本判決は、国家電力公社（NPC）の職員が不当解雇された場合の、電力部門資産負債管理公社（PSALM）の責任範囲と、職員への救済措置について明確化するものです。PSALMは、NPCの資産と負債を引き継いでいるため、特定の条件下では解雇された職員への賠償責任を負うことになります。ただし、救済を求めるには、まず監査委員会（COA）に請求を申し立てる必要があります。このプロセスと、各職員の受給資格を算定するための重要な指針について説明します。本判決は、政府機関の再編に伴い職を失った公務員にとって、その権利を理解し、適切な補償を求めるために不可欠です。

国有企業と労働者の権利：不当解雇の賠償責任は誰にあるのか？

本件は、国営の国家電力公社（NPC）が、2002-124号および2002-125号決議により人員整理を実施したことに端を発しています。これらの決議により、多くのNPC職員が解雇されることになりました。解雇された職員たちは、大々的に反発し、決議の無効を訴え、その訴えは最高裁判所にまで持ち込まれました。核心となる法的問題は、これらの決議が法的に有効であったかどうか、そして職員たちが不当に解雇された場合、誰がその賠償責任を負うのかという点でした。不当解雇の賠償責任の所在を決定するために、最高裁判所は、NPCが人員整理の際に違法行為を行ったかどうかを判断し、また、国営企業の再編における労働者の権利を保護するための明確なガイドラインを設定する必要がありました。このガイドラインには、救済措置を請求できる人の範囲を決定するだけでなく、救済措置の請求方法と賠償責任を負う組織についても明記されています。しかしながら、ここで重要になる法的概念は、**留保原則**です。それは、国家またはその部門の資産は通常、実行の対象とはなりません。

この原則があるにもかかわらず、最高裁判所は、**不当解雇により影響を受けたNPC職員への賠償責任は、PSALMが直接負う**との判決を下しました。PSALMは、電力部門の資産を所有し、負債を管理する政府所有・管理公社であり、NPCの既存の資産、負債、および契約を引き受けることになります。裁判所は、債務は2001年の電力産業改革法（EPIRA）の施行時点で存在し、同法の第49条によりPSALMに移管されたと判断しました。この義務はまた、NPCとPSALMの間で締結された財産譲渡証書に定義されている「譲渡された義務」としても規定されており、これにより、職員への救済を処理することがPSALMの義務であることが確立されました。

ただし、裁判所は、判決を政府に対して強制するための適切な手順を概説しました。解雇された職員は、解雇が不当であるという決定に対する差止命令を求めてはいけません。裁判所は、「公務員に対するあらゆる種類の補償のバックペイは、執行令状によっては行うことはできない」と述べています。裁判所はさらに、すべての種類について裁定を下す権限があるのは、監査委員会（COA）であると指摘しました。政府に対する債務の請求はCOAを通じて提起されなければなりません。したがって、不当解雇されたNPC職員は、判決を強制するために、まずCOAに申し立てを行わなければなりません。その主張が認められるか拒否されるかはCOAが決定します。

実務的な観点からは、裁判所は救済の計算方法に関する明確な指針も示しました。職員の受給資格は、復職に代わる退職金、未払い賃金、およびその他の賃金調整から、リストラ計画に基づいて既に受け取った退職金を差し引いた額で計算されることになります。裁判所は、弁護士チャージ料は原告の受給資格の10%であり、弁護士のチャージ料計算において、リストラ計画に基づき既に受け取った退職金が控除されることを明確にしました。さらに、不当解雇された従業員は法定利率での利息を受ける権利があります。判決金額に対する利息は、（1）2008年10月8日から2013年6月30日まで年12%、（2）2013年7月1日から年6%で計算されます。これにより、財務面で責任を果たし、影響を受けた従業員の救済を支援する方法についての明確な基準が作成されます。

裁判所の包括的な分析により、過去の債務の遡及的な評価および債務が最終的にいつ確定したかなど、評価の重要なタイミングにおける複雑さに対処することができました。最終的に、裁判所は、債務が確定したのは、2008年10月10日の裁判所の判決日よりも前だったと結論付けました。それは、原告の雇用の合法的な解雇を2007年9月14日に変更しました。裁判所は、これにより負債を「移転された義務」とみなすと強調し、譲渡証書の条件に基づいて、その義務の責任をPSALMに譲渡します。さらに、PSALMが負うべき責任に対する最終決定が行われたとしても、2008年12月31日に確定した譲渡日の前であったという追加の保証を与えられました。

また、判決では、原告を不当解雇したNPC職員が、2003年の組織再編の結果として、直ちに再雇用される、PSALMまたはTRANSCOに吸収される、または他の政府機関に異動または雇用された場合、未払い賃金を受け取る権利がないことが規定されました。彼らが政府職員として仕事を続ける権利を拒否されていなかったために、これらの者は不当解雇から金銭的な損害を受けていませんでした。裁判所はまた、未払い賃金には「その人が在職期間中（NPC再編前の以前の職位）に獲得した可能性のある追加の金銭的給付」が含まれることを規定しました。

FAQ

本件の重要な問題は何でしたか？	本件は、不当に解雇された国家電力公社（NPC）職員に対する電力部門資産負債管理公社（PSALM）の責任に関するものです。この判決により、PSALMは職員に対する特定の救済責任があると明確化されました。
なぜPSALMはNPC職員への賠償責任を負うことになったのですか？	裁判所は、電力産業改革法（EPIRA）に基づき、NPCが解雇の対象となる可能性のある元職員に支払いを行う責任はPSALMに移譲されると判断しました。判決は、「その訴訟の申立人に対する分離手当の支払いに責任を負うこと」を、NPCおよび原告へのその義務とみなしました。
不当解雇されたNPC職員の救済措置は？	救済措置には、復職に代わる解雇手当、未払い賃金、その他の賃金調整から、リストラ計画に基づいてすでに受け取った解雇手当を差し引いたものが含まれます。また、弁護士費用についても補償されます。
救済措置はどのように計算されますか？	裁判所は救済措置の算定方法を概説し、分離手当（特定の政府の分離およびリターンルールに基づく）、バック賃金（多くの場合、リストラ前に受け取った給与で計算）、利息、弁護士費用が含まれます。
裁判所は、すべての職員が給与支払いに適格ではないことを考慮しましたか？	はい。裁判所は、事件に関与する申立人が全員給与を受け取るわけではないことを考慮しました。本件の原告に損害を与えるために、不当解雇の結果、財政的に損害を受けたNPC職員が訴訟を起こしていなければ、判決の利益を受け取る権利はありません。
損害を求める前に何をする必要がありますか？	最高裁判所の判決に基づいて、解雇されたNPC職員は、財産回復の可能性を求める前に、まずCOAに請求する必要があります。
不当な従業員の補償の開始日はいつですか？	これは、NPCが実施する再編計画に基づいた個々のグループが最初に実施されるかどうかによって異なります。未払い賃金が確定され、それぞれの解雇有効日から開始日として確認されます。
利息は判決にどのように適用されますか？	この判決により、判決金額には判決確定時から完済まで利息が発生することが義務付けられました。利息は2008年10月10日から2013年6月30日まで年12%、2013年7月1日から年6%となります。

要するに、本判決では、国家電力公社職員が不当解雇された場合における電力部門資産負債管理公社の責任を明確にしています。これは、国営企業の再編の過程で職を失った職員に対する、法的確実性と救済を保証する重要な判決です。

この判決の具体的な状況への適用に関するお問い合わせは、ASG Law までご連絡ください：お問い合わせ またはメールで frontdesk@asglawpartners.com までご連絡ください。

免責事項：本分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的ガイダンスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
出典：Short Title, G.R No., DATE