電気料金の値上げは、多くの消費者にとって大きな関心事です。しかし、その値上げの手続きが適切に行われなかった場合、消費者の権利は侵害される可能性があります。今回取り上げる最高裁判所の判決は、エネルギー規制委員会（ERC）の決定手続きにおけるデュープロセスの重要性を示しています。この判決は、行政機関が公正な手続きを遵守し、関係者に十分な弁明の機会を与えることの重要性を強調しています。

デュープロセスとは、すべての人が法の下に平等であり、公正な手続きを受ける権利を保障するものです。行政訴訟においては、関係者に行政機関の決定に異議を唱え、自己の主張を述べる機会が与えられることが重要です。フィリピン憲法は、デュープロセスの権利を明確に保障しています。

デュープロセスは、手続き的デュープロセスと実体的デュープロセスに分けられます。手続き的デュープロセスは、公正な手続きが守られることを要求するものであり、実体的デュープロセスは、法律の内容自体が公正であることを要求するものです。今回のケースでは、手続き的デュープロセスの侵害が問題となりました。

電気事業法（EPIRA）第43条(f)は、ERCが料金設定方法を決定する際の基準を定めています。この条項は、料金が公正かつ合理的であり、規制対象事業者が事業を継続できるようなものでなければならないと規定しています。ERCは、国際的に認められた料金設定方法を採用することができますが、その方法が合理的でなければなりません。

“公益のために、送電および配電の料金、ならびに配電事業者の捕捉市場における小売料金を設定するための方法論を確立し、執行するものとする。その際、規制対象事業者の効率性または非効率性を含む、すべての関連事項を考慮するものとする。料金は、公正かつ合理的な費用を回収し、事業者が事業を継続できるように、レートベース（RORB）に対して合理的な利益を回収できるものでなければならない。ERCは、適切と判断する場合には、国際的に認められた料金設定方法を採用することができる。採用され、適用される料金設定方法は、合理的な電気料金を保証しなければならない。” (EPIRA, Sec. 43(f))

この事件は、電力消費者団体NASECOREなどが、MERALCO（マニラ電力会社）の配電料金の値上げ申請をERCが承認したことに対して、その手続きにデュープロセスの侵害があったとして訴えを起こしたものです。

NASECOREらは、ERCがMERALCOの証拠開示に対する意見を述べる期間が満了する前に決定を下したため、十分な弁明の機会が与えられなかったと主張しました。当初、ERCはNASECOREらが聴聞に出席しなかったことを理由に、反対意見を述べる権利を放棄したと判断しました。

しかし、最高裁判所は、ERCが後にNASECOREらに対して、別の当事者の再審請求に対する意見を述べる機会を与えたことを重視しました。この措置により、手続き上の不備が是正されたと判断しました。

事件の経緯をまとめると、以下のようになります。

• MERALCOが配電料金の値上げを申請
• NASECOREらが異議申し立て
• ERCがNASECOREらに意見を述べる機会を与えずに値上げを承認
• NASECOREらがデュープロセスの侵害を主張して提訴
• ERCが再審請求に対する意見を述べる機会を与え、手続き上の不備を是正
• 最高裁判所がERCの決定を支持

最高裁判所は、次のように述べています。

“口頭弁論または書面による弁論の機会が与えられている場合、デュープロセスの侵害は存在しない。”

“ERCが決定を時期尚早に発効したことは事実であるが、その後のNASECOREらに対して、再審請求の聴聞に参加する権利を与えたことで、この欠陥は是正された。”

この判決から得られる教訓は、行政機関は手続き上の公正さを遵守しなければならないということです。関係者には、自己の主張を述べ、証拠を提出する十分な機会が与えられるべきです。また、行政機関の決定に不服がある場合は、適切な救済手段を講じることが重要です。

企業や個人が行政機関との間で紛争を抱えている場合、以下の点に注意する必要があります。

• 行政手続きのルールを十分に理解する
• 期日を厳守し、必要な書類を提出する
• 自己の主張を明確かつ論理的に述べる
• 専門家（弁護士など）の助けを求める

重要なポイント：

• デュープロセスは、公正な手続きを受ける権利を保障する
• 行政機関は、手続き上の公正さを遵守しなければならない
• 関係者には、十分な弁明の機会が与えられるべきである
• 行政機関の決定に不服がある場合は、適切な救済手段を講じる

Q: デュープロセスとは何ですか？

A: デュープロセスとは、すべての人が法の下に平等であり、公正な手続きを受ける権利を保障するものです。憲法で保障されています。

Q: 行政訴訟におけるデュープロセスの重要性は何ですか？

A: 行政訴訟では、行政機関の決定が個人の権利に影響を与える可能性があるため、公正な手続きが特に重要です。

Q: どのような場合にデュープロセスの侵害があったとみなされますか？

A: 自己の主張を述べる機会が与えられなかったり、証拠を提出する機会が与えられなかったりした場合に、デュープロセスの侵害があったとみなされる可能性があります。

Q: 行政機関の決定に不服がある場合、どのような救済手段がありますか？

A: 行政機関の決定に不服がある場合は、再審請求をしたり、裁判所に訴えを起こしたりすることができます。

Q: 今回の判決は、今後の行政訴訟にどのような影響を与えますか？

A: 今回の判決は、行政機関が手続き上の公正さを遵守することの重要性を改めて強調するものであり、今後の行政訴訟において重要な判例となるでしょう。

Q: 行政機関との間で紛争を抱えている場合、弁護士に相談する必要はありますか？

A: 行政機関との紛争は複雑な法的問題を含む可能性があるため、弁護士に相談することをお勧めします。弁護士は、あなたの権利を保護し、適切な法的助言を提供することができます。

本件のような行政訴訟におけるデュープロセスに関してお困りの際は、ASG Lawにご相談ください。当事務所は、お客様の権利を保護し、最善の結果を得るために尽力いたします。ご相談は、konnichiwa@asglawpartners.com または、お問い合わせページからお気軽にご連絡ください。ASG Lawは、皆様の法的問題を解決するエキスパートです。お気軽にご相談ください。