公務員の弁護士による不正行為は、弁護士資格剥奪の理由となる：倫理と責任の重要性

A.C. No. 11795, November 21, 2023

フィリピンでは、公務員の弁護士には、高い倫理基準と責任が求められます。公務員の弁護士が不正行為に関与した場合、弁護士資格を剥奪される可能性があります。この事例は、公務員の弁護士が職務上の地位を利用して不正な利益を得ようとした場合に、どのような結果になるかを示しています。

法的背景：公務員の倫理と責任

フィリピンの法律では、公務員は公的信任に値する存在であり、高い倫理基準を遵守する義務があります。共和国法第6713号（公務員および従業員の行動規範および倫理基準）は、公務員に対し、私的利益よりも公共の利益を優先し、不正行為を避けることを求めています。また、弁護士は、弁護士職能倫理綱領（Code of Professional Responsibility and Accountability: CPRA）を遵守する義務があり、不正行為や虚偽の陳述は禁じられています。

CPRAの重要な条項には、以下が含まれます。

• 第2条：弁護士は、常に適切に行動し、個人的および職業上の取引において適切さの様相を維持し、誠実さ、尊敬、礼儀正しさを示し、最高の倫理的行動基準に沿って法曹の尊厳を維持しなければならない。
• 第33条（b）：文書の偽造や虚偽の陳述を含む、重大な不正行為、詐欺、欺瞞は、弁護士資格剥奪を含む重大な違反とみなされる。

例えば、ある弁護士が裁判所の判決を偽造し、クライアントに有利な判決が出たと欺いた場合、その弁護士は弁護士資格を剥奪される可能性があります。

事例の概要：ロスカ対デルメンド事件

この事例では、弁護士のマイケル・ジョン・C・デルメンド（以下、デルメンド弁護士）が、土地登記局（Land Registration Authority: LRA）の職員として、土地の再構成手続きを不正に促進しようとしたとして告発されました。デルメンド弁護士は、土地の再構成手続きを迅速に進めるために、ヒルダ・J・ロスカ（以下、ロスカ）から金銭を要求しました。ロスカは、デルメンド弁護士の言葉を信じて、再構成手続きの費用として多額の金銭を支払いました。しかし、再構成手続きは進まず、デルメンド弁護士はロスカに虚偽の報告書を提示しました。

以下は、この事例の主な出来事です。

1. 2015年10月、デルメンド弁護士は、土地を担保とする融資を希望していることを仲介業者に伝えました。
2. デルメンド弁護士は、仲介業者を通じてロスカに接触し、土地の再構成手続きの費用として金銭を要求しました。
3. ロスカは、デルメンド弁護士の言葉を信じて、合計780万フィリピンペソを支払いました。
4. デルメンド弁護士は、ロスカに虚偽の報告書を提示し、再構成手続きが進んでいると伝えました。
5. ロスカは、デルメンド弁護士の不正行為に気づき、弁護士資格剥奪の訴えを提起しました。

最高裁判所は、デルメンド弁護士の行為が弁護士職能倫理綱領に違反すると判断し、弁護士資格を剥奪する判決を下しました。

裁判所は、デルメンド弁護士が以下の行為を行ったことを重視しました。

• 虚偽の報告書を提示したこと
• 職務上の地位を利用して不正な利益を得ようとしたこと
• 依頼人であるロスカの信頼を裏切ったこと

最高裁判所は、判決の中で次のように述べています。「公務は公的信任であるため、政府職員である弁護士に求められる倫理的行動は、民間開業医の基準よりも厳格である。」

また、「弁護士は、法律を遵守する義務があり、不正な計画を支援したり、法律に違反したりする弁護士は、厳格な懲戒処分の対象となる。」とも述べています。

実務上の教訓

この判決は、公務員の弁護士が不正行為に関与した場合、弁護士資格を剥奪される可能性があることを明確に示しています。弁護士は、常に高い倫理基準を遵守し、依頼人の信頼を裏切る行為は厳に慎むべきです。特に、公務員の弁護士は、職務上の地位を利用して不正な利益を得ようとする誘惑に打ち勝つ必要があります。

主な教訓：

• 公務員の弁護士は、常に高い倫理基準を遵守する義務がある。
• 職務上の地位を利用して不正な利益を得ようとする行為は、弁護士資格剥奪の理由となる。
• 依頼人の信頼を裏切る行為は、厳に慎むべきである。

例えば、ある公務員の弁護士が、自身の部署の承認が必要な取引において、個人的な利益のために便宜を図った場合、その弁護士は弁護士資格を剥奪される可能性があります。

よくある質問（FAQ）

Q1：公務員の弁護士が不正行為に関与した場合、どのような処分が下される可能性がありますか？

A1：弁護士資格剥奪、停職、戒告などの処分が下される可能性があります。また、刑事訴追される可能性もあります。

Q2：弁護士職能倫理綱領（CPRA）に違反した場合、どのような処分が下される可能性がありますか？

A2：CPRAに違反した場合、弁護士資格剥奪、停職、戒告、罰金などの処分が下される可能性があります。

Q3：公務員の弁護士が職務上の地位を利用して不正な利益を得ようとした場合、どのような行為が問題となりますか？

A3：便宜供与、賄賂の収受、情報の不正利用などが問題となります。

Q4：弁護士資格を剥奪された場合、再取得することは可能ですか？

A4：一定期間経過後、再申請することが可能ですが、審査は非常に厳格です。

Q5：弁護士が不正行為に関与している疑いがある場合、どのように対応すればよいですか？

A5：弁護士会または裁判所に苦情を申し立てることができます。

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