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  • フィリピンにおける予備調査:司法省規則と裁判所の役割

    予備調査に関する司法省の規則制定権限と裁判所の役割

    A.M. No. 24-02-09-SC, May 28, 2024

    フィリピンの刑事訴訟において、予備調査は重要な手続きです。この手続きは、個人が起訴されるべきかどうかを判断するために行われます。近年、この予備調査に関する司法省(DOJ)の規則制定権限と、裁判所の役割が議論されています。今回の最高裁判所の判決は、この問題に明確な指針を与えました。

    この判決は、DOJが予備調査に関する独自の規則を制定する権限を認めるとともに、裁判所が刑事訴訟規則(Rule 112)の関連規定を廃止することを決定しました。これにより、DOJは予備調査をより効率的に行うことが可能になり、司法制度の迅速化に貢献することが期待されます。

    予備調査とは何か?:その定義と目的

    予備調査とは、犯罪が発生した疑いがあり、被疑者が有罪である可能性があるかどうかを判断するために行われる手続きです。これは、正式な裁判を行う前に、被疑者を保護し、国家が無駄な裁判を行うことを防ぐためのものです。予備調査は、検察官が十分な証拠を持っているかどうかを確認するために行われます。

    予備調査の目的は、以下の2点です。

    • 被疑者が不当に起訴されることを防ぐ
    • 国家が無駄な裁判を行うことを防ぐ

    予備調査は、刑事訴訟の初期段階で行われ、検察官が証拠を収集し、被疑者から弁解を聞く機会を提供します。この手続きを通じて、検察官は被疑者を起訴するかどうかを決定します。

    予備調査は、刑事訴訟において重要な役割を果たしており、公正な裁判を確保するために不可欠な手続きです。

    予備調査の歴史:裁判所と行政の役割

    フィリピンにおける予備調査の歴史は、裁判所と行政の役割が変化してきた歴史でもあります。1940年代から2000年代初頭まで、予備調査は裁判所と検察官が共同で行う手続きでした。しかし、2005年の規則改正により、裁判所は予備調査から排除され、検察官が単独で行うことになりました。

    最高裁判所は、この変更を正当化するために、予備調査は行政の機能であり、司法の機能ではないと判断しました。この判決により、DOJは予備調査に関する独自の規則を制定する権限を持つことになりました。

    この判決は、フィリピンの刑事訴訟制度において重要な転換点となり、検察官の役割を強化する一方で、裁判所の役割を限定することになりました。

    本件の経緯:最高裁判所の判断

    本件は、DOJが予備調査に関する新たな規則を制定しようとしたことから始まりました。最高裁判所は、DOJの規則案について意見を求め、DOJは裁判所の意見を取り入れた最終版を作成しました。

    最高裁判所は、DOJが独自の規則を制定する権限を認めるとともに、刑事訴訟規則(Rule 112)の関連規定を廃止することを決定しました。この決定は、予備調査が行政の機能であるという最高裁判所の判断に基づいています。

    最高裁判所の判決は、以下の点を明確にしました。

    • DOJは予備調査に関する独自の規則を制定する権限を持つ
    • 裁判所はDOJの規則制定を妨げるべきではない
    • 刑事訴訟規則(Rule 112)の関連規定は廃止される

    最高裁判所の判決は、DOJが予備調査をより効率的に行うことを可能にし、司法制度の迅速化に貢献することが期待されます。

    実務上の影響:今後の展望

    この判決は、フィリピンの刑事訴訟制度に大きな影響を与える可能性があります。DOJが独自の規則を制定することにより、予備調査の手続きがより明確になり、効率化されることが期待されます。また、裁判所はDOJの規則制定を尊重し、予備調査に介入しないことが求められます。

    企業や個人は、DOJの新たな規則に注意を払い、予備調査の手続きを理解しておく必要があります。また、弁護士はDOJの規則に基づいて、クライアントを適切に弁護することが求められます。

    この判決は、フィリピンの刑事訴訟制度において、検察官の役割を強化する一方で、裁判所の役割を限定することになりました。今後の刑事訴訟制度の発展に注目が集まります。

    重要な教訓

    • DOJは予備調査に関する独自の規則を制定する権限を持つ
    • 裁判所はDOJの規則制定を尊重し、予備調査に介入しない
    • 企業や個人はDOJの新たな規則に注意を払い、予備調査の手続きを理解する

    よくある質問

    予備調査とは何ですか?

    予備調査とは、犯罪が発生した疑いがあり、被疑者が有罪である可能性があるかどうかを判断するために行われる手続きです。

    誰が予備調査を行うのですか?

    予備調査は、検察官が行います。

    予備調査はいつ行われますか?

    予備調査は、刑事訴訟の初期段階で行われます。

    予備調査の目的は何ですか?

    予備調査の目的は、被疑者が不当に起訴されることを防ぎ、国家が無駄な裁判を行うことを防ぐことです。

    DOJは予備調査に関する独自の規則を制定する権限を持っていますか?

    はい、DOJは予備調査に関する独自の規則を制定する権限を持っています。

    裁判所はDOJの規則制定を妨げるべきですか?

    いいえ、裁判所はDOJの規則制定を妨げるべきではありません。

    企業や個人はDOJの新たな規則に注意を払うべきですか?

    はい、企業や個人はDOJの新たな規則に注意を払い、予備調査の手続きを理解しておく必要があります。

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  • 適法な捜査:予備調査における訴追官の裁量と証拠の提示

    訴追官による予備調査での相当な理由の発見は、訴追の裁量に委ねられています。裁判所は、重大な裁量権の濫用がない限り、介入すべきではありません。調査は予備的なものであり、証拠を網羅的に示す場ではありません。それは、被疑者が犯罪を犯した合理的な根拠があるかどうかを判断し、裁判のために彼らを拘留することを目的としています。したがって、裁判所によるその後の無罪判決は、必ずしも事前の相当な理由の発見を無効にするものではありません。

    正義の追求:殺人罪の妥当性の検証

    2009年11月23日、イスマエル・”トト”・マングダダトゥは、2010年の国および地方選挙におけるマギンダナオ州知事の立候補証明書を彼に代わって提出するために、約6台の車両からなる護送隊を派遣しました。しかし、護送隊は武装集団によって停止され、その乗客は殺害されました。この事件はマギンダナオ虐殺として知られています。この事件に関連して、ダトゥ・アクマド・”タト”・アンパトゥアン・シニアが虐殺の共謀者の一人として訴えられました。アンパトゥアンは訴追官の調査結果に異議を唱えましたが、その異議は退けられました。事件は最終的に最高裁判所に持ち込まれ、アンパトゥアンを起訴するのに十分な相当な理由があったかどうか、また正義長官が彼の訴えに関するさらなる証拠を受け入れることができたかどうかが問われました。

    最高裁判所は、予備調査での相当な理由の決定は、訴追官の裁量に委ねられていると判断しました。この原則に加えて、裁判所は、さらなる証拠が提出されたとしても、訴追官が以前の決定を覆すことができると述べています。また、本件における手続きが公正であり、アンパトゥアンの適正手続きの権利が侵害されなかったことにも言及しています。重要なことに、裁判所は、事件に対する裁判所の有罪判決によってのみ訴追官の最初の判断が無効になることはなく、これらの要素を考慮した後、申し立てを却下しました。

    予備調査は犯罪訴追の最初の段階であり、訴追官が情報を提出して被疑者に対する裁判を進めるための相当な理由があるかどうかを判断する手続きです。 **刑事事件の訴追**は、被害者が訴状を提出することから始まります。訴追官は、訴状に基づいて予備調査を行い、裁判所に情報を提出するための相当な理由があるかどうかを判断します。**相当な理由**とは、「犯罪が行われたこと、および被疑者がおそらく有罪であり、裁判のために拘留されるべきであるという十分な根拠がある」と定義されています。

    **予備調査の実施**、およびその後の相当な理由の発見は、訴追官の独自の裁量に委ねられています。訴追官の行為は純粋に執行府の機能であるため、裁判所は重大な裁量権の濫用がない限り、介入すべきではありません。ただし、このような場合、2000年国家訴追サービス規則の第13条に基づいて、訴追官が決定を下した後は、いかなる証拠も審査することはできません。その訴追官が証拠をさらに審査する機会を提供することもできません。

    これに対する裁判所の解決策は、**補足的な再検討**と**第2の再検討**を区別することでした。この区別では、第2の再検討は、それがすでに審査された問題を審査することを伴うのに対し、補足的な再検討は、原審査からの新規な問題の提示を可能にします。これは重要な区別であり、多くの訴追に対する適切なアプローチとして機能します。

    これらの保護措置を維持することにより、最高裁判所は、正義の探求において、特に虐殺などの重大な犯罪において、適正手続きと公平性が確実に優先されるように努めました。したがって、刑事司法制度の継続的な整合性、効率性、および公正さを確保することを保証しています。裁判所の司法解釈を通じて確立された **刑事訴訟法**のこの具体的な側面は、司法プロセスが公平であり、法の下に平等に裁かれるための極めて重要な前提として役立ちます。したがって、**適正手続き**と **訴追裁量** の間の複雑な相互作用は、フィリピン法制度において顕著に実証されています。この解釈はまた、刑事司法制度の公正さと衡平さへの公約を堅持する、法的分析の層を付加するものです。

    よくある質問(FAQ)

    この事件の重要な問題は何でしたか? 問題は、正義長官が訴状に対する補足的な申し立てからさらに証拠を受け入れることに重大な裁量権の濫用があったかどうかでした。問題はまた、この新たな追加証拠に対してアンパトゥアンに対する適正手続きが拒否されたかどうかでした。
    最高裁判所の判決は? 最高裁判所は、請願を認めない判決を下しました。最高裁判所は、長官が訴状の補足的な申し立てに関するさらなる証拠を受け入れられたこと、また虐殺にアンパトゥアンを参加者として告発するための十分な相当な理由があったことは、長官が重大な裁量権を濫用したものではないと判断しました。
    第2の再検討は2000年の国家訴追サービス規則の下で許容されますか? 最高裁判所は、刑事訴訟の予備段階で行われた決定の変更に関しては、**長官のみが制限されている**ことを強調しています。原則として、訴追機関は訴えに関して新たな問題の提起を拒否することができますが、法律は長官に裁量権を保持することを認めています。
    長官はどのように訴追官を監督するのですか? 政府機関および職員に対する一般的な権限に加えて、[法律]は、調査中の訴追官が犯罪に対する裁判を十分に支持する資料を発見した場合、必要な情報と決議書を作成することを義務付けています。この制度内で、長官は部下に命令を変更し、逆転し、あるいは否認し、行動をとるために利用可能なすべての日付を包括的に確認する必要があります。
    補足的な再検討は2000年の国家訴追サービス規則の下で禁止されていますか? 国家訴追サービスの13条による[2000年国家訴追サービス規則]による第二の再検討は、それまでの最初の審理または再検討によって提起された問題を強調することを試みます。2人の別々の申し立てを互いに混乱させることなく分離するための要点を明らかにすることが不可欠です。補足的な再検討の場合、以前の再検討が決定されていない場合、申し立てを行うために与えられた問題はありません。
    予備調査にアンパトゥアンがいないことは裁判所にとって重要ですか? この調査では、検察はダトゥ・アンパトゥアン氏を直接または間接的に関与させていませんでした。マンギンドナオ虐殺は、単に「彼の家族名が『アンパトゥアン』であること」によって犯される犯罪であった可能性があります。アンパトゥアン氏は、11月23日の出来事のために自身のアリバイを示していましたが、2009年、彼は病院を所有する州の町の市長の医療プロジェクトに参加しました。
    アンパトゥアンは適切なプロセスを受けることができましたか? 検察のすべての段階を通じて、アンパトゥアン氏は自身を弁護する能力を与えられました。さらに、タガログ語に翻訳すると「オーウェイアマ(ああ、父)」となる計画における彼の「明白な合意」と「存在」に関して長官が発見できたことは、この特定の訴追における「共犯」を証明する可能性を認めています。
    予備調査には、すべての調査と法的な引数が含まれている必要がありますか? 最終的な判決を下すことに関しては、予備調査ではすべての当事者の引数を使い果たすことの必要はなく、訴追官が重大な裁量権を誤用している場合のみを問いただすことが非常に重要です。予備調査を行う主要な方法は、訴追官がアンパトゥアンの有罪を判断しようとした証拠が見つかった可能性の決定に関連していたことです。

    この判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、お問い合わせまたはメール(frontdesk@asglawpartners.com)でASG Lawにご連絡ください。

    免責事項:この分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。あなたの状況に合わせた具体的な法的ガイダンスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
    ソース:アンパトゥアン対司法長官、G.R No.200106、2023年2月22日

  • 迅速な裁判を受ける権利:フィリピン最高裁判所が遅延を理由に汚職事件を破棄

    フィリピン最高裁判所は、行政機関が合理的な時間内に訴訟を解決する義務を再確認する画期的な判決を下しました。アーサー・クア・ヤップ対サンディガンバヤン(第六部)事件では、裁判所は予備調査の長期化を理由に汚職事件を破棄しました。この判決は、すべての個人が迅速な司法手続きを受ける憲法上の権利を有し、その権利侵害に対しては、訴訟の却下が正当化される可能性があることを明確に示しています。

    遅延した正義:公益に反するスピーディーな裁判を受ける権利

    本件は、フィリピン米研究所(PhilRice)の理事会が従業員向けの自動車計画を承認したことに起因します。アーサー・クア・ヤップ氏は、当時農業長官であり、PhilRiceの委員長でもありましたが、この計画の結果として、汚職と共和国法(RA)3019のセクション3(e)および3(g)に違反したとして告発されました。告訴状では、ヤップ氏を含むPhilRiceの理事会が、自動車計画を承認することで政府に不当な損害を与え、プロジェクトの受益者に不当な利益を与えたと主張しています。論争は、PhilRiceがフィリピン国立銀行(PNB)と結んだ「ホールドアウト協定(HOA)」に集中しており、PhilRiceが預金口座を維持するか、HOAを保証するために十分な金額を維持しなければならず、これは政府にとって不利なものでした。

    オムブズマンの現地調査局(OMB-FIO)は当初、共和国法(R.A.)No.3019、改正刑法第217条に基づく公的資金および財産の横領、およびサービスに対する重大な不正行為および有害な行為のセクション3(e)に違反したとしてヤップ氏を含むPhilRice理事会の他のメンバーを訴えました。OMB-FIOは、PhilRiceの自動車計画承認により政府に損害が生じ、不当な利益が発生したと主張しました。2016年9月1日、オンブズマン事務所は共同決議を発表し、RA No.3019のセクション3(e)および3(g)の違反でヤップ氏を起訴する十分な理由があることを発見しました。その後の審理では、オンブズマン事務所が予備調査に不当な遅延があったとして争われました。

    最高裁判所は、憲法第3条第16条がすべての個人が司法機関、準司法機関、または行政機関で迅速な裁判を受ける権利を保証していることを強調しました。Cagang v. Sandiganbayan, Fifth Division事件では、裁判所は迅速な裁判を受ける権利と迅速な事件処理を受ける権利が異なることを確認しました。裁判所はさらに、事件は予備調査の実施前に正式な訴状が提出された時点で開始されると述べています。オンブズマン事務所は、各事件の複雑さを考慮して、予備調査に合理的な期間を設定する必要があります。この期間を超えた遅延は、検察側に不利になります。裁判所は、検察が予備調査および訴訟の遂行において規定の手続きに従ったこと、問題の複雑さと証拠の量により遅延が避けられなかったこと、および遅延の結果として被告人が損害を受けなかったことを証明しなければなりません。

    今回の事件では、オンブズマン事務所が予備調査を終了するのに3年6ヶ月と2日かかったため、最高裁判所はオンブズマン事務所が規則で定められた期間を守らなかったと判断しました。オンブズマン事務所と特別検察庁(OSP)は遅延を正当化することができませんでした。被告は早期にスピーディーな裁判を求める権利を放棄したと判断できませんでした。この場合、司法に対する権利の遅延は、裁判の早期化に対する請願者を放棄するとは見なされません。

    さらに、裁判所はJavier v. SandiganbayanおよびPerez v. Sandiganbayanの先例を参考に、スピーディーな事件処理に対する被告人の権利の適時性を明確にし、オンブズマン事務所が早期の訴訟解決のために申し立てを行うよう求めることは、公訴の遅延の事実にもかかわらず、被告に責任を転嫁することになると強調しました。この場合、オンブズマン事務所が規定の期間に従い、正義を妨げていない限り、その責任はオンブズマン事務所が負うべきであると裁判所は結論付けました。

    最高裁判所は、予備調査の終了に不当な遅延があったことを認めたため、アーサー・クア・ヤップ氏に対する告訴を破棄し、彼にすべての罪で無罪判決を下しました。本判決は、すべての個人が裁判および行政訴訟において正当な手続きを受ける権利を有することを明確にするものです。オンブズマン事務所は訴訟手続の迅速化に努める必要があります。

    FAQs

    この訴訟の主要な争点は何でしたか? 主要な争点は、オンブズマン事務所がアーサー・クア・ヤップ氏の事件で予備調査を終了するのに不当な遅延があったかどうかでした。裁判所は、予備調査を合理的期間内に終了できなかったオンブズマン事務所に対して判決を下しました。
    迅速な事件処理を受ける権利はなぜ重要ですか? 迅速な事件処理を受ける権利は、人が理由もなく訴訟にさらされないことを保証する憲法上の権利です。不当な遅延は、精神的な苦痛、経済的負担、および正義の妨げになる可能性があります。
    裁判所が遅延は過度であると判断したのは、どのような要因によるものでしょうか? 裁判所は、オンブズマン事務所が事件を終了するのに3年6か月以上かかったという事実を考慮しました。オンブズマン事務所が正当な理由を提示することができませんでした。また、適用される裁判所規則に基づいて裁決しました。
    不当な遅延とはどういう意味ですか? 不当な遅延とは、合理的または正当化できない過度のまたは過度の遅延です。事件の性質、問題の複雑さ、および事件に対する影響などの特定の状況に応じて異なります。
    被告は、予備調査段階でどのような権利を有しますか? 被告は、予備調査段階では、告訴を知らされ、反論する機会を与えられ、迅速な訴訟の処理を求める権利を有します。被告は裁判の早期化を積極的に求める必要がありますが、裁判所は弁護士は正義に対する義務はないと判断しました。
    本判決の訴追手続に対する意義とは何ですか? 本判決は、検察当局は憲法上の権利を侵害することを避けるために事件を迅速に訴追しなければならないことを思い出させるものです。不当な遅延があった場合は、訴訟が破棄される可能性があります。
    オンブズマン事務所は、この問題からどのような教訓を得ることができるでしょうか? オンブズマン事務所は、訴訟手続の迅速化のためのタイムラインに優先順位を付け、必要な場合にのみ期間の延長を求めることができます。訴訟におけるタイムリーな訴追のためのリソースを整理しておくことが大切です。
    今回の訴訟に登場した先例は? Cagang v. Sandiganbayan、Javier v. Sandiganbayan、Perez v. Sandiganbayanなど、先例は、事件の遅延、訴訟当事者の権利、特に手続きにおいて、法律が考慮する多くの基準を浮き彫りにしました。

    本判決は、迅速な裁判を受ける権利を支持し、裁判の迅速な進行と司法手続における公務員の説明責任を強調する重要な裁判の場を築いています。

    特定の状況へのこの判決の適用に関するお問い合わせは、ASG Lawまでお問い合わせいただくか、frontdesk@asglawpartners.comまでメールでお問い合わせください。

    免責事項:本分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
    出典:Short Title, G.R No., DATE

  • 迅速な裁判の権利:選挙関連訴訟における遅延による有罪判決の取り消し

    本判決は、フィリピン憲法が保障する迅速な裁判を受ける権利を侵害した場合、有罪判決を取り消すことができることを明確にしました。選挙違反事件の予備調査において、不当な遅延があった場合、被告の権利が侵害されたとみなされます。この判決は、政府機関に対し、市民の権利を尊重し、合理的な期間内に手続きを完了させることを求めています。

    正義の遅れは否定:選挙関連訴訟における迅速な裁判の権利の侵害

    本件は、ディナガット諸島の知事選挙に出馬したグレンダ・ブライ・エクレオ(以下、エクレオ)が、選挙資金の支出制限を超過した疑いで訴えられた事件です。選挙管理委員会(COMELEC)は、エクレオが法律で定められた支出制限を超過したとして、彼女を訴追することを決定しました。エクレオは、この決定が不当な遅延に該当し、迅速な裁判を受ける権利を侵害しているとして、最高裁判所に上訴しました。

    フィリピン憲法第3条第16項は、すべての人に対し、裁判所、準司法機関、または行政機関において、事件の迅速な処理を受ける権利を保障しています。最高裁判所は、迅速な処理を受ける権利が侵害されたかどうかを判断するための4つの要素を示しました。(1)遅延の長さ、(2)遅延の理由、(3)被告による権利の主張または非主張、(4)遅延の結果として被告が被った不利益です。これらの要素は、個別に判断するのではなく、関連するすべての状況とともに総合的に考慮する必要があります。

    最高裁判所は、Cagang v. Sandiganbayan事件において、迅速な裁判を受ける権利、不当な遅延の有無を判断するための要素、および権利侵害を立証するための立証責任について、包括的な概要を示しました。予備調査の解決と終了における過度の遅延は、被告のデュープロセスと事件の迅速な処理を受ける権利を侵害し、被告に対する訴訟の却下につながる可能性があります。遅延の証明責任は、遅延が法律または手続き規則で定められた期間内に発生したとされるか、または定められた期間を超えて発生したとされるかによって異なります。

    エクレオの事件において、COMELECは、告発から7年後に訴追の決定を下しました。これは、COMELEC自身の内部規則に違反するものであり、不当な遅延であると最高裁判所は判断しました。COMELECの規則では、予備調査は、被告の答弁書およびその他の証拠を受領してから20日以内に終了し、その後の5日以内に解決しなければならないと定められています。エクレオは、この事件において、知事としての任期を終え、再選され、2期目の任期も完了していました。最高裁判所は、Peñas v. COMELEC事件の判決を引用し、本件に適用しました。Peñas事件では、市長に対する告発から6年以上経過した後に、訴追の決定を下したCOMELECの行為は、不当な遅延に該当すると判断されました。

    最高裁判所は、エクレオの事件が複雑ではなく、単純な計算で解決できる問題であったことを指摘しました。選挙資金の支出制限を超過したかどうかは、登録有権者数に3ペソを掛けて、実際に支出した金額と比較するだけで判断できます。COMELECが、これほど単純な問題を解決するのに7年も要した理由を説明できなかったため、最高裁判所は、COMELECがエクレオに対する予備調査において不当な遅延があったと判断し、彼女の迅速な裁判を受ける権利を侵害したと結論付けました。

    したがって、最高裁判所は、エクレオが提出した規則64に基づくCertiorariの申立てを認め、COMELECが法律部門に対し、包括的選挙法第100条に関連する第262条の違反についてエクレオに対する情報を提出するよう指示した訴えられた決議を無効にしました。

    FAQs

    この事件の主な争点は何でしたか? この事件の主な争点は、選挙管理委員会(COMELEC)が、グレンダ・ブライ・エクレオに対する予備調査において、不当な遅延があったかどうかでした。エクレオは、COMELECが告発から7年後に訴追の決定を下したことが、迅速な裁判を受ける権利を侵害していると主張しました。
    「迅速な裁判を受ける権利」とはどういう意味ですか? 「迅速な裁判を受ける権利」とは、すべての人が、裁判所、準司法機関、または行政機関において、合理的な期間内に事件の処理を受ける権利を意味します。この権利は、フィリピン憲法で保障されており、政府機関は、市民の権利を尊重し、迅速な手続きを確保する義務を負っています。
    この事件で、裁判所はCOMELECのどのような行為を問題視しましたか? 裁判所は、COMELECがエクレオに対する予備調査に7年も要したことを問題視しました。COMELEC自身の内部規則では、予備調査はより短い期間で完了するよう定められており、裁判所は、COMELECがこの規則を遵守しなかったことが、不当な遅延にあたると判断しました。
    不当な遅延があったかどうかを判断するための要素は何ですか? 不当な遅延があったかどうかを判断するための要素は、(1)遅延の長さ、(2)遅延の理由、(3)被告による権利の主張または非主張、(4)遅延の結果として被告が被った不利益です。これらの要素は、個別に判断するのではなく、関連するすべての状況とともに総合的に考慮する必要があります。
    この判決は、他の選挙関連訴訟にどのような影響を与えますか? この判決は、選挙関連訴訟において、政府機関が迅速な手続きを遵守する重要性を強調しています。今後、同様の事件が発生した場合、裁判所は、本判決を参考に、不当な遅延があったかどうかを判断する可能性があります。
    選挙資金の支出制限とは何ですか? 選挙資金の支出制限とは、候補者が選挙活動で使用できる金額の上限を定めるものです。フィリピンでは、法律で定められた支出制限を超過した場合、罰則が科せられる可能性があります。
    予備調査とは何ですか? 予備調査とは、訴追の是非を判断するために、検察官または捜査機関が行う調査手続きです。予備調査では、証拠の収集、証人への尋問などが行われ、その結果に基づいて、訴追するかどうかが決定されます。
    今回の判決は、エクレオにどのような利益をもたらしますか? 今回の判決により、エクレオに対する訴追は取り消され、彼女は選挙資金の支出制限を超過した疑いから解放されました。また、この判決は、彼女の名誉回復にもつながる可能性があります。

    本判決は、迅速な裁判を受ける権利の重要性を再確認し、政府機関に対し、手続きの遅延を避けるよう促すものです。選挙関連訴訟を含むすべての訴訟において、迅速な手続きが確保されることが、正義の実現につながります。

    本判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、contact またはメール frontdesk@asglawpartners.com にてASG Lawまでご連絡ください。

    免責事項:この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的指導については、資格のある弁護士にご相談ください。
    出典:GLENDA BURAY ECLEO VS. COMMISSION ON ELECTIONS, G.R. No. 263061, 2023年1月10日

  • 迅速な事件処理の権利侵害:要件と救済 – 迅速な事件処理を求める公務員への手引き

    フィリピンの法制度の下では、迅速な事件処理は憲法上の権利であり、犯罪訴訟だけでなく、あらゆる種類の法的、準法的訴訟に適用されます。しかし、この権利は絶対的なものではありません。事件処理が遅延した場合に、常に救済が与えられるとは限りません。迅速な事件処理の権利が侵害されたかどうかは、特定の状況に左右されます。本判決は、迅速な事件処理の権利侵害の要件を明確にするとともに、この権利の擁護のための実用的なステップを明確にするものです。

    虚偽記録に対する遅延責任:公益と正義のバランス

    本件は、スラガオデルノルテ州ゼネラルルナの旧サンガニアンバヤン(SB)会員であるニカシオE.スラパス(スラパス)が、ニミアT.マガルーナ(マガルーナ)をはじめとする他のSB会員を対象に、オンブズマンミンダナオに提出した検証済みの告発状に端を発しています。スラパスは、2004年2月23日にSBがタウィンタウィン(ゼネラルルナ、スラガオデルノルテ)のSangguniang BarangayでSB Resolution Nos.3及び4を可決し、それぞれ2874号区と2872号区がバランガイの敷地として認定・識別されるよう要請したと主張しました。申し立てによると、これらの決議は公式文書の虚偽の記載に当たり、特に決議が2004年2月23日の会議の議事録に記載されていなかったからです。

    オンブズマンは、マガルーナと他のSB会員に対して手続きを開始しました。オンブズマンによる審査及び調査を経て、マガルーナ、アネシアC.ポア、エデリンD.エスペホン、エルメスP.フォルカディラ、ユーティキオC.パラー、グレンデールF.エスカトロン、シャーリートB.プラザ(本請願者)、及びフアニートA.アントリンが、改正刑法第171条第4項に違反したとして起訴する相当な理由があることが判明しました。

    問題は、オンブズマン・ミンダナオが2014年4月14日付の決議と2014年8月4日付の命令を発行したことで、請願者の事件の迅速な処理の権利が侵害されたかどうかという点でした。最高裁判所は、事件の迅速な処理の権利に対する請求を評価する際に、一連の基準を確立しました。まず、迅速な事件処理の権利と迅速な裁判を受ける権利は異なるというものです。迅速な裁判を受ける権利は刑事訴訟でのみ行使できますが、迅速な事件処理の権利は、裁判所または準裁判所のいずれであっても、あらゆる法廷で行使できます。

    重要な点は、被疑者が事件の迅速な処理の権利を行使することで既に不利益を被っている可能性があることです。次に、正式な申立が提起された場合に事件が開始されたとみなされます。ただし、オンブズマンは、各事件の複雑さとニュアンスを考慮し、予備調査の合理的な期間を設定する必要があります。この期間を超える遅延は、検察側に不利になります。正式な申立を提起する前の事実調査にかかった期間は、不当な遅延があったかどうかの判断には含まれません。

    裁判所はまず、どちらの当事者が立証責任を負うかを判断する必要があります。その権利が現行の最高裁判所決議および回覧に含まれる期間内に行使される場合、およびオンブズマン事務所によって公布される期間内に行使される場合、弁護側は、その権利が正当に援用されたことを立証する責任を負います。遅延が所定の期間を超えて発生し、その権利が行使された場合、検察側は遅延を正当化する責任を負います。立証責任が検察側に移行した場合、検察側は、予備調査の実施及び事件の訴追において、所定の手続きに従ったこと、問題の複雑さ及び証拠の量により遅延が不可避であったこと、並びに遅延の結果として被疑者が不利益を被らなかったことを立証する必要があります。

    裁判所は、事件の長さの決定は決して機械的ではないことを強調しました。裁判所は、評価される証拠の量から提起された問題の単純さまたは複雑さまで、事件全体の状況を考慮しなければなりません。このルールに対する例外は、事件の訴追が、事件が政治的な動機によるものである場合、または証拠が完全に不足しているにもかかわらず訴追が継続される場合など、悪意のみによって動機付けられているという主張がある場合です。悪意のある意図は、訴訟全体を通じて検察側の行動から判断できます。悪意のある訴追が適切に主張され、実質的に証明された場合、さらなる遅延の分析を必要とせずに、事件は自動的に棄却されます。

    別の例外は、被疑者による事件の迅速な処理の権利または迅速な裁判を受ける権利の放棄です。被疑者が遅延を黙認したことを証明できれば、憲法上の権利を行使することはできなくなります。迅速な事件処理の権利または迅速な裁判を受ける権利は、タイムリーに提起する必要があります。回答者または被疑者は、法定または手続期間が経過した時点で適切な申立を提起する必要があります。そうでない場合、彼らは事件の迅速な処理の権利を放棄したとみなされます。

    最高裁は、上記の規則を事件に適用した上で、予備調査に不当な遅延があったことを明らかにしました。タイムラインによると、オンブズマンは事実調査を終了し、2009年4月7日に予備調査を開始しました。カガン事件は、正式な申立の提起時に事件が開始されたとみなされると規定しています。オンブズマンによる事実調査に要した期間は、遅延があったかどうかの判断には含まれません。したがって、オンブズマンは、2009年4月7日に事実調査を終了し、予備調査を開始しました。この日以前の期間は、事実調査段階に該当するためカウントされません。オンブズマンが不服申し立て決議の承認から予備調査の開始までの期間は5年でした。

    最高裁は、オンブズマンが予備調査を完了すべき合理的な期間を設定することを推奨しました。刑事訴訟法改正規則第112条第3項(f)で、調査官は調査後10日以内に、回答者を裁判にかけるのに十分な理由があるかどうかを判断すると規定されています。本人が認めたように、オンブズマンは最後の申立を受領してから、不服申し立ての決議を発行するまでに4年半かかりました。オンブズマンは明らかに10日の期間を超過しました。このように、立証責任は、遅延が不合理でなかったことを証明するためにオンブズマンに移行しました。オンブズマンは、遅延は担当の調査官が処理する事件数が膨大であったためであると主張しましたが、裁判所はこの言い訳を容認しませんでした。

    重要なことは、オンブズマンの規則が迅速な手続きを規定していなかったことです。このように、司法省は刑事訴訟法改正規則第112条に従う必要があります。オンブズマンは、予備調査が19ヶ月かかった理由は、事務職の人員配置の変更による事件割り当ての問題によるものであったと主張しました。裁判所は、人員配置不足であっても、それが調査員または起訴官が特定の事件を承認するために割り当てられた事件の量にも拘わらず迅速に調査及び解決することを防げなかったため、良い言い訳とはならないことを再確認しました。その重荷が特定の事件の解決にどのような影響を与えたのかを裏付ける証拠がなければ、そのような要因は無効な言い訳とはなりません。

    他の請願者とは異なり、プラザは、訴訟に関する最初の通知を受け取ってから憲法上の権利をタイムリーに行使しました。最高裁判所は、2014年4月14日付けの決議と、起訴する相当な理由があるとの判断を含む2014年8月4日付けの命令を発行する際、オンブズマン・ミンダナオが職権濫用を行ったと判断しました。

    FAQs

    本件の核心的な問題は何でしたか? 本件の争点は、オンブズマンが下した評決は、改正刑法第171条に違反したとされる公務員の迅速な事件処理の憲法上の権利を侵害したかという点にありました。
    迅速な裁判を受ける権利と迅速な事件処理を受ける権利とはどう違うのですか? 迅速な裁判を受ける権利は、刑事訴訟に限定されていますが、迅速な事件処理を受ける権利は、刑事、民事、行政を問わず、あらゆる審判手続きに適用されます。
    迅速な事件処理を受ける権利を行使する上で、いつ事件が開始されたとみなされますか? 事件は、予備調査を実施する前に正式な申立書が提出された時点で開始されたとみなされます。しかし、予備調査前の事実調査期間は、不当な遅延を判断する際には考慮されません。
    裁判所は、迅速な事件処理を受ける権利における不当な遅延をどのように判断しますか? 裁判所は、請求が現行の規則に基づいて行われたかどうかを判断します。提出期間が遅れた場合、立証責任は政府に移り、遅延が正当であったことを正当化する必要があります。
    本件の迅速な処理における遅延について、オンブズマンはどのような主張をしたのですか? オンブズマンは、遅延の理由は割り当てられた調査官が抱える案件数が多かったためであり、そのことはオンブズマンには責任がないと主張しました。
    裁判所は、オンブズマンの主張についてどのように判断しましたか? 裁判所は、オンブズマンが処理を遅らせるような業務量をどのように過剰に処理したかという具体的な証拠がないため、この言い訳は容認できないと判断しました。
    なぜ一部の請願者が迅速な事件処理を受ける権利を行使することに失敗したとみなされたのでしょうか? 迅速な裁判を受ける権利は裁判所によって憲法で与えられているため、訴訟は継続して積極的にその権利の行使を要求していなければなりません。彼らが提起することが許可されたにもかかわらず訴訟の提起に5年間費やしたことは、裁判所にとって、その迅速な裁判を受ける権利の主張を放棄したものとみなされました。
    プラザ氏の事件で、裁判所はオンブズマンが職権濫用を行ったと結論付けたのはなぜですか? プラザは調査に関する十分な通知を受けておらず、合理的な時間内に迅速な手続きの権利を主張していました。このため、オンブズマンは彼に対して権限の不正な行使を行いました。

    最高裁判所の裁定は、迅速な事件処理を受ける権利は、事件がタイムリーかつ公正に解決されることを望むすべての個人にとって重要であることを強調しています。手続き上のハードルは多数ありますが、プラザの事例に示されているように、調査が過度に遅れた場合は権利を明確に表明することで保護される可能性があります。

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    免責事項:本分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的アドバイスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
    出典:MAGALUNA vs オンブズマン, G.R No. 214747, 2022年7月18日

  • 事件処理の遅延:正当性のない遅延が憲法上の権利侵害となる場合

    憲法は、司法、準司法、行政機関におけるすべての訴訟の迅速な処理を保証しています。しかし、過度の遅延の主張は、刑事訴追の却下を自動的に導く魔法の言葉ではありません。訴訟処理の遅延の原因がもっぱら国の無能に起因することを明確に示す必要があります。過度の遅延があったことを証明した後、遅延が正当化され、人に偏見を与えなかったことを証明する責任は国に移ります。

    過度の遅延が正当化されない:手続きが長引くと正義が否定される

    本件は、ロゼット・Y・レリアス他に対する訴訟において、オンブズマンが事件を解決するのに過度の遅延があったかどうかが問題となります。請願者らは、不正行為が行われてから起訴されるまで長期間を要したため、訴訟の迅速な処理を受ける権利が侵害されたと主張しました。迅速な訴訟処理の権利侵害の申し立てを評価するために、裁判所は事件の遅延の長さ、遅延の理由、被告による権利の主張、被告への偏見などの要因を考慮する調停テストを適用しました。

    裁判所は、正式な告訴の提出前に事実調査に費やされた期間は、過度の遅延の決定には含まれないことを明確にしました。ただし、オンブズマンは、各訴訟の複雑さとニュアンスを考慮して、予備調査に合理的な期間を設定する必要があります。裁判所は、事件が開始された時点で、オンブズマンが予備調査を実施し、情報を提出するのに3年9か月以上かかったことを認めることで、請願者らの迅速な事件処理を受ける権利が侵害されたという請願者らの訴えを認めました。訴訟には多くの回答者が含まれていましたが、裁判所は事件に関連する問題は複雑でも高度に技術的でもないと考えました。

    セクション16。すべての人は、すべての司法、準司法、または行政機関における事件の迅速な処理を受ける権利を有するものとします。

    さらに、裁判所は、過度の遅延が請願者らに偏見を与えたと判断しました。理由は、オンブズマンが過失の有無を判断するために長期間待機状態に置かれたからです。事件に関与した期間中、たとえ事前に逮捕されていなかったとしても、多大な不安、不便、そして事件の提起により生じる汚名を被ったでしょう。そのため、訴訟は国に対する偏見とともに却下される可能性があります。

    正義の迅速な管理を促すという目的だけでなく、一定の期間にわたって刑事訴追を保留することによって市民への抑圧を防ぐという目的にも向けられています。迅速な裁判の権利と同様に、「健全な目的」は、無実の人が訴訟の不安と費用から解放されること、あるいはそうでない場合は、彼が挿入する可能性のある正当な防御の提示と検討と両立できる限り、最短時間内に彼の有罪を判断されることを保証することです。この迫りくる不安と時間の経過によってもたらされる戦術的な不利な点は、国家に対して、個人に有利に考慮されるべきです。

    迅速な訴訟処理の権利の侵害に関する司法判断により、公務員は汚職で訴追され、訴訟を解決するのに不当な時間がかかりました。この裁判所の決定により、行政機関は刑事告発の訴訟を迅速に提起する必要があることが明確になり、請願者らは起訴の取り下げに成功しました。弁護士は訴訟を取り下げ、その取り下げは訴訟における手続きの遅延に対する影響を受けました。

    本件における主要な問題は何でしたか? 本件における主要な問題は、オンブズマンが不正行為の疑いを調査し起訴するのに過度の遅延があったか、そしてそれが請願者らの訴訟の迅速な処理を受ける憲法上の権利を侵害したか、でした。
    迅速な訴訟処理の権利とは何ですか? 迅速な訴訟処理の権利は、フィリピンのすべての人が司法、準司法、行政機関で迅速に事件を処理してもらう憲法上の権利です。この権利は、起訴を無期限に保留することで、市民への抑圧を防ぐことを目的としています。
    裁判所は、訴訟処理に遅延があったかどうかをどのように判断しましたか? 裁判所は調停テストを適用し、遅延の長さ、遅延の理由、被告による権利の主張、および被告への偏見などの要因を考慮しました。
    正式な告訴の提出前に事実調査に費やされた期間は、過度の遅延とみなされますか? いいえ、正式な告訴の提出前に事実調査に費やされた期間は、過度の遅延の決定には含まれません。ただし、オンブズマンは、各訴訟の複雑さを考慮して、予備調査に合理的な期間を設定する必要があります。
    本件における偏見の重大な理由は何でしたか? 被告らはオンブズマンの調査を長期間待たなければならず、多大な不安、不便、訴訟費用を被りました。
    オンブズマンの判断が裁判所によって覆された理由は? 裁判所は、オンブズマンによる本件処理が不当に遅延したと判断し、その遅延が請願者らに偏見を与えました。
    本件が、他の肥料資金詐欺事件とは異なる点は何でしたか? 本件は、詐欺グループと協力し、違反の罪を犯した者に対して提起された訴訟の、たった1つの手続きに関連しています。
    本件の重要な意味合いは何ですか? 公務員が起訴された後、オンブズマンと、管轄権を持つ他の機関によるタイムリーな事件処理の重要性が強調されます。この事件が却下されたように、不当に遅延させられた事件にさらされる可能性は、憲法上の違反の根拠となります。

    本事件の決定により、行政機関は調査をタイムリーに処理して訴訟をタイムリーに提起する必要があることが明確になります。そうでない場合、訴訟が却下される可能性があり、訴訟に過度の遅延があると結論付けられた場合の国家に対する偏見が大きくなります。

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    出典: ROSETTE Y. LERIAS, VS. THE HON. OMBUDSMAN, G.R. No. 241776, 2022年3月23日

  • 迅速な裁判を受ける権利の侵害:遅延による公益侵害に対する国民の権利

    本判決は、政府による遅延行為が公正な裁判を受ける国民の権利を侵害する事例を扱っています。最高裁判所は、オンブズマン(行政監察官)の予備調査における過度の遅延が、被疑者の迅速な裁判を受ける憲法上の権利を侵害する可能性があると判断しました。これは、調査が不当に遅延した場合、刑事訴追が停止される可能性があることを意味します。これにより、政府機関は国民の権利を侵害しないよう、事件を迅速に処理する責任を負うことになります。

    オンブズマンの遅延:正義の遅れは正義の否定となるか?

    本件は、スリガオ市の地方公務員らが肥料購入における不正に関与したとして告発されたことに端を発します。問題は、オンブズマンによる調査が異常に遅延したことです。それは、告発から刑事訴追まで11年以上もかかりました。そのため、地方裁判所であるサンディガンバヤンは、訴訟を棄却しました。裁判所は、被疑者の迅速な裁判を受ける権利が侵害されたと判断しました。

    憲法はすべての人の事件が迅速に処理される権利を保障しています。特に、憲法第3条第16項には「すべての者は、司法、準司法、または行政機関において、その事件が迅速に処理される権利を有する」と明記されています。これは、単に刑事事件に限らず、行政機関による調査や手続きにも適用されます。遅延が不当である場合、訴訟の棄却という結果を招く可能性があるため、注意が必要です。

    カガン対サンディガンバヤン事件では、迅速な裁判を受ける権利の侵害を判断するための指針が示されました。重要なのは、裁判所が事件全体を考慮する必要があることです。証拠の量、問題の複雑さ、遅延の原因などを総合的に判断します。悪意のある訴追や被告が遅延に同意した場合は例外となります。いずれにせよ、遅延の理由は明確に示されなければなりません。

    カガン事件の指針を適用すると、本件では被疑者の迅速な裁判を受ける権利が侵害されたことがわかります。事実調査の期間は算入されないものの、オンブズマンの予備調査には6年2ヶ月7日もかかりました。これは明らかに過度の遅延です。訴追側は遅延の合理性を証明する責任を負いますが、単に事件が複雑であるという主張だけでは不十分です。具体的な証拠を示して、遅延が避けられなかった理由を説明する必要があります。本件では、訴追側はその責任を果たすことができませんでした。

    さらに、遅延によって被疑者が不利益を被ったことも考慮されました。訴追側は被疑者が不利益を被っていないことを証明する必要がありますが、本件ではそれができませんでした。裁判所は、長期間の不確実性が被疑者に不安をもたらしたと判断しました。それは、事件の準備に影響を与え、証拠の劣化や喪失につながる可能性もあります。本件では、被疑者が公的な屈辱を味わったという事実も、裁判所は考慮しました。

    最後に、迅速な裁判を受ける権利はタイムリーに主張されなければなりません。しかし、カガン事件や他の判例では、オンブズマンの有罪判決に対する再審請求の申し立てが、タイムリーな権利の主張とみなされています。本件では、被疑者による再審請求の申し立てや訴訟の棄却請求が、権利を放棄したとはみなされませんでした。以上のことから、サンディガンバヤンが訴訟を棄却したことは、不当な裁量とは言えません。

    FAQs

    本件の重要な争点は何でしたか? オンブズマンの予備調査における過度の遅延が、被疑者の迅速な裁判を受ける憲法上の権利を侵害するかどうかが争点でした。
    オンブズマンの調査にどれくらいの期間がかかりましたか? オンブズマンの予備調査には6年2ヶ月7日かかりました。
    裁判所はなぜ訴訟を棄却したのですか? 裁判所は、オンブズマンの調査が異常に遅延したため、被疑者の迅速な裁判を受ける権利が侵害されたと判断しました。
    迅速な裁判を受ける権利はいつ主張すべきですか? 権利はタイムリーに主張する必要があります。オンブズマンの有罪判決に対する再審請求の申し立てが、タイムリーな権利の主張とみなされる場合があります。
    裁判所は遅延が被疑者にどのような影響を与えたと考えましたか? 裁判所は、遅延が被疑者に不安をもたらし、事件の準備に影響を与え、公的な屈辱を味わわせたと判断しました。
    訴追側は遅延の合理性を証明できましたか? いいえ、訴追側は単に事件が複雑であるという主張だけでは、遅延の合理性を証明できませんでした。具体的な証拠を示して、遅延が避けられなかった理由を説明する必要がありました。
    カガン対サンディガンバヤン事件とは何ですか? それは、迅速な裁判を受ける権利の侵害を判断するための指針を示した最高裁判所の判例です。
    本判決の重要なポイントは何ですか? オンブズマンによる調査の遅延が、国民の権利を侵害する可能性があることを明確にしたことです。

    本判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、ASG Lawのお問い合わせまたはメール(frontdesk@asglawpartners.com)までご連絡ください。

    免責事項:この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的ガイダンスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
    出典:People of the Philippines v. Sandiganbayan, G.R. No. 239878, February 28, 2022

  • 迅速な事件処理の権利:不当な遅延が訴訟を無効にする

    本判決は、フィリピン共和国憲法によって保証されている迅速な事件処理の権利を擁護するものです。最高裁判所は、オンブズマン(汚職防止機関)による予備調査における不当な遅延は、被告に対する刑事訴訟の却下につながる可能性があると判断しました。本判決は、訴追機関に対し、事件を合理的な期間内に解決することを義務付け、訴訟手続きにおける遅延による国民の圧迫から保護します。

    訴訟の遅延:正義は延期されるのか、否定されるのか?

    本件は、フィリピン遊技娯楽公社(PAGCOR)がレネ・フィゲロアとその役員らを汚職で訴えたことから始まりました。オンブズマンは、フィゲロアが事件に関して自身の供述書を提出してから3年以上経って、起訴状の提出を勧告しました。オンブズマンが2件の情報をサンディガンバヤン(反汚職特別裁判所)に提出し、検察庁が情報を修正するように勧告した後、フィゲロアは情報の取り消しを申し立てましたが、これは不当な遅延を理由としています。サンディガンバヤンは取り消しの申し立てを却下し、遅延は合理的であり、司法手続きの一部であると述べました。最高裁判所に異議申し立てが行われた結果、遅延が不当であり、フィゲロアの迅速な事件処理の権利を侵害しているかという核心的な法的問題が発生しました。

    最高裁判所は、憲法第3条第16項に規定されているように、すべての人に迅速な事件処理の権利が保証されていることを再確認しました。この権利は、司法、準司法、または行政機関の前で主張することができます。この判決は、カガン対サンディガンバヤン事件における分析モード、つまり、迅速な事件処理の権利を行使するための2つの権利(迅速な裁判の権利)を明確にしています。重要な点は、被告が手続きによってすでに不利益を被っている可能性があるということです。

    事件は、正式な申し立ての提出によって開始されたと見なされます。しかし、オンブズマンは、それぞれの事件の複雑さを考慮し、予備調査のために合理的な期間を設定する必要があります。この期間を超えた遅延は、起訴に対して取られます。また、正式な訴状の提出前に事実調査調査にかかる期間は、不当な遅延の判断には含まれません。裁判所は最初に、証明責任を負う当事者を判断する必要があります。迅速な事件処理の権利がタイムリーに提起されているかどうか、そして、正当に主張されているかどうかを適切に検討します。

    本件における重要な日付は、PAGCORが2011年6月21日に申し立てを開始し、2014年9月22日にオンブズマンが共同決議を行い、合理的な根拠を発見したことです。行政命令第7号(オンブズマン事務局の手続き規則)は、予備調査を完了するための特定の期間を提供していません。裁判所は、オンブズマンが予備調査を導入するための新しい規定を導入し、タイムリーに調査を行ってきたことを観察しました。裁判所は、申し立ての提起から共同決議の発行までに3年と3か月を要したとして、オンブズマンが特定の時間を超えていることを明らかにしました。

    オンブズマンは、自らのコメントと情報取り消しへの反対において、遅延の理由として次のように主張しました。弁護士の調査結果を確認することは、解決策が当事者双方、つまり申立人と被申立人の主張を慎重に検討し、考慮することに役立ちます。公正な解決策をまとめるためには、これらの事件で収集されたすべての証拠、ならびに申し立て、対抗陳述書、およびそれらに対応する付属書類などの事件で提出された書類において当事者が提起した主張と弁護を注意深く検討し、検討することが不可欠です。公務員に対する苦情を解決するにあたり、オンブズマンは国民の公共正義への権利を保護する義務があります。要するに、検察は遅延が合理的であり、正当化されていることを証明できませんでした。

    次に判断する必要があるのは、オンブズマンに異議を申し立てなかったことで、フィゲロアが事件の迅速な処理を受ける権利を放棄したかどうかです。憲法上の権利の放棄は、明確に示す必要があります。このような権利の黙示的な放棄は推定できません。権利の有効な放棄には、次の要素がすべて存在する必要があります。すなわち、(1)権利が存在すること、(2)関係者が、実際にまたは構築的に、そのような権利の存在を知っていたこと、そして、(3)当該者が、その権利を放棄する実際の意図を持っていたこと。裁判所は、そのような放棄の存在と有効性に対してあらゆる合理的な推定を行う必要があります。

    同様に、裁判所は、フィゲロアがオンブズマンに権利を主張しなかったことは、訴訟手続きの延期に貢献した彼の側における弁論や行為がない場合、情報の取り消し申し立てを却下する理由ではないと判断しました。フィゲロアが反供述書を提出するための10日間を追加で要求したことは、彼の事件の解決における遅延に大きく貢献しませんでした。また、フィゲロアがオンブズマンに手続きを迅速に進めるよう申し立てを提出しなかったり、彼の再考の申し立てにおいて、迅速な処分に対する彼の権利を提起しなかったりしても、それは問題ではありません。フィゲロアには、司法の車輪が回り続けることを保証する義務はありません。むしろ、国家は事件が合理的な期間内に処理されることを保証する義務があります。サンディガンバヤンが修正された情報を認め、彼の訴追に先立って憲法違反を提起すれば十分です。

    裁判所は、事件の迅速な処理を受ける権利の目的は、司法の運営において迅速性を促し、無期限に中断された刑事訴追を被告に受けさせることによって国民を圧迫することを防ぐことであると改めて述べました。迅速な裁判を受ける権利と同様に、その目的は、無実の人が訴訟の不安や費用から解放されること、またはそうでない場合は、彼が提起する可能性のある正当な弁護の提示と検討と両立できる限り最短時間内に彼の有罪が決定されることを保証することです。時間の経過によってもたらされる戦術的な不利益は、国家に対して、個人のために秤にかけられるべきです。

    よくある質問

    本件の重要な争点は何でしたか? 本件の重要な争点は、予備調査における不当な遅延により、被疑者の迅速な事件処理を受ける憲法上の権利が侵害されたかどうかでした。
    フィリピン憲法は事件の迅速な処理についてどのように規定していますか? フィリピン憲法第3条第16項は、すべての人に、司法、準司法、行政機関の前で迅速な事件処理を受ける権利を保証しています。
    不当な遅延と見なされるものを判断するために考慮される要素は何ですか? 考慮される要素には、遅延の長さ、遅延の理由、権利の主張の有無、遅延によって生じた不利益などがあります。
    事件の迅速な処理を受ける権利を放棄できますか? はい、ただし、権利の有効な放棄は、自発的かつ知的に行われる必要があります。これは、権利が存在することを知っており、その権利を放棄する意図を持っていることを意味します。
    なぜ、本件の最高裁判所は、フィゲロア氏の迅速な事件処理を受ける権利が侵害されたと判断したのですか? 最高裁判所は、予備調査におけるオンブズマンによる遅延は不当であると判断しました。なぜなら、オンブズマンが遅延を合理化するのに十分な根拠を提供していなかったからです。フィゲロア氏は権利を放棄しておらず、申し立てはタイムリーに提出されました。
    本判決は、オンブズマンの管轄に係属中の将来の事件にどのような影響を与えますか? 本判決は、訴追機関に通知を発行して、事件を迅速に処理し、不当な遅延を避けるように促します。これは、事件が係属している個人に対して、事件の合理的かつタイムリーな決議を求める憲法上の権利を強調しています。
    原告は、オンブズマンを迅速な処分を強要することができませんか? オンブズマンの手続き規則は解任の申し立てを禁止しているため、原告は通常、管轄権の欠如を主張する以外にこれを行うための合法的な手段がありません。オンブズマンに対する申立人は、事件の処分が遅延している可能性があると疑われる場合に、オンブズマンの事務室に書面で正式に尋ねることしかできません。
    行政手続きが大幅に遅延した際に講じられる通常の訴訟手順は何ですか? 必要な是正措置は、事件の状況に依存する場合があります。権利侵害は、控訴や取り消しが申し立てられた訴訟手続きにおいて是正される可能性があると述べているため、手続きは必ずしも終了しません。

    本判決は、訴訟手続の遅延に対して国民を保護することを目的としています。また、これは公的 službenik が適切に職務を果たせるように、訴訟の迅速な処理に対する 국민의 憲法상의 権利를 補強 하는 중요한 先例 を 作成합니다.

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    出典: Short Title, G.R No., DATE

  • フィリピンにおける迅速な事件処理の権利:Campa Jr.とPascuaの事例から学ぶ

    迅速な事件処理の権利の重要性:Campa Jr.とPascuaの事例から学ぶ

    完全な事例引用:Vicente J. Campa, Jr. and Perfecto M. Pascua, Petitioners, vs. Hon. Eugene C. Paras, Presiding Judge, RTC, Br. 58, Makati City and People of the Philippines, Respondents. G.R. No. 250504, July 12, 2021

    導入部

    フィリピンでビジネスを展開する企業にとって、迅速な事件処理の権利は、長引く法的紛争から生じる不確実性とストレスを軽減するために不可欠です。Campa Jr.とPascuaの事例は、この権利がどのように侵害されたかを示しています。バンコ・セントラル・ング・ピリピナス(BSP)によって提起された訴訟は、10年以上にわたり未解決のままだったため、被告はその間に多大な困難を経験しました。この事例では、被告が迅速な事件処理の権利を主張するためにどのように行動したか、またその結果としてどのような法的問題が生じたかが中心的な焦点となります。

    法的背景

    フィリピン憲法第3章第16条は、すべての人が司法、準司法、または行政機関における事件の迅速な処理を受ける権利を保証しています。この権利は、刑事訴訟だけでなく、民事および行政事件にも適用されます。迅速な事件処理の権利が侵害されると、その事件は却下されることがあります。この権利は、被告が長期間にわたる訴訟から生じる不安や不確実性を軽減することを目的としています。

    この事例に関連する重要な法令は、刑事手続規則の第112条第3項および第4項です。これらの条項は、予備調査を完了するための期間を規定しています。また、フィリピン最高裁判所のCagang v. Sandiganbayanの判決は、予備調査における「不当な遅延」の評価方法を明確にしています。この判決では、遅延の長さ、遅延の理由、被告の権利の主張、および遅延による被告への影響の4つの基準を考慮する「バランシング・テスト」が導入されました。

    例えば、不動産取引における紛争が予備調査の段階で長期間未解決のままである場合、当事者はその間に不動産の価値が下落するリスクを負うことになります。これにより、迅速な事件処理の権利が重要となります。具体的には、刑事手続規則第112条第3項(b)は、「訴状が提出されてから10日以内に、調査官は調査を続行する根拠がないと判断した場合は訴状を却下し、または被告に召喚状を発行し、その訴状とそれを支持する宣誓供述書および書類のコピーを添付する」と規定しています。

    事例分析

    この事例は、2007年9月12日にBSPがBankWise, Inc.の役員に対する訴訟を提起したことから始まりました。訴訟は、未資金のマネージャーチェックの発行や資産取得のための支出を裏付ける文書の提示に失敗したとして、Campa Jr.とPascuaを含む7人の被告を対象としていました。2008年8月29日までに、事件は解決のために提出されましたが、DOJは2019年2月8日まで解決を保留しました。

    この遅延に対抗するために、Campa Jr.とPascuaは、DOJの調査が不当に遅延していると主張して、裁判所に却下を求めました。彼らは、憲法が保証する迅速な事件処理の権利が侵害されたと主張しました。しかし、裁判所は2019年8月13日の命令でこの動議を却下し、事件の複雑さとDOJのリーダーシップの変更を理由に挙げました。被告は再考を求めましたが、2019年10月1日および10月7日の命令で再び却下されました。

    最高裁判所は、DOJの調査が10年以上もかかったことは不当な遅延であると判断しました。最高裁判所は、「DOJの調査が約10年5ヶ月かかったことは、刑事手続規則および検察官マニュアルに規定されている期間を大幅に超えています」と述べました。また、「被告はこの遅延によって不当に不利益を被った」とも述べています。

    最高裁判所は、以下のように判断しました:

    • DOJの調査が約10年5ヶ月かかったことは不当な遅延であり、被告の迅速な事件処理の権利を侵害した。
    • 被告はこの遅延によって不利益を被り、裁判のための準備が難しくなった。
    • 裁判所は、被告の動議を却下したことは重大な裁量権の乱用であったと判断した。

    実用的な影響

    この判決は、フィリピンでの予備調査における不当な遅延を防ぐための重要な先例を設定します。企業や個人は、迅速な事件処理の権利を主張するために積極的に行動する必要があります。特に、長期間にわたる調査が予想される場合、定期的に進捗状況を確認し、必要に応じて迅速な事件処理の権利を主張することが重要です。

    企業は、迅速な事件処理の権利が侵害された場合、訴訟の早期解決を求めるために法律専門家に相談することが推奨されます。また、不動産取引や金融取引における紛争が迅速に解決されない場合、企業はその間に多大な損失を被る可能性があります。

    主要な教訓は以下の通りです:

    • 迅速な事件処理の権利は、憲法によって保証されており、侵害された場合には事件が却下される可能性があります。
    • 企業や個人は、予備調査が長期間にわたる場合、積極的に権利を主張する必要があります。
    • 不当な遅延が発生した場合、法律専門家に相談して適切な措置を講じることが重要です。

    よくある質問

    Q: 迅速な事件処理の権利とは何ですか?

    迅速な事件処理の権利は、フィリピン憲法第3章第16条によって保証されており、すべての人が司法、準司法、または行政機関における事件の迅速な処理を受ける権利を指します。この権利は、被告が長期間にわたる訴訟から生じる不安や不確実性を軽減することを目的としています。

    Q: 予備調査における不当な遅延とは何ですか?

    予備調査における不当な遅延は、刑事手続規則および検察官マニュアルに規定されている期間を超える遅延を指します。具体的には、DOJの調査が60日以内に完了する必要がありますが、その期間を大幅に超える場合、不当な遅延とみなされます。

    Q: 迅速な事件処理の権利が侵害された場合、どのような措置を講じるべきですか?

    迅速な事件処理の権利が侵害された場合、被告は裁判所に却下を求める動議を提出することができます。また、法律専門家に相談して適切な措置を講じることも重要です。

    Q: この判決はフィリピンでのビジネスにどのような影響を与えますか?

    この判決は、フィリピンでの予備調査における不当な遅延を防ぐための重要な先例を設定します。企業は、迅速な事件処理の権利を主張するために積極的に行動する必要があります。特に、長期間にわたる調査が予想される場合、定期的に進捗状況を確認し、必要に応じて迅速な事件処理の権利を主張することが重要です。

    Q: フィリピンと日本の法的慣行にはどのような違いがありますか?

    フィリピンでは、迅速な事件処理の権利が憲法によって保証されているのに対し、日本では「迅速な裁判の権利」が憲法に明記されていますが、具体的な期間や手続きに関する規定は異なります。また、フィリピンでは予備調査における不当な遅延が事件の却下につながる可能性がありますが、日本の場合はそのような規定はありません。

    ASG Lawは、フィリピンで事業を展開する日本企業および在フィリピン日本人に特化した法律サービスを提供しています。迅速な事件処理の権利に関する問題や、フィリピンでの長期間の予備調査に直面する際のサポートを提供します。バイリンガルの法律専門家がチームにおり、言語の壁なく複雑な法的問題を解決します。今すぐ相談予約またはkonnichiwa@asglawpartners.comまでお問い合わせください。

  • フィリピンにおける迅速な裁判の権利:ダエプ対サンディガンバヤンのケースから学ぶ

    迅速な裁判の権利とその限界:ダエプ対サンディガンバヤンのケースから学ぶ教訓

    完全な事例引用:Carmencita C. Daep, Ameife L. Lacbain, Arnold B. Calciña, and Ernesto M. Millena, Petitioners, vs. Sandiganbayan – Fourth Division and People of the Philippines, Respondents. (G.R. No. 244649, June 14, 2021)

    フィリピンでは、刑事訴訟が長引くと被告人の生活やビジネスに深刻な影響を与えることがあります。ダエプ対サンディガンバヤンのケースでは、被告人たちが迅速な裁判の権利を主張し、その遅延が不当であると訴えました。このケースは、迅速な裁判の権利がどのように適用され、どのような状況でその権利が侵害されると見なされるかを示しています。

    このケースでは、被告人たちが2004年に発生した「肥料資金詐欺」に関与したとして告発されました。被告人たちは、2011年に訴えが提起され、2016年に正式な訴追が行われるまでに長期間が経過したことを理由に、迅速な裁判の権利が侵害されたと主張しました。裁判所は、この遅延が「不当な遅延」に該当するかどうかを判断するために、遅延の期間、遅延の理由、被告人による権利の主張、および遅延による被害を考慮しました。

    法的背景

    フィリピン憲法第3条第16項は、迅速な裁判の権利を保証しています。これは刑事訴訟だけでなく、民事や行政手続きにおいても適用されます。この権利は、被告人だけでなくすべての当事者が司法の迅速な処理を求めることができるものです。ただし、迅速な裁判の権利が侵害されると見なされるためには、「不当な遅延」が存在しなければなりません。

    「不当な遅延」は、単純に時間の経過だけでは判断されません。裁判所は、遅延の理由や被告人に与える影響を考慮します。例えば、複雑な案件や大量の証拠がある場合、遅延が避けられないとされることがあります。また、被告人が遅延に寄与した場合や、権利を主張しなかった場合には、迅速な裁判の権利が侵害されたと見なされないことがあります。

    具体的な例として、企業が不正行為の疑いで調査を受ける場合、調査が長引くと企業の評判や事業活動に大きな影響を与えることがあります。このような状況では、迅速な裁判の権利を主張することで、企業は不当な遅延による損害を防ぐことができます。

    関連する主要条項として、フィリピン憲法第3条第16項には「すべての人は、迅速な裁判を受ける権利を有する」と記載されています。これは、刑事訴訟だけでなく、すべての司法手続きにおいて適用される重要な原則です。

    事例分析

    ダエプ対サンディガンバヤンのケースは、2004年に発生した「肥料資金詐欺」の一環として始まりました。被告人たちは、2011年に訴えが提起され、2016年までに正式な訴追が行われました。この間、被告人たちは迅速な裁判の権利を主張し、遅延が不当であると訴えました。

    2011年5月16日、タスクフォースアボノが被告人たちを含む複数の人物に対して訴えを提起しました。その後、2011年8月3日に予備調査が開始され、被告人たちは同年9月に反論書を提出しました。しかし、2014年10月22日までに特別パネルが決議を発行し、2015年2月10日にオンブズマンがそれを承認するまでに3年以上が経過しました。

    被告人たちは、予備調査の遅延が不当であると主張しましたが、裁判所はこの遅延が「不当な遅延」に該当しないと判断しました。裁判所は以下のように述べています:「予備調査が3年以上かかったが、これは案件の性質と特殊な事情によってもたらされたものであり、不当な遅延とは言えない。」

    また、裁判所は被告人たちの被害についても検討しました。被告人たちは、証人や証拠が失われたと主張しましたが、これを裏付ける具体的な証拠が提示されなかったため、裁判所はその主張を認めませんでした。裁判所は以下のように述べています:「被告人たちの被害の主張は自己中心的であり、裏付けられていない。」

    このケースの手続きのステップは以下の通りです:

    • 2011年5月16日:タスクフォースアボノによる訴えの提起
    • 2011年8月3日:予備調査の開始
    • 2011年9月:被告人たちによる反論書の提出
    • 2014年10月22日:特別パネルによる決議の発行
    • 2015年2月10日:オンブズマンによる決議の承認
    • 2016年8月3日:サンディガンバヤンへの正式な訴追

    実用的な影響

    この判決は、フィリピンでの刑事訴訟において迅速な裁判の権利がどのように適用されるかを示しています。特に複雑な案件では、遅延が避けられない場合があることを理解することが重要です。企業や個人は、迅速な裁判の権利を主張する前に、遅延の理由とその影響を慎重に評価する必要があります。

    企業や不動産所有者に対しては、刑事訴訟が提起された場合、迅速な裁判の権利を適切に主張するための法的アドバイスを受けることが推奨されます。また、証拠や証人の管理を適切に行い、遅延による被害を最小限に抑えるための準備が必要です。

    主要な教訓:

    • 迅速な裁判の権利は、単純に時間の経過だけで判断されるものではない。
    • 遅延の理由や被告人への影響を考慮する必要がある。
    • 被告人は、遅延による被害を具体的に証明する必要がある。

    よくある質問

    Q: 迅速な裁判の権利はどのような場合に適用されますか?
    A: 迅速な裁判の権利は、刑事訴訟だけでなく、民事や行政手続きにおいても適用されます。ただし、不当な遅延が存在する場合にのみ侵害されたと見なされます。

    Q: 予備調査の遅延が不当であると判断されるためにはどうすればよいですか?
    A: 予備調査の遅延が不当であると判断されるためには、遅延の期間、遅延の理由、被告人による権利の主張、および遅延による被害を考慮する必要があります。

    Q: 被告人は迅速な裁判の権利をどのように主張すべきですか?
    A: 被告人は、遅延が不当であると主張するために、具体的な証拠や理由を提示する必要があります。また、遅延による被害を具体的に証明する必要があります。

    Q: 複雑な案件では迅速な裁判の権利が侵害されやすいですか?
    A: 複雑な案件では、遅延が避けられない場合があるため、迅速な裁判の権利が侵害されにくいことがあります。ただし、遅延が不当であると判断されるためには、遅延の理由や被告人への影響を考慮する必要があります。

    Q: フィリピンで事業を展開する日本企業はどのような法的サポートが必要ですか?
    A: 日本企業は、フィリピンでの刑事訴訟や行政手続きにおいて迅速な裁判の権利を適切に主張するための法的アドバイスが必要です。また、証拠や証人の管理を適切に行うためのサポートも重要です。

    ASG Lawは、フィリピンで事業を展開する日本企業および在フィリピン日本人に特化した法律サービスを提供しています。特に刑事訴訟や行政手続きにおける迅速な裁判の権利に関する問題に対応するサービスを提供しています。バイリンガルの法律専門家がチームにおり、言語の壁なく複雑な法的問題を解決します。今すぐ相談予約またはkonnichiwa@asglawpartners.comまでお問い合わせください。