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カテゴリー: エンターテインメント法

  • フィリピンのオフショアゲーミング運営（POGO）規制：法的権限と実務への影響

    POGO規制におけるPAGCORの権限の明確化：憲法上の挑戦を乗り越えて

    G.R. No. 228234, April 25, 2023

    フィリピンのオフショアゲーミング運営（POGO）は、近年、経済に大きな影響を与えていますが、その法的枠組みは常に議論の的となっています。最高裁判所は、PAGCOR（フィリピン娯楽賭博公社）がPOGOを規制する権限について、重要な判断を下しました。この判決は、POGO業界の将来に大きな影響を与えるだけでなく、他の業界の規制にも重要な示唆を与えています。

    法的背景：PAGCORの権限の範囲

    PAGCORは、フィリピンにおけるギャンブル産業を監督する政府機関であり、その権限はPD 1869（大統領令1869号）およびRA 9487（共和国法9487号）によって規定されています。これらの法律は、PAGCORにギャンブルカジノ、ゲーミングクラブ、その他の娯楽施設を運営およびライセンスする権限を与えています。しかし、オンラインギャンブル、特に海外の顧客を対象としたPOGOの規制権限については、これまで明確な定義がありませんでした。

    PD 1869の第10条には、PAGCORの権限範囲が以下のように規定されています。

    SEC. 10. Nature and Term of Franchise. — Subject to the terms and conditions established in this Decree, the Corporation is hereby granted for a period of twenty-five (25) years, renewable for another twenty-five years, the rights, privileges and authority to operate and maintain gambling casinos, clubs and other recreation or amusement places, sports, gaming pools, i.e., basketball, football, lotteries, etc. whether on land or sea, within the territorial jurisdiction of the Republic of the Philippines.

    RA 9487は、この条項を改正し、PAGCORにライセンス権限を付与しましたが、オンラインギャンブルに関する明確な記述はありませんでした。この曖昧さが、今回の訴訟の背景にあります。

    事案の経緯：POGO規制の憲法上の挑戦

    本件は、複数の請願者がPAGCORのPOGO規制（RR-POGO）の憲法上の有効性に異議を唱えたものです。請願者らは、PAGCORがオンラインギャンブルを規制する権限を持たないと主張し、RR-POGOの無効化を求めました。彼らは、PD 1869が制定された当時、インターネットが存在しなかったため、オンラインギャンブルを想定していなかったと主張しました。また、RA 9487がインターネットの普及後もオンラインギャンブルに言及しなかったことを指摘しました。

    最高裁判所は、以下の手続きを経て、この訴訟を審理しました。

    • 原告らは、PAGCORのPOGO規制（RR-POGO）の憲法上の有効性に異議を唱え、訴訟を提起しました。
    • 原告らは、PAGCORがオンラインギャンブルを規制する権限を持たないと主張しました。
    • 最高裁判所は、これらの訴訟を統合し、審理を開始しました。

    最高裁判所は、PAGCORの権限について、以下のように判示しました。

    SEC. 8. REGISTRATION. — All persons primarily engaged in gambling, together with their allied business, with contract or franchise from the Corporation, shall register and affiliate their businesses with the Corporation. The Corporation shall issue the corresponding certificates of affiliation upon compliance by the registering entity with the promulgated rules and regulations thereon.

    SECTION 2. Licensing Objectives – PAGCOR is mandated under P.D. 1869, to centralize and integrate all games of chance, and granted under the same law with corporate powers, to do anything and everything necessary, proper, desirable, convenient or suitable for the accomplishment of any of the purposes or the attainment of any of the objects or the furtherance of any its powers, hence in furtherance thereof, these regulations are issued with the following objectives:

    判決のポイント：PAGCORの権限の再確認

    最高裁判所は、PAGCORがPOGOを規制する権限を持つことを認め、RR-POGOの合憲性を支持しました。裁判所は、PD 1869およびRA 9487は、PAGCORに広範な権限を与えており、オンラインギャンブルもその範囲に含まれると解釈しました。裁判所は、PAGCORがギャンブル産業を中央集権的に管理し、違法なオンラインギャンブルの蔓延を防ぐために、POGOを規制する必要性を強調しました。

    実務への影響：POGO業界の将来

    この判決は、POGO業界に大きな影響を与える可能性があります。PAGCORは、より強力な法的根拠を持ってPOGOを規制し、業界の透明性と合法性を高めることができます。しかし、POGO業界は、より厳格な規制に対応する必要があり、コンプライアンスコストが増加する可能性があります。

    この判決は、他の業界の規制にも重要な示唆を与えています。政府機関は、技術の進歩に対応するために、既存の法律を柔軟に解釈し、新しい規制を導入する権限を持つことが確認されました。ただし、規制は、憲法上の権利を侵害しない範囲内で行われる必要があります。

    主な教訓

    • PAGCORは、POGOを規制する権限を持つ。
    • POGO業界は、より厳格な規制に対応する必要がある。
    • 政府機関は、技術の進歩に対応するために、既存の法律を柔軟に解釈する権限を持つ。

    よくある質問

    Q: PAGCORはなぜPOGOを規制する必要があるのですか？

    A: PAGCORは、ギャンブル産業を中央集権的に管理し、違法なオンラインギャンブルの蔓延を防ぐために、POGOを規制する必要があります。

    Q: POGO業界は、この判決にどのように対応する必要がありますか？

    A: POGO業界は、より厳格な規制に対応し、コンプライアンスコストが増加する可能性があることを理解する必要があります。

    Q: この判決は、他の業界の規制にどのような影響を与えますか？

    A: 政府機関は、技術の進歩に対応するために、既存の法律を柔軟に解釈し、新しい規制を導入する権限を持つことが確認されました。ただし、規制は、憲法上の権利を侵害しない範囲内で行われる必要があります。

    Q: POGOのライセンスを取得するにはどうすればよいですか？

    A: POGOのライセンスを取得するには、PAGCORのウェブサイトで詳細な手順を確認し、必要な書類を提出する必要があります。

    Q: POGOの規制に関する法的アドバイスが必要な場合はどうすればよいですか？

    A: お問い合わせ またはメール konnichiwa@asglawpartners.com までご連絡ください。ご相談の予約をお待ちしております。

  • 映画製作における合弁事業：契約の無効性と法的救済に関する判決

    最高裁判所は、映画製作における合弁事業契約の当事者の権利と義務、特に一方の当事者が他方の同意なしに映画を売却した場合の結果について判示しました。裁判所は、他方の当事者の合意なしに映画を売却した場合、契約が無効になる可能性があることを明確にしました。この判決は、合弁事業における共作者の権利と保護を強化し、事業における透明性と相互の合意を促進します。

    映画売却：共同製作者の同意が必要？

    本件は、映画「ジムボ」の共同製作を目的としたクレメント・ククエコとゴールデン“L”フィルム・インターナショナルとの合弁事業から生じました。ククエコはプロジェクトに多額の資金を投資しましたが、利益配分に関する紛争が発生しました。「ジムボ」の収益は、別の映画「マルソ」の製作に再投資されました。しかし、ゴールデン“L”フィルム・インターナショナルは、ククエコの知識や同意なしに、この「マルソ」をレア・プロダクションズに売却しました。ククエコは、共同製作者である自分の同意なしに行われた「マルソ」の売却は無効であると主張し、裁判所に訴訟を提起しました。この事件は、共同製作者の権利、合弁事業における義務、そして一方の当事者が他方の同意なしに合弁事業の資産を売却した場合の法的影響について重要な問題を提起しました。

    一審の地方裁判所はククエコに有利な判決を下し、彼を「マルソ」の共同所有者兼プロデューサーであると宣言し、売却を無効とし、損害賠償を認めました。レア・プロダクションズらは控訴裁判所に控訴しましたが、控訴裁判所は地方裁判所の判決を破棄し、さらに手続きを行うために事件を差し戻しました。ククエコは最高裁判所に上訴し、訴えは法律問題のみを取り扱っているため、控訴裁判所の判決が誤っていると主張しました。最高裁判所は、訴えが実際には法律問題のみを扱っていることに同意しましたが、正義のために、事件のメリットを検討するために通常の訴えに関する規則を停止しました。

    最高裁判所は、ククエコとゴールデン“L”フィルム・インターナショナルとの間の合弁事業を認めていましたが、紛争のある売却に関する規則の適用について控訴裁判所と意見を異にしました。裁判所は、当事者の訴状には、映画製作費用、両当事者の貢献、映画が収益を上げたか損失を被ったか、ククエコが「マルソ」の共同プロデューサーであるかなど、正式な裁判を必要とする事実に関する問題があったと述べています。裁判所は、答弁書における抗弁は、事実を明らかにするための正式なヒアリングでのみ解決できる真の問題を提起していることを認めました。したがって、裁判所は、控訴裁判所の判決が正しいものであったと判断し、事件をさらに審理するために原裁判所に差し戻すことを確認しました。

    重要なことは、本件は当事者が裁判において訴状で提起された主張を立証するための重要性を強調しています。要約判決のような手続きを利用する際には、事実の真正な問題がないことを保証する必要があります。訴状に紛争のある事実は、要約判決には適していません。なぜなら、関連するすべての証拠と信憑性を評価するために完全な裁判が必要とされるからです。さらに本件は、当事者の法的救済に影響を与える可能性がある合弁事業契約における契約義務と利害について、有益な背景情報を提供しています。映画業界や同様の共同の取り組みに参加している個人や団体は、紛争を防ぐために、それぞれの役割、義務、責任を明確にする必要があります。

    FAQs

    本件における主な問題は何でしたか？ 主な問題は、一方の共同プロデューサーが、他方の共同プロデューサーの同意なしに映画を売却できたかどうかの合法性でした。ククエコは、彼自身が共同プロデューサーであり、映画の売却に同意しなかったため、売却は無効であると主張しました。
    最高裁判所の判決は何でしたか？ 最高裁判所は、訴訟が純粋に法律の問題を扱っているにもかかわらず、審判裁判所が提起した申し立ての審理を認めました。最高裁判所は、重要な事実の争点が未解決のままであるため、サマリー判決は不適切であり、審理がさらに必要であるとの決定を下しました。
    「法の原則」とは何ですか？本件においてどのような関連性がありますか？ 「法の原則」は、以前の審理で上訴裁判所が決定した原則が、同様の事実に基づいたその後の審理に適用されることを指します。本件では、下級審裁判所は、以前の仮処分命令の発行に関する以前の決定を誤って適用しました。
    上訴裁判所は法律問題を扱っているときに、申し立てを却下する義務がありましたか？ 法律として最高裁判所が下級審裁判所および地方裁判所を規制した以前の慣例により、地方裁判所から出された審理の事実を評価または紛争にしない純粋に法律に基づく申し立てである場合は、それを却下することが義務付けられていました。
    合弁事業への教訓はありますか？ はい。契約条項における責任の範囲を明確にし、利益がどのように配分されるか、意思決定を行う人は誰かについて明確にするために契約を明確にすることです。
    本件における事実の本質は何でしたか？ 証拠が必要な紛争のある事実は、その製作に費やされたお金です。どのパーティーがどれだけ貢献したのか、2本の映画（マルソ、ジンボ）からの利益があったかどうか、どちらかが他方と共同制作者なのかどうか、ということです。
    契約紛争の裁判に成功する可能性を高めるためにどのような手続きを取るべきですか？ 映画の合弁事業から生じる可能性のある法律紛争に対処する際には、最初のステップは専門弁護士に相談することです。専門弁護士は状況を注意深く評価し、実行可能な訴訟計画に関する助言を行い、クライアントが紛争プロセスを理解し、権利と義務を理解することを支援することができます。
    なぜ、訴訟の開始時に紛争に特化した法律サービスを提供しているローム会社を選択する必要があるのですか？ 特定の状況に合わせてカスタマイズされたソリューションの提案、戦略的な防衛計画、十分なコミュニケーションにより、最も効率的かつ効率的な方法でケースの解決につながります。訴訟を開始する場合、強力な法律サービスを提供できるローム企業を選ぶことで、その影響を軽減し、当社のベストの結果を保証できます。

    本判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、ASG Lawのお問い合わせまたはメールfrontdesk@asglawpartners.comまでご連絡ください。

    免責事項：本分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた特定の法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
    出典：簡略名、G.R No.、日付

  • 映画業界におけるプロジェクト契約労働者の正規雇用：マラギノット対NLRC事件の徹底解説

    プロジェクト契約から正規雇用へ：映画業界労働者の権利保護

    G.R. No. 120969, 1998年1月22日

    イントロダクション

    映画やテレビ番組制作の現場で働く人々にとって、雇用形態は常に不安定な問題です。「プロジェクト契約」という言葉は、特定の映画や番組の制作期間のみ雇用される働き方を指しますが、長年同じ会社で働き続けるうちに、その雇用形態が実態と乖離してしまうことがあります。今回解説するマラギノット対NLRC事件は、まさにそのような状況下で、映画制作会社のスタッフが「プロジェクト契約労働者」ではなく「正規雇用労働者」であると認められた画期的な最高裁判決です。この判決は、映画業界だけでなく、プロジェクトベースで働く多くの労働者にとって重要な示唆を与えています。本稿では、この判決の背景、法的根拠、そして実務上の影響について詳しく解説します。

    法的背景：正規雇用とプロジェクト雇用

    フィリピン労働法は、労働者の雇用形態を大きく「正規雇用」と「非正規雇用」に分けています。正規雇用は、期間の定めがなく、解雇には正当な理由が必要となる雇用形態です。一方、非正規雇用の一つである「プロジェクト雇用」は、特定のプロジェクトの完了を雇用期間とするもので、プロジェクト終了とともに雇用も終了します。プロジェクト雇用は、建設業や映画業界など、プロジェクトごとに業務が発生する業界で一般的に用いられます。

    労働法第280条は、正規雇用労働者を次のように定義しています。

    「事業主の通常の業務遂行に必要不可欠な活動を行うために雇用された者は、その雇用契約の性質、またはそれが指定された仕事、業務、または活動の期間に関係なく、雇用開始から1年以上の継続勤務の後、正規雇用とみなされるものとする。」

    この条文は、雇用契約の形式ではなく、実質的な雇用関係に着目するべきであることを示唆しています。つまり、たとえ雇用契約が「プロジェクト契約」となっていても、労働者が事業主の通常の業務に不可欠な活動を継続的に行っている場合、正規雇用労働者とみなされる可能性があるのです。

    また、重要な概念として「コントロールテスト」があります。これは、雇用関係の有無を判断する際に用いられる基準で、以下の4つの要素を総合的に考慮します。

    1. 労働者の選考と雇用
    2. 賃金の支払い
    3. 解雇権
    4. 業務遂行方法に対する指揮命令権

    特に重要なのは4つ目の「指揮命令権」です。事業主が労働者の業務遂行方法について具体的な指示や監督を行っている場合、雇用関係が認められやすくなります。

    事件の経緯：マラギノット氏らの訴え

    アレハンドロ・マラギノット・ジュニア氏とパウリーノ・エネロ氏は、映画制作会社ビバ・フィルムズとその幹部であるヴィック・デル・ロサリオ氏を相手取り、不当解雇であるとして訴訟を起こしました。マラギノット氏らは、映画撮影のクルーとして長年勤務していましたが、最低賃金法に基づく賃上げを求めたところ、白紙の雇用契約書への署名を強要され、拒否した結果、解雇されたと主張しました。

    一方、ビバ・フィルムズ側は、同社は映画制作ではなく配給・興行を主な事業としており、映画制作は「アソシエイトプロデューサー」と呼ばれる独立請負業者に委託していると反論しました。マラギノット氏らは、アソシエイトプロデューサーが雇用したプロジェクト契約労働者であり、ビバ・フィルムズとは雇用関係がないと主張しました。

    労働仲裁官は、マラギノット氏らの主張を認め、ビバ・フィルムズを実質的な雇用主であると判断し、不当解雇を認めました。しかし、国家労働関係委員会（NLRC）は、労働仲裁官の決定を覆し、マラギノット氏らはプロジェクト契約労働者であると判断しました。マラギノット氏らはNLRCの決定を不服として、最高裁判所に上訴しました。

    最高裁判所の判断：実質的な雇用関係の重視

    最高裁判所は、NLRCの決定を覆し、労働仲裁官の決定を支持しました。最高裁は、以下の点を重視しました。

    1. アソシエイトプロデューサーは「労働者供給契約者」に過ぎない：ビバ・フィルムズは、映画制作に必要な機材をアソシエイトプロデューサーに提供しており、アソシエイトプロデューサーは独立した事業を営んでいるとは言えない。実質的には、労働者供給契約者に過ぎず、ビバ・フィルムズの代理人とみなされる。
    2. 「コントロールテスト」の適用：ビバ・フィルムズは、制作予算や完成作品の品質についてアソシエイトプロデューサーを管理・監督しており、業務遂行方法に対する指揮命令権を有している。
    3. 継続的な再雇用と業務の不可欠性：マラギノット氏らは、複数の映画プロジェクトに継続的に雇用されており、その業務はビバ・フィルムズの事業に不可欠である。

    特に最高裁は、コントロールテストについて次のように述べています。

    「雇用関係の存在を判断する上で最も重要な要素は、雇用主が従業員の行動を管理する力、つまり、仕事の成果だけでなく、それを達成するための手段と方法についても管理する力である。」

    また、プロジェクト契約労働者が正規雇用労働者となる要件として、以下の2点を挙げています。

    1. プロジェクト終了後も継続的に再雇用されていること。
    2. プロジェクト契約労働者の業務が、雇用主の通常の事業または業務に不可欠であること。

    最高裁は、マラギノット氏らがこれらの要件を満たしていると判断し、正規雇用労働者としての地位を認めました。そして、不当解雇を認め、復職と未払い賃金の支払いを命じました。

    実務上の影響と教訓

    この判決は、映画業界におけるプロジェクト契約労働者の雇用形態に大きな影響を与えました。形式的に「プロジェクト契約」となっていても、実質的に正規雇用労働者とみなされるケースがあることを明確にしたからです。映画制作会社は、プロジェクト契約労働者の雇用管理を見直し、実態に合わせた雇用形態を選択する必要性が高まりました。

    企業側の教訓

    • 雇用契約の実態の確認：「プロジェクト契約」という形式に捉われず、実質的な雇用関係を再評価する。
    • 指揮命令系統の見直し：アソシエイトプロデューサーへの過度な管理・監督を避け、独立性を尊重する。
    • 継続的な再雇用の抑制：プロジェクト契約労働者の継続的な再雇用を抑制し、雇用形態の適正化を図る。

    労働者側の教訓

    • 雇用契約の内容の確認：雇用契約書の内容を十分に理解し、不明な点は雇用主に確認する。
    • 業務の実態の記録：継続的な再雇用や業務の不可欠性を示す証拠（雇用契約書、給与明細、業務日誌など）を保管する。
    • 権利の主張：不当な扱いを受けた場合は、労働組合や弁護士に相談し、権利を主張する。

    主要な教訓

    • 形式ではなく実質：雇用形態は契約書の名目だけでなく、実質的な雇用関係によって判断される。
    • コントロールテストの重要性：雇用主の指揮命令権の有無が雇用関係の判断に大きく影響する。
    • 継続性と不可欠性：プロジェクト契約労働者でも、継続的な再雇用と業務の不可欠性があれば正規雇用とみなされる可能性がある。

    よくある質問（FAQ）

    1. Q: プロジェクト契約労働者とは何ですか？

      A: 特定のプロジェクトの完了を雇用期間とする雇用形態です。プロジェクト終了とともに雇用も終了します。

    2. Q: 正規雇用労働者とプロジェクト契約労働者の違いは何ですか？

      A: 正規雇用労働者は期間の定めがなく、解雇には正当な理由が必要です。プロジェクト契約労働者は期間の定めがあり、プロジェクト終了とともに雇用も終了します。

    3. Q: プロジェクト契約労働者が正規雇用労働者になることはありますか？

      A: はい、あります。継続的な再雇用と業務の不可欠性があれば、正規雇用労働者とみなされる可能性があります。

    4. Q: 「コントロールテスト」とは何ですか？

      A: 雇用関係の有無を判断する基準で、雇用主の指揮命令権の有無が重要な要素となります。

    5. Q: 映画業界で働くプロジェクト契約労働者は、今後どのように雇用形態が変わりますか？

      A: 映画制作会社は、雇用管理を見直し、実態に合わせた雇用形態を選択する必要性が高まるでしょう。正規雇用労働者としての権利がより尊重されるようになる可能性があります。

    ASG Lawは、労働法に関する豊富な知識と経験を持つ法律事務所です。本稿で解説したプロジェクト契約労働者の雇用問題をはじめ、雇用に関するあらゆるご相談に対応いたします。お困りの際は、お気軽にご連絡ください。

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