フィリピンの契約労働者とジョブオーダー労働者の権利と保護：PAGCOR事件の教訓

G.R. No. 258658, June 19, 2024

フィリピンでは、多くの企業が人件費を抑えるため、契約労働者やジョブオーダー労働者を雇用しています。しかし、これらの労働者の権利はしばしば曖昧になりがちです。今回の最高裁判所の判決は、フィリピン遊技娯楽公社（PAGCOR）における契約労働者とジョブオーダー労働者の地位を明確にし、同様の状況にある他の労働者にも重要な影響を与える可能性があります。

契約労働者とジョブオーダー労働者の法的地位

フィリピンの労働法は、正規雇用労働者、契約労働者、ジョブオーダー労働者など、さまざまな種類の労働者を区別しています。正規雇用労働者は、解雇保護、有給休暇、病気休暇、社会保障などの恩恵を受ける権利があります。一方、契約労働者とジョブオーダー労働者は、これらの権利の一部または全部を享受できない場合があります。この区別は、雇用主が労働法を遵守し、労働者の権利を尊重する上で非常に重要です。

契約労働者とジョブオーダー労働者の法的地位は、いくつかの法令によって定められています。重要なのは、公務員委員会（CSC）が発行する覚書回覧や共同回覧です。これらの回覧は、契約労働者とジョブオーダー労働者の定義、権利、義務を明確にしています。特に重要な条項は以下の通りです。

CSC覚書回覧第40号、1998年シリーズ、第XI条、第1項：「サービス契約／ジョブオーダーは、本規則第III条第2項（e）および（f）に該当するものとは異なり、委員会に提出する必要はありません。それらに基づいて提供されるサービスは、政府サービスとはみなされません。」

この条項は、契約労働者とジョブオーダー労働者が政府サービスを提供しているとはみなされないことを明確にしています。したがって、彼らは公務員法、規則、規制の対象となりません。

PAGCOR事件の概要

この事件は、PAGCORで料理人、ウェイター、その他の職務に従事していた労働者グループ（以下、アバディラら）が、正規雇用労働者としての地位と権利を求めて訴訟を起こしたことに端を発します。彼らは、PAGCORが彼らを契約労働者またはジョブオーダー労働者として雇用し、正規雇用労働者に与えられるべき恩恵を拒否していると主張しました。以下は、この事件の重要な出来事です。

• アバディラらは、PAGCORのホテル事業部門で長年にわたり働いていました。
• PAGCORは、ホテル事業部門を閉鎖し、アバディラらとの契約を更新しないことを決定しました。
• アバディラらは、不当解雇の訴えを提起しました。
• 訴訟は、まず地方裁判所に提起され、その後、公務員委員会（CSC）に差し戻されました。
• CSCは、アバディラらが有効な訴えの要件を満たしていないとして、訴えを却下しました。
• アバディラらは、控訴裁判所に上訴しましたが、控訴裁判所はCSCの決定を支持しました。

最高裁判所は、控訴裁判所の決定を支持し、アバディラらが契約労働者またはジョブオーダー労働者であることを確認しました。裁判所は、PAGCORが独自の従業員を雇用する権限を有しており、契約労働者またはジョブオーダー労働者を雇用することもできると判断しました。裁判所はまた、アバディラらの職務の性質、組織上の地位、報酬水準を考慮し、彼らが機密性の高い従業員ではないと判断しました。

最高裁判所は、以下の重要な点を強調しました。

「契約労働者とジョブオーダー労働者のサービスは、公務員法および規則の対象とならないため、政府サービスとして認められません。彼らは、休暇、PERA、RATA、13ヶ月給与など、公務員が享受する恩恵を享受しません。」

実務上の影響

この判決は、フィリピンの契約労働者とジョブオーダー労働者の雇用に重要な影響を与えます。雇用主は、労働者を雇用する際に、その地位を明確に定義し、適用される法令を遵守する必要があります。労働者は、自身の権利を理解し、雇用主がこれらの権利を尊重していることを確認する必要があります。以下は、この判決から得られる重要な教訓です。

• 雇用主は、契約労働者とジョブオーダー労働者の地位を明確に定義し、契約書に明記する必要があります。
• 雇用主は、契約労働者とジョブオーダー労働者に適用される法令を遵守する必要があります。
• 労働者は、自身の権利を理解し、雇用主がこれらの権利を尊重していることを確認する必要があります。
• 労働者は、自身の地位が不明確な場合、または権利が侵害されていると感じる場合は、弁護士に相談する必要があります。

よくある質問

以下は、フィリピンの契約労働者とジョブオーダー労働者に関するよくある質問です。

契約労働者とは何ですか？

契約労働者とは、特定のプロジェクトまたは期間のために雇用される労働者です。彼らは、通常、正規雇用労働者と同じ恩恵を享受しません。

ジョブオーダー労働者とは何ですか？

ジョブオーダー労働者とは、特定のタスクまたはプロジェクトのために雇用される労働者です。彼らは、通常、正規雇用労働者と同じ恩恵を享受しません。

契約労働者とジョブオーダー労働者は、どのような権利を持っていますか？

契約労働者とジョブオーダー労働者は、最低賃金、安全な労働環境、差別の禁止などの権利を持っています。ただし、彼らは、通常、正規雇用労働者と同じ恩恵（解雇保護、有給休暇、病気休暇、社会保障など）を享受しません。

雇用主は、契約労働者とジョブオーダー労働者をどのように扱うべきですか？

雇用主は、契約労働者とジョブオーダー労働者を尊重し、適用される法令を遵守する必要があります。彼らは、労働者に明確な契約書を提供し、労働者の権利を尊重する必要があります。

労働者は、自身の権利が侵害されていると感じる場合、どうすればよいですか？

労働者は、自身の権利が侵害されていると感じる場合は、弁護士に相談するか、労働省（DOLE）に苦情を申し立てることができます。

フィリピン法に関するご質問は、お問い合わせいただくか、konnichiwa@asglawpartners.comまでメールでご連絡ください。ご相談の予約をお待ちしております。