選挙の失敗の宣言：選挙不正の場合の救済策

G.R. NOS. 166143-47, November 20, 2006

はじめに

選挙は民主主義の根幹です。しかし、不正や暴力によって選挙が損なわれた場合、有権者の意思は反映されず、民主主義の信頼性が失われます。フィリピンでは、選挙の失敗が宣言されると、再選挙が行われ、有権者は再び代表者を選ぶ機会を得ます。しかし、選挙の失敗の宣言は、厳格な要件と手続きに従って行われなければなりません。選挙不正は選挙の失敗の宣言を正当化するのに十分ですか？この記事では、最高裁判所の判決を分析し、選挙の失敗の宣言に関する重要な教訓を提供します。

法的背景

フィリピンの選挙法は、選挙の失敗が宣言される条件を定めています。Omnibus Election Codeの第6条は、選挙が開催されなかった場合、選挙が中断された場合、または選挙が失敗した場合に、選挙の失敗が宣言される可能性があると規定しています。RA 7166の第4条も参照してください。

最高裁判所は、Carlos v. Angeles事件で、選挙の失敗が宣言される3つの場合を明確にしました。

• 選挙が開催されなかった場合
• 選挙が中断された場合
• 選挙の結果、選挙が失敗した場合

これらの場合、選挙の失敗を宣言するためには、force majeure、暴力、テロ、不正、または類似の原因が存在する必要があります。さらに、選挙の失敗が選挙の結果に影響を与える必要があります。

選挙の失敗を宣言するための法的根拠は、以下のとおりです。

第6条 選挙の失敗。不可抗力、暴力、テロ、不正、または類似の原因により、投票所における選挙が指定された日に開催されなかった場合、または投票終了時刻前に中断された場合、または投票後、選挙結果の作成および送信中、または保管もしくは開票中に選挙が失敗した場合、およびそれらのいずれかの場合において、選挙の失敗または中断が選挙結果に影響を与える場合、委員会は、利害関係者からの検証済みの請願に基づき、適切な通知および聴聞の後、開催されなかった選挙、中断された選挙、または選挙の失敗につながった選挙の継続または開催を、開催されなかった選挙、中断された選挙、または選挙の失敗につながった選挙の日に合理的に近い日に、ただし、選挙の延期または中断の原因が消滅してから30日以内に呼び出すものとする。

事件の内訳

Abdusakur M. TanとBasaron Burahanは、2004年の選挙でスールー州の知事と副知事の候補者でした。彼らは、マイムブン、ルーク、トンキル、パナマオの町で選挙の失敗を宣言する請願を提出しました。彼らは、私的回答者とその支持者によって行われたとされる組織的な詐欺、テロ、違法な計画、および策略を主張し、有権者の大規模な権利剥奪につながったと主張しました。

選挙管理委員会（COMELEC）は、請願を却下しました。COMELECは、有効な選挙が予定通りに開催され、選挙の中断はなく、ベンジャミン・ローンが過半数の票を獲得して知事に選出されたと判断しました。COMELECは、請願者が提出した証拠は、彼らの選挙監視員によって作成された宣誓供述書が主であり、自己都合であり、選挙の結果を無効にするには不十分であると考えました。

この事件は、最高裁判所に上訴されました。最高裁判所は、COMELECの決定を支持し、請願を却下しました。最高裁判所は、請願者が選挙の失敗を宣言するための法的要件を満たしていないと判断しました。最高裁判所は、請願者が選挙が開催されなかったこと、または選挙が中断されたことを主張していなかったことを指摘しました。また、最高裁判所は、請願者が提出した証拠は、選挙不正の主張を裏付けるには不十分であると考えました。

最高裁判所は、次のように述べています。

COMELECに提出された請願を精査すると、請願者は対象となる自治体で投票が行われなかったこと、または投票が中断されたことを主張していません。請願者は誰も選出されなかったことも主張していません。請願者は、単に不正な選挙と類似の不正な開票があったと主張しているだけです。

最高裁判所は、選挙の失敗を宣言するためには、申し立てられた不正行為が選挙の開催を妨げたか、中断させたか、または選挙結果の作成、送信、保管、および開票を著しく損なったことを証明する必要があると指摘しました。

この事件の重要な手続き上のステップは次のとおりです。

• 2004年5月17日：タンとブラハンは、COMELECに選挙の失敗を宣言する請願を提出
• 2004年10月18日：COMELECは請願を却下
• 2004年12月13日：タンとブラハンは、最高裁判所に上訴
• 2006年11月20日：最高裁判所は請願を却下

最高裁判所は、COMELECの裁量権の濫用はなかったと判断しました。最高裁判所は、COMELECが選挙法および規制の執行および管理に関する専門知識を持っていることを強調し、COMELECの事実認定は裁判所を拘束すると述べました。

最高裁判所は、次のように結論付けました。

したがって、COMELECが選挙の失敗を宣言する請願を却下したことに、裁量権の濫用、ましてや重大な裁量権の濫用はなかったと判断します。

実際的な意味合い

この判決は、選挙の失敗の宣言に関する重要な教訓を提供します。選挙の失敗を宣言するためには、選挙が開催されなかったこと、選挙が中断されたこと、または選挙の結果、選挙が失敗したことを証明する必要があります。さらに、force majeure、暴力、テロ、不正、または類似の原因が存在する必要があります。選挙の失敗が選挙の結果に影響を与える必要があります。

この判決は、選挙不正の申し立ては、選挙抗議で提起されるべきであり、選挙の失敗を宣言する請願で提起されるべきではないことを明確にしました。選挙抗議は、選挙の結果を争うための適切な救済策です。

主な教訓

• 選挙の失敗の宣言は、厳格な要件と手続きに従って行われなければなりません。
• 選挙不正の申し立ては、選挙抗議で提起されるべきです。
• 選挙の失敗を宣言するためには、選挙が開催されなかったこと、選挙が中断されたこと、または選挙の結果、選挙が失敗したことを証明する必要があります。

よくある質問

選挙の失敗とは何ですか？

選挙の失敗とは、選挙が開催されなかった場合、選挙が中断された場合、または選挙の結果、選挙が失敗した場合を指します。

選挙の失敗はどのように宣言されますか？

選挙の失敗は、COMELECによって宣言されます。COMELECは、利害関係者からの検証済みの請願に基づき、適切な通知および聴聞の後、選挙の失敗を宣言することができます。

選挙の失敗が宣言された場合、何が起こりますか？

選挙の失敗が宣言された場合、再選挙が行われます。再選挙は、最初の選挙の日に合理的に近い日に、ただし、選挙の延期または中断の原因が消滅してから30日以内に行われます。

選挙抗議とは何ですか？

選挙抗議とは、選挙の結果を争うための法的措置です。選挙抗議は、選挙不正またはその他の不正行為の申し立てに基づいて提起することができます。

選挙抗議はどのように提起されますか？

選挙抗議は、COMELECに提出されます。選挙抗議は、宣誓供述書でなければならず、選挙の結果を争うための根拠を述べる必要があります。

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