フィリピンでは、多くの企業が契約サービスやジョブオーダーを通じて労働力を確保しています。これらの労働者は、通常の従業員とは異なる法的地位を持ち、権利も制限されます。本記事では、最高裁判所の判決を基に、契約サービスとジョブオーダー労働者の法的地位と権利について解説します。

この判決は、フィリピンアミューズメント・アンド・ゲーミング・コーポレーション（PAGCOR）で働く契約労働者たちが、通常の従業員としての権利を求めた訴訟に関するものです。最高裁判所は、彼らが契約サービスまたはジョブオーダー労働者であり、通常の従業員としての権利を持たないと判断しました。

契約サービスとジョブオーダー労働者に関する法的背景

フィリピンでは、公的部門における雇用関係は、特別な法律、公務員法、規則、および規制によって決定されます。PAGCORは、大統領令第1869号（PAGCOR憲章）に基づいて設立された政府所有または管理の企業（GOCC）です。PAGCOR憲章は、PAGCORの従業員管理方針を規定していますが、すべての職員が公務員法の対象となるわけではありません。

公務員法から除外されるのは、契約サービスまたはジョブオーダー労働者です。これらの労働者は、政府機関との間に雇用関係がなく、公務員法、規則、および規制の対象外となります。彼らは、有給休暇、手当、13ヶ月給与などの政府職員が享受する福利厚生を受けることができません。

重要な政府の通達には、公務員委員会覚書回覧第40号（1998年）、公務員委員会決議第020790号（2002年）、および公務員委員会、会計検査院、予算管理省の共同回覧第1号（2017年）があります。これらの通達は、契約サービスとジョブオーダー労働者の条件を規定しています。

公務員委員会覚書回覧第40号は、契約サービスとジョブオーダーについて、以下のように規定しています。

第1条。サービス/ジョブオーダーの契約は、委員会に提出する必要はありません。それに基づいて提供されるサービスは、政府のサービスとはみなされません。

第2条。サービス/ジョブオーダーの契約は、次のように説明される雇用を指します。

• 契約は、雇用者と従業員の関係が存在しない清掃、警備、コンサルタントなどの一括払い作業またはサービスを対象とします。
• ジョブオーダーは、1日あたり6ヶ月を超えない短期間の断続的な仕事を対象とします。
• サービスおよびジョブオーダーの契約は、公務員法、規則、および規制の対象ではなく、会計検査院の規則の対象となります。
• 契約またはジョブオーダーに関与する従業員は、PERA、COLA、RATAなどの政府職員が享受する福利厚生を享受しません。

事件の経緯

この事件では、アバディラ氏らがPAGCORのホテルおよびレストラン事業で、調理師、ウェイター、購入担当者などの職務に従事していました。彼らは、固定期間の雇用契約に基づいて雇用されていましたが、契約は繰り返し更新されていました。しかし、PAGCORはホテル事業を閉鎖し、彼らの契約を更新しないことを決定しました。

これに対し、アバディラ氏らは不当解雇の訴えを起こしました。彼らは、PAGCORの通常の従業員と同様の福利厚生を受ける権利があると主張しました。しかし、公務員委員会（CSC）は、彼らが契約サービスまたはジョブオーダー労働者であり、通常の従業員ではないと判断しました。

アバディラ氏らは、この決定を不服として控訴しましたが、控訴裁判所もCSCの決定を支持しました。控訴裁判所は、アバディラ氏らが公務員法の対象ではなく、CSCの管轄下にもないと判断しました。

最高裁判所は、控訴裁判所の決定を支持し、アバディラ氏らが契約サービスまたはジョブオーダー労働者であると結論付けました。裁判所は、彼らの職務の性質、組織内の地位、および報酬水準を考慮し、彼らが機密性の高い従業員ではないと判断しました。また、彼らの雇用契約は、公務員委員会が定める契約サービスまたはジョブオーダーの要件を満たしていると判断しました。

最高裁判所は、判決の中で以下の重要な点を強調しました。

アバディラ氏らは、法律および判例によって定められた機密性の高い従業員ではありません。彼らの職務の性質、組織内の地位、および報酬水準によって判断されます。

彼らはまた、さまざまな政府の通達によって契約が制限されているため、通常の従業員でも政府の従業員でもありません。

実務上の影響

この判決は、フィリピンにおける契約サービスとジョブオーダー労働者の法的地位を明確にする上で重要な意味を持ちます。企業は、これらの労働者を雇用する際に、彼らが通常の従業員とは異なる法的地位を持つことを認識する必要があります。また、労働者は、自身の雇用形態と権利について理解しておくことが重要です。

この判決は、同様のケースに影響を与える可能性があります。契約サービスまたはジョブオーダー労働者として雇用されている場合、通常の従業員としての権利を主張することは困難になる可能性があります。

重要な教訓：

• 契約サービスとジョブオーダー労働者は、通常の従業員とは異なる法的地位を持ちます。
• 企業は、これらの労働者を雇用する際に、彼らの法的地位を明確にする必要があります。
• 労働者は、自身の雇用形態と権利について理解しておくことが重要です。

よくある質問（FAQ）

Q：契約サービスとジョブオーダーの違いは何ですか？

A：契約サービスは、特定のサービスを提供するための契約であり、雇用者と従業員の関係は存在しません。ジョブオーダーは、短期間の断続的な仕事を対象とした契約です。

Q：契約サービスとジョブオーダー労働者は、どのような権利を持っていますか？

A：契約サービスとジョブオーダー労働者は、通常の従業員が享受する有給休暇、手当、13ヶ月給与などの福利厚生を受ける権利はありません。

Q：企業は、契約サービスとジョブオーダー労働者をどのように扱うべきですか？

A：企業は、契約サービスとジョブオーダー労働者を雇用する際に、彼らの法的地位を明確にし、適切な契約条件を定める必要があります。また、彼らの権利を尊重し、不当な扱いをしないように注意する必要があります。

Q：契約サービスとジョブオーダー労働者は、不当な扱いを受けた場合、どうすればよいですか？

A：契約サービスとジョブオーダー労働者は、不当な扱いを受けた場合、弁護士に相談し、法的アドバイスを受けることをお勧めします。

Q：この判決は、私の雇用にどのような影響を与えますか？

A：あなたが契約サービスまたはジョブオーダー労働者として雇用されている場合、この判決は、あなたが通常の従業員としての権利を主張することが困難になる可能性があることを意味します。自身の雇用契約と権利について理解しておくことが重要です。

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