選挙の失敗が宣言された場合、現職のバランガイ職員は役職を保持できますか？

G.R. No. 161984, 2007年2月21日

選挙の失敗は、選挙プロセスに混乱をもたらす可能性のある深刻な状況です。フィリピンでは、選挙の失敗の宣言は、現職のバランガイ職員の役職に大きな影響を与える可能性があります。選挙の失敗が宣言された場合、現職の職員は、後継者が選出され資格を得るまで、役職を保持できるのでしょうか？この記事では、最高裁判所の判決を分析し、選挙の失敗、関連する法律原則、およびこの問題に関する実用的な意味合いを探ります。

法的背景

フィリピンの選挙法は、選挙の失敗を処理するための条項を提供しています。共和国法（RA）第9164号第5条は、バランガイおよびSK選挙の日付を修正し、バランガイおよびSK職員の任期を規定し、SK選挙の候補者および有権者の資格を規定する法律です。具体的には、次のように規定しています。

第5条。留任。すべての現職のバランガイ職員およびサンガンニアン・カバターン職員は、原因のために早期に解任または停職されない限り、後継者が選出され資格を得るまで、役職にとどまるものとします。選挙の失敗および特別選挙に関する包括的選挙法の条項は、本法において繰り返されます。

この条項は、選挙が失敗した場合でも、サービスの継続性を確保するために、現職の職員が役職にとどまることができることを明確にしています。この原則により、政府の空白を回避し、後継者が役職を引き継ぐまで業務が中断されるのを防ぎます。

事件の内訳

ハジ・ファイサル・D・アダップ対選挙管理委員会（COMELEC）事件では、最高裁判所は、選挙の失敗の宣言の影響に関する重要な判決を下しました。請願者は、2002年7月15日に実施されたバランガイおよびサンガンニアン・カバターン選挙で、ラナオ・デル・スール州パガヤワン市のそれぞれのバランガイのプノン・バランガイの役職で当選したと宣言された候補者でした。回答者は、2002年の選挙でバランガイ議長の役職に立候補した候補者でした。

回答者は、パガヤワンの13のバランガイで選挙が実施されなかったと主張し、選挙の失敗の宣言と請願者の宣言の取り消しを求めました。COMELECは、選挙の失敗があったことを認め、請願者の宣言を取り消す決議を下しました。請願者は、COMELECが権限を乱用したと主張して、最高裁判所に異議を申し立てました。

最高裁判所はCOMELECの判決を支持し、選挙の失敗があったという事実認定から逸脱する理由はないと述べました。裁判所は、COMELECが裁量権の乱用を犯したわけではなく、2004年1月27日の決議を発行する際に管轄権内で行動したと説明しました。

裁判所は、選挙の失敗があったというCOMELECの事実認定を支持する必要があるのは、それが実質的な証拠によって裏付けられていることを示すことだけであると強調しました。実質的な証拠とは、「合理的な人が結論を正当化するのに十分であると受け入れる可能性がある関連する証拠の量」です。裁判所は、COMELECが、ラナオ・デル・スール州パガヤワンの対象バランガイで実際の投票が行われなかったという事実認定は、2004年1月27日の決議で議論されたように、実質的な証拠によって裏付けられていると確信していました。

裁判所はまた、COMELECが、2002年の選挙の前にバランガイ選挙で選出され宣言された回答者に対し、特別バランガイ選挙が開催されるまで、留任の資格でプノン・バランガイとして継続するよう命じたことは、裁量権の乱用ではないと説明しました。裁判所は、すでにサンバラニ対COMELEC事件で、次のように説明しています。

RA 9164第5条の文言は明確です。第5条の文言の明確な意味を適用するのは、この裁判所の義務です。2002年7月15日の定期選挙と2002年8月13日の特別選挙で選挙の失敗があったため、請願者は留任の資格でそれぞれのバランガイのバランガイ議長として合法的に役職にとどまることができます。彼らはプノン・バランガイとしての権限と義務を引き続き行使し、役職に付随する権利と特権を享受するものとします。確かに、地方自治法第43条（c）項は、選挙で選出されたバランガイ職員の任期を3年に制限しています。ただし、RA 9164第5条は、現職のバランガイ職員は、後継者が選出され資格を得るまで、留任の資格で役職にとどまることができることを明示的に規定しています。

実用的な意味合い

アダップ対COMELEC事件の判決は、フィリピンにおける選挙法およびバランガイの政府に重要な意味合いを持っています。この判決は、選挙の失敗があった場合、サービスの継続性を確保するために、現職のバランガイ職員は、後継者が選出され資格を得るまで、役職にとどまることができることを明確にしています。この原則は、政府の空白を回避し、重要なサービスが中断されないようにするのに役立ちます。

重要な教訓

• 選挙の失敗が宣言された場合、現職のバランガイ職員は、後継者が選出され資格を得るまで、役職にとどまることができます。
• 裁判所は、選挙の失敗があったというCOMELECの事実認定を支持する必要があるのは、それが実質的な証拠によって裏付けられていることを示すことだけです。
• この判決は、政府の空白を回避し、重要なサービスが中断されないようにするのに役立ちます。

よくある質問

選挙の失敗とは何ですか？

選挙の失敗とは、投票用紙の重大な不正、暴力、または損失により、選挙を実施することが不可能になった状況です。

誰が選挙の失敗を宣言できますか？

選挙管理委員会（COMELEC）は、選挙の失敗を宣言する権限を持っています。

選挙の失敗が宣言された場合、どうなりますか？

選挙の失敗が宣言された場合、COMELECは特別選挙を実施します。

特別選挙はいつ実施されますか？

COMELECは、特別選挙の日付を決定します。

現職のバランガイ職員は、特別選挙で立候補できますか？

はい、現職のバランガイ職員は、特別選挙で立候補できます。

現職のバランガイ職員は、後継者が選出されるまで役職を保持できますか？

はい、現職のバランガイ職員は、後継者が選出され資格を得るまで、役職を保持できます。

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