フィリピン最高裁判所は、G.R. No. 175726におけるランドバンク・オブ・ザ・フィリピン対アントニオ・マルコス・シニアの相続人の事件で、土地収用の際の「公正な補償」の決定において、1988年包括的農業改革法（CARP）のセクション17および関連する行政命令（AO）が提供する公式の遵守を強調しました。この判決は、特に農業改革の状況において、州の収用権に基づく土地収用に対する土地所有者の権利保護を確保するための、土地評価における明確なガイドラインと手順の適用を義務付けています。地方裁判所（RTC）に事例を差し戻すことにより、最高裁判所は、公正な補償の評価プロセスに公式が厳守されるよう求めることにより、この原則を支持しました。

公式と正義の交差点：マルコスの相続人のための土地評価の物語

故アントニオ・マルコス・シニアは、ソルソゴン州ピラールのマルボグに位置する2つの農業用地の所有者であり、共和国に売却を申し出ました。ランドバンク・オブ・ザ・フィリピン（LBP）による当初の評価は異議が唱えられ、公正な補償を決定するために行政訴訟が提起されました。農業改革調停委員会（DARAB）はLBPの評価を却下し、より高い金額を固定しました。これに不満を抱いたLBPは、公正な補償の司法判断を求めて、特別農業裁判所（SAC）として機能するRTCに訴訟を提起しました。RTCはDARABの評価を支持しましたが、そのプロセスでは、法律とDARの行政命令によって確立された評価公式が正しく適用されなかったため、最高裁判所に控訴されました。この訴訟は、国が土地の適正価格を支払うことを保証しながら、農業改革目的で土地を収用する際に使用される評価方法に関する重要な問題を提起しました。

最高裁判所は、公正な補償の決定は、原則として裁判所の機能であると再確認しました。これは、共和国法第6657号の第57条によってSACを構成するRTCに明示的に付与された権限です。ランドバンク・オブ・ザ・フィリピン対ヤトコ・アグリカルチュラル・エンタープライズ事件に照らして、最高裁判所は、RTC-SACが公正な補償を決定するという本質的に司法的な機能の行使において、無制限の裁量権を与えられているわけではないことを強調しました。法律は、財産の種類、その現在の価値、収入、宣言された価値、および課税評価を含む、関連する要素のリストを義務付けています。

共和国法第6657号第17条：公正な補償の決定においては、土地の取得費用、類似の財産の現在の価値、その性質、実際の使用および収入、所有者による宣誓された評価、課税申告、政府の査定人による評価を考慮するものとします。

最高裁判所は、これらの要素がDARによって基本的な公式に変換され、一貫した客観的な評価アプローチを提供することを指摘しました。DAR行政命令第5号、1998年シリーズは、収用における土地の価値を計算するための基準公式を規定しています。公式の1つは、土地の価値（LV）が資本化純収入（CNI）、比較販売（CS）、および税申告による市場価値（MV）を使用して計算されるところから、LV =（CNI x 0.6）+（CS x 0.3）+（MV x 0.1）で表されます。すべての3つの要素が存在する場合、この公式を使用する必要があります。欠落している変数がある場合は、補完的な公式を利用する必要があります。

しかし、土地所有者の祈りに基づいて公正な補償を固定することは、RTC-SACの裁量権の範囲内であり、その管轄権の有効な行使として支持されるべきです。同様に、本件における地方調停委員の決定に基づく公正な補償の固定は、この司法権限の文脈の中にあります。しかし、PARADの決定を読むと、彼はDAR AO No. 5、1998年シリーズの公式を適用または考慮していないことがわかります。彼の決定は、類似財産の市場価値を決定する上で近くの場所の善意の販売取引の証拠の許容性に関する規則に基づいており、回答者の財産が対応する財産と同等であると裁定した後、LBPのNorma Marcos ClementeとPlacienda de Aresの財産の評価を適用しました。彼の決定では、回答者の財産の評価においてDARによって定められた公式の検討について言及されていませんでした。最高裁判所は、SACを構成するRTCが17条とDARが要求する公正な補償要素を厳密に評価せずに、同様に判断したことを指摘しました。

ただし、これらの公式に従うことは厳密に必要ではありません。ただし、SACは理由を説明する必要があります。これらの原則を適用するにあたり、裁判所は、農業改革の目的での土地収用は警察権と収用権の両方を伴うという確立された法的立場をさらに掘り下げました。これらの力を行使する政府は、これらの土地の公正価格を支払う必要があります。裁判所は、この文脈における土地評価は、買手と売手が対象事項に対する対価を決定するために自由に参加する、不動産の通常の販売とは異なると説明しました。

CARP法に基づく土地のLBPの評価は、暫定的なものと見なされます。RTC-SACのみが公正な補償の最終的な決定を下すことができます。RTCが適切に適用した場合、裁判所の公式の順守および共和国法第6657号第17条の条項を検討するにあたり、その決定が拘束力を持つ場合があります。最高裁判所は、LBPによる以前の暫定的な評価を所有者が「承認」しているという主張を拒否しました。むしろ、SACを構成するRTCだけがそのような評決を与える権限を持っていることが明確に述べられました。

最高裁判所は最終的に、ケースの事実、証拠、DAR公式が完全に明確になることを保証するために、ソルソゴンRTCへの差し戻し命令を出しました。特に、1年を超える遅延は不承認と同じです。公式に関する手続きとDARに関する考慮事項の観察も必要でした。そのように判決を下した裁判所は、上訴された控訴裁判所の決定を覆し、本件を原裁判所での迅速な審理のために送還することによって、州の重要なバランス権に注意深く配慮しました。このような差し戻しは、紛争について迅速かつ公正に決定することができません。

FAQs

この訴訟の重要な問題は何でしたか？	この訴訟における重要な問題は、州が包括的農業改革プログラムの下で土地を収用する場合の「公正な補償」を決定するための正しい方法論を確立することでした。 特に、最高裁判所は、土地の価値を評価する上で共和国法第6657号のセクション17に規定されている要素とDAR公式の遵守を再確認しました。
「公正な補償」とは何ですか？	「公正な補償」とは、州が収用権を行使して民間財産を収用した場合に、土地所有者に支払われる「収用財産の公正かつ完全な価格」を指します。補償は公平かつ実質的であり、所有者の損失を補うのに十分なものである必要があります。
DAR公式は土地の評価にどのように適合しますか？	DAR公式は、収用された土地の価値を計算するための一貫した客観的なアプローチを提供する共和国法第6657号第17条に記載されている要素を数学的な枠組みに変換する基準化された方法です。この公式には、通常、資本化純収入（CNI）、比較販売（CS）、および税申告による市場価値（MV）などの要素が含まれており、それぞれの重みが異なります。
RTC-SACとは何であり、本件においてどのような役割を果たしましたか？	RTC-SACとは、農業改革に関連する訴訟を管轄する地方裁判所（RTC）です。本件では、LBPがDARABによる当初の評価に異議を唱えた後、公正な補償を最終的に決定するという任務がRTC-SACに委ねられました。
当裁判所は、PARAD（州農業改革調停官）に関する事件についてどのような裁定を下しましたか？	当裁判所は、地方農業改革調停官（PARAD）は、ランドバンクオブザフィリピンによって計算され、DARによって提示された初期の暫定評価を受け入れたために政府と被申請者の間で既に完了している契約を破棄したり、変更したり、変更したりすることはできないと裁定しました。
最高裁判所は、当初、地方裁判所は法律で概説されている基準に従っていなかったと判断した理由は何ですか？	裁判所は、州裁判所がランドバンクオブザフィリピンとノーママルコスクレメンテとハシエンダデエレスとの間で行われた売却取引を使用して回答者の財産の市場価値を決定することを許可したにもかかわらず、法律で定められている公正な報酬を決定するための基準の自主的な評価と計算は行われなかったため、州裁判所は以前に法律で概説されている基準に従っていなかったと判断しました。
なぜケースが地方裁判所に差し戻されたのですか？	本件は、地方裁判所による証拠のレセプション、法律の要件の適正な適用の観察、特に公正な補償の決定のために共和国法第6657号の第17条の下で列挙された要素およびDARの行政命令の下で処方された公式に関連する情報を提供するための証拠のレセプションのために差し戻されました。
農地の所有者として、本件から何を学ぶことができますか？	農地の所有者として、この事件から公正な補償を決定するために国の収用手続きおよび明確な土地評価方法論の法的要件の遵守を学びます。包括的な農業改革プログラムの範囲内。

本判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、ASG Law（contact）または電子メール（frontdesk@asglawpartners.com）までご連絡ください。

免責事項：この分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的ガイダンスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
ソース：短いタイトル、G.R No.、日付