命令の発行に関する判決を下しませんでした。原告は、2017年7月20日に審理の再開を求める申立てを提出し、その後も何度か解決を求める申立てを行いましたが、いずれも解決されませんでした。2020年2月19日には、事件を別の法廷に移送する申立てを、2020年8月20日には忌避申立てを提出しました。
アスンシオン裁判官が仮処分命令の発行に関する判決を出し続けないため、カスティージョはアスンシオン裁判官に対する訴えを提起しました。カスティージョは、アスンシオン裁判官が仮処分命令の発行に関する判決を下さなかったことは重大な職務怠慢であり、給与を受け取るために解決すべき未解決事項がないと証明したことは不正行為であると主張しました。
- 2016年4月1日:アスンシオン裁判官は、仮処分命令の発行に関する審理を実施。
- 2016年7月14日:原告は覚書を提出。
- 2017年7月20日:原告は審理の再開を求める申立てを提出。
- 2020年2月19日:原告は事件を別の法廷に移送する申立てを提出。
- 2020年8月20日:原告は忌避申立てを提出。
最高裁判所の判決:重大な職務怠慢
最高裁判所は、司法審査委員会(JIB)の調査結果に同意し、アスンシオン裁判官が重大な職務怠慢を犯したと判断しました。裁判所は、アスンシオン裁判官が事件の解決を不当に遅らせたことは、憲法および新司法行動規範に違反すると指摘しました。
裁判所は、アスンシオン裁判官の弁明、すなわち、他の緊急性の高い事件に対応する必要があったという主張を認めませんでした。裁判所は、原告の仮処分命令の発行に関する申立ては、COVID-19パンデミックが発生する前に解決のために提出されていたことを強調しました。
裁判所は、アスンシオン裁判官に対し、201,000フィリピンペソの罰金を科し、同様の行為を繰り返した場合、より厳しい処分が科されると厳重に警告しました。
裁判所は、次のように述べています。
事件の迅速な処理は、すべての人々に憲法で保証された権利です。それは司法制度の基礎です。裁判所は、裁判官が職務を遂行する上で直面する課題を認識していますが、正当な理由なく職務を遂行しない場合、裁判官に責任を問うことを躊躇しません。したがって、裁判所は、原告の仮処分命令の発行に関する申立てに対するアスンシオン裁判官の過失を容認することはできません。彼は裁判官としての義務を遵守しなかったことに対して責任を問われるべきです。
実務上の影響:迅速な裁判の重要性
この判決は、裁判官が事件を迅速に解決する義務を改めて強調するものです。裁判官は、事件の複雑さや他の職務の多忙さを理由に、解決を不当に遅らせることはできません。事件の遅延は、当事者に重大な損害を与える可能性があり、司法制度への信頼を損なう可能性があります。
この判決は、弁護士や訴訟当事者に対し、裁判官が事件を不当に遅延させている場合、適切な措置を講じるよう促すものでもあります。これには、裁判官に対し、解決を求める申立てを提出したり、裁判所長官室に苦情を申し立てたりすることが含まれます。
重要な教訓
- 裁判官は、事件を合理的な期間内に解決する義務を負っています。
- 事件の遅延は、当事者に重大な損害を与える可能性があります。
- 弁護士や訴訟当事者は、裁判官が事件を不当に遅延させている場合、適切な措置を講じる必要があります。
よくある質問
裁判官が事件を解決するのにどれくらいの期間が認められていますか?
フィリピン憲法は、最高裁判所の場合は提出から24ヶ月以内、高等裁判所の場合は12ヶ月以内、その他の下級裁判所の場合は3ヶ月以内に事件を解決するよう義務付けています。
裁判官が事件の解決を遅らせた場合、どうすればよいですか?
裁判官に対し、解決を求める申立てを提出したり、裁判所長官室に苦情を申し立てたりすることができます。
裁判官の職務怠慢に対する処分は何ですか?
解雇、停職、または罰金などの処分が科される可能性があります。
この判決は、今後の事件にどのような影響を与えますか?
裁判官が事件を迅速に解決する義務を改めて強調し、弁護士や訴訟当事者に対し、裁判官が事件を不当に遅延させている場合、適切な措置を講じるよう促すものです。
仮処分命令とは何ですか?
裁判所が、訴訟の最終的な判決が下されるまで、特定の行為を一時的に禁止または義務付ける命令です。
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