本件は、警察官が上訴した場合、PNP長官による罷免処分が直ちに執行されるかどうかという重要な問題を扱っています。最高裁判所は、上訴中は執行できないと判断しました。この決定は、上訴権を侵害することなく、警察官に対する適正な手続きを保証します。これにより、警察官は上訴手続きを進める間、職務を維持できます。最終的な判断が出るまで、その影響が留保されるため、個人の権利を保護します。

上訴中の正義：警察の懲戒処分は一時停止されるのか？

この事件は、警官、アーノルド・P・マヨ巡査2級（以下「マヨ巡査2級」）が、業務上の不正行為で告発されたことから始まりました。この告発は、2012年1月25日に起きた爆弾事件に起因するものです。アナルリザ・F・ダギオ（以下「アナルリザ」）が、警察署長に苦情を申し立てました。それを受けてPNPは、マヨ巡査2級に対する行政訴訟を開始しました。訴訟の結果、PNP長官はマヨ巡査2級を有罪とみなし、警察からの罷免処分を下しました。彼は上訴しましたが、PNPは即時執行を試みました。これに対してマヨ巡査2級は、地方裁判所（RTC）に差し止めを請求し、それが認められました。

PNPは、このRTCの決定に異議を唱え、最高裁判所（SC）に上訴しました。PNPは、懲戒処分は直ちに執行されるべきであると主張しました。その根拠として、共和国法（R.A.）第6975号第45条の文言を挙げています。この条項は、懲戒処分が最終的かつ執行可能であると規定していると主張しました。彼らはまた、上訴が執行を停止する唯一の方法は、再審の申し立てをすることであると主張しました。SCは、執行停止に関する重要な問題を考慮しました。SCは、訴訟事件の最終決定にたどり着きました。SCは、上訴手続き中の警察官の権利について、重大な影響を与える判決を下しました。

SCは、共和国法第6975号第45条を解釈し、PNPの規則と円滑性を考慮しました。裁判所は、懲戒処分は最終的かつ執行可能であるという一般原則に同意しましたが、この原則には例外があると指摘しました。特に、長官による降格または罷免を含む懲戒処分は、国家警察委員会（NAPOLCOM）に上訴できるとしました。NAPOLCOMの覚書回覧2007-001号（以下「NMC第2007-001号」）第17条第23項は、「再審の申し立ては、再審を求める懲戒処分の執行を停止するものとする」と規定しています。

裁判所は、PNPが再審の申し立てが執行を停止する唯一の方法であると解釈することは狭すぎると判断しました。SCは、NMC第2007-001号の第1条（e）と第24条を引用しました。裁判所は、決定が最終的であるのは、決定の受領または通知から10日以内に、再審の申し立てまたは上訴が提起されなかった場合のみであると述べています。したがって、上訴は懲戒処分の執行を停止するものとします。SCは、地方裁判所の差し止め命令を支持しました。また、PNPによるマヨ巡査2級に対する罷免を一時的に無効としました。上訴を提起すると、処分は自動的に執行されなくなります。

最高裁判所は、内部自治省（DILG）長官が最終決定を下したため、事態は進展したと指摘しました。2017年2月10日の命令において、DILG長官は、マヨ巡査2級の上訴を棄却しました。この命令は、NAPOLCOM国家上訴委員会がPNP長官の決定を支持したことを受けたものです。DILG長官の決定がマヨ巡査2級の罷免を最終的に確定させました。したがって、第292号大統領令（行政法）第V巻第47条に基づき、この罷免は執行可能となります。法律は、長官による最終的な行政処分は執行可能であると規定しています。この展開を受けて、最高裁判所はRTCの差し止め命令を解除しました。また、PNPの決定を支持しました。

FAQs

本件は、PNP長官が懲戒処分を科した場合でも、警察官には適正な手続きを受ける権利があることを明確にしました。上訴を提起すると、処分は執行可能ではなくなり、完全な上訴が可能になります。ただし、最終的な決定が出た場合は執行可能となり、場合によっては直ちに実施される可能性があります。本判決は、懲戒手続における手続き上の公正さを再確認します。

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出典：警察長官対アーノルドP.マヨ巡査2級、G.R.第218534号、2018年9月17日