派遣契約でも「支配」があれば雇用主責任？最高裁が示す重要な判断基準

G.R. No. 127864, December 22, 1999

フィリピンの労働法において、派遣契約を利用した場合の雇用主責任は複雑な問題です。本件、TRADERS ROYAL BANK対NATIONAL LABOR RELATIONS COMMISSION事件は、派遣契約下で働く労働者の雇用主が誰であるかを判断する上で、重要な「支配テスト」の原則を明確にしました。最高裁判所は、派遣元ではなく、派遣先企業が労働者の業務を実質的に支配していた場合、派遣先企業が雇用主責任を負うべきであるとの判断を下しました。この判決は、企業が派遣労働力を利用する際に、労働法上の責任を適切に理解し、遵守するために不可欠な教訓を提供します。

派遣契約と雇用主責任：フィリピン労働法の基本原則

フィリピン労働法では、雇用主と従業員の関係を判断するために、一般的に四要素テストが用いられます。これは、(1)従業員の選考と雇用、(2)賃金の支払い、(3)解雇の権限、(4)従業員の行動の支配権、の4つの要素から構成されます。特に、(4)の「支配テスト」は、雇用主が従業員の業務遂行方法を指示・管理する権限を有するかどうかを重視するもので、派遣契約のような間接的な雇用関係においては、その重要性が一層増します。

労働法第106条は、請負契約に関する規定を設けていますが、違法な労働者派遣（ labor-only contracting）は禁じられています。これは、請負業者が単に労働力を供給するだけで、事業経営の実態がなく、派遣先企業が実質的な雇用主である場合を指します。一方、適法な請負契約（legitimate job contracting）は認められており、請負業者が独立した事業体として、専門的なサービスを提供する場合などが該当します。しかし、契約形態が適法であっても、派遣先企業が労働者の業務を直接的に支配していると判断される場合、雇用主責任が問われる可能性があるのです。

本件は、まさにこの「支配テスト」が重要な判断基準となる事例でした。TRADERS ROYAL BANK（以下、TRB）は、清掃業務をROYAL Protective and Janitorial Services Inc.（以下、ROYAL）に委託していましたが、実際には、TRBが Española氏の業務を詳細に指示・監督していた実態が明らかになりました。

TRADERS ROYAL BANK事件：事実関係と裁判所の判断

ロヘリオ・エスパニョーラ氏は、1974年からTRBイロイロ支店で清掃員として勤務していました。当初はAGRO-Commercial Security Services Agency Inc.（AGRO）という派遣会社から派遣されていましたが、1982年にROYALという別の派遣会社に吸収されました。しかし、ROYALもAGROと同じ経営陣によって運営されており、実質的な変化はありませんでした。1988年、TRBとROYALは清掃業務委託契約を締結しましたが、契約書には、清掃員はTRBの従業員ではない旨が記載されていました。

1994年、TRBはROYALとの契約を解除し、エスパニョーラ氏はROYALから解雇通知を受けました。解雇後、エスパニョーラ氏は、TRB、ROYAL、およびAGROの元管理職であったアルベルト・G・エスピノーサ氏に対し、不当解雇、賃金未払いなどを訴え、労働仲裁裁判所に訴訟を提起しました。

労働仲裁裁判所は、TRBとエスパニョーラ氏の間には雇用関係がないとして、TRBの訴えを退けました。しかし、国家労働関係委員会（NLRC）は、この判断を覆し、エスパニョーラ氏はROYALではなくTRBの従業員であると認定しました。NLRCは、TRBに対し、エスパニョーラ氏の復職と未払い賃金等の支払いを命じました。TRBはNLRCの決定を不服として、最高裁判所に上訴しました。

最高裁判所は、NLRCの判断を支持し、TRBの上訴を棄却しました。判決の中で、最高裁は「雇用関係の存在は、当事者間の合意のみによって証明されるものではない」と指摘し、実質的な雇用関係の有無は、事実関係に基づいて判断されるべきであるとしました。そして、「支配テスト」の原則に照らし、TRBがエスパニョーラ氏の業務を支配していたと認定しました。

「原告（エスパニョーラ氏）は、前述のとおり、清掃員および運転手として働くことを要求されていた。さらに、銀行の営業時間中の業務を妨げないように、夜間に清掃作業を行うことを要求されていた。したがって、毎週日曜から木曜の夜、原告は被告TRBの銀行 premises を清掃することを要求されていた。月曜から金曜には、TRBの装甲車を運転し、TRBのマネージャーであるエルリンダ・オカンポ夫人の子供たちを迎えに行き、イロイロ市のアンジェリクム・スクールまで送り届けることを要求されていた。その後、昼休みを除き、午後5時まで銀行 premises に待機し、TRBの従業員から割り当てられた用事を済ませ、その他の雑用をこなすことを要求されていた。午後5時以降、原告は上記のTRBの役員を自宅まで送り届けることを要求されていた。通常、午後6時から午後7時の間に銀行に戻っていた。到着後、銀行の清掃を開始し、premises が広いため、通常2時間、午後9時まで清掃を終えるのに時間がかかっていた。夜遅くまで働き、朝早くから働き始めなければならず、自宅はイロイロ州サンタバーバラにあり、夜間は公共交通機関がなかったため、銀行で寝泊まりしなければならなかった。彼の日常業務は、被告TRBによって監視および監督されていた。」

最高裁は、エスパニョーラ氏が清掃業務だけでなく、TRBの運転手としても勤務し、TRBの従業員から直接指示を受けていた事実を重視しました。TRBは、これらの主張を具体的に反論することができず、単にROYALとの契約書を証拠として提出したに過ぎませんでした。契約書には、清掃員はROYALの従業員である旨が記載されていましたが、最高裁は、契約書の文言よりも、実質的な支配関係を優先しました。

「第一当事者（TRB）は、前項に従い、第二当事者（ROYAL）による最小限の干渉の下、清掃員および清掃婦の行動および職務遂行を直接管理および監督するものとする。ただし、これらの清掃員および清掃婦の懲戒および管理は、第一当事者の基準および方針に準拠するものとする。」

契約書3項にも、TRBが清掃員の行動を直接管理・監督することが明記されており、この点も最高裁の判断を裏付ける根拠となりました。

企業が学ぶべき教訓：派遣契約と雇用主責任の境界線

本判決は、企業が派遣契約を利用する際に、労働法上の責任を明確に認識し、適切な対策を講じることの重要性を示唆しています。企業は、派遣労働者の業務を直接的に支配・監督していると判断される場合、派遣契約の形式にかかわらず、雇用主責任を負う可能性があります。

企業が派遣契約を利用する際の注意点として、以下の点が挙げられます。

• 派遣契約の内容を精査し、自社が派遣労働者の業務を支配・監督する内容になっていないか確認する。
• 派遣労働者に対する指示・監督は、派遣元企業を通じて行うように徹底する。
• 派遣労働者に、自社の正社員と同様の業務や責任を負わせないようにする。
• 派遣契約の目的を明確にし、派遣労働者が専門的な知識やスキルを必要とする業務に従事していることを明確にする。
• 派遣元企業が独立した事業体として、事業経営の実態を有しているか確認する。

重要なポイント

• 派遣契約の形式的な文言だけでなく、実質的な支配関係が雇用主責任を判断する上で重要となる。
• 「支配テスト」は、雇用主が労働者の業務遂行方法を指示・管理する権限を有するかどうかを重視する。
• 派遣先企業が派遣労働者の業務を直接的に支配・監督している場合、雇用主責任を負うリスクがある。
• 企業は、派遣契約を利用する際には、労働法上の責任を十分に理解し、適切な対策を講じる必要がある。

よくある質問 (FAQ)

1. 派遣社員の雇用主は誰ですか？

   原則として、派遣社員の雇用主は派遣元企業です。しかし、派遣先企業が派遣社員の業務を実質的に支配していると判断される場合、派遣先企業も雇用主責任を負う可能性があります。

2. 「支配テスト」とは何ですか？

   「支配テスト」とは、雇用関係の有無を判断する基準の一つで、雇用主が従業員の業務遂行方法を指示・管理する権限を有するかどうかを重視するものです。このテストで支配権が認められる場合、雇用主責任が発生する可能性が高まります。

3. 違法な労働者派遣（labor-only contracting）とは何ですか？

   違法な労働者派遣とは、請負業者が単に労働力を供給するだけで、事業経営の実態がなく、派遣先企業が実質的な雇用主である場合を指します。このような派遣は、フィリピン労働法で禁じられています。

4. 適法な請負契約（legitimate job contracting）とは何ですか？

   適法な請負契約とは、請負業者が独立した事業体として、専門的なサービスを提供する場合などを指します。このような契約は、フィリピン労働法で認められています。

5. 派遣契約を利用する際に、企業が注意すべき点は何ですか？

   企業は、派遣契約の内容を精査し、自社が派遣労働者の業務を支配・監督する内容になっていないか確認する必要があります。また、派遣労働者に対する指示・監督は、派遣元企業を通じて行うように徹底することが重要です。

6. 本判決は、今後の派遣契約にどのような影響を与えますか？

   本判決は、派遣契約を利用する企業に対し、雇用主責任に関する意識を高める効果があると考えられます。企業は、派遣契約の形式だけでなく、実質的な支配関係にも注意を払い、労働法を遵守した契約運営を行う必要性が高まります。

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Source: Supreme Court E-Library
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