公務員が職務権限を利用して利益を得る行為は違法：Garcia v. Sandiganbayan事件の教訓

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G.R. NO. 155574, November 20, 2006

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公務員が職務権限を利用して個人的な利益を得る行為は、社会の信頼を損なう重大な問題です。例えば、ある地方の陸運局長が、自動車ディーラーから頻繁に車両を借りていた場合、これは贈収賄防止法に違反する可能性があります。本記事では、Garcia v. Sandiganbayan事件を基に、この問題について詳しく解説します。

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贈収賄防止法（RA 3019）とは？

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フィリピンの贈収賄防止法（RA 3019）は、公務員の不正行為を防止し、公務の公正さを維持するために制定されました。この法律は、公務員が職務に関連して不正な利益を得る行為を禁止しています。特に重要なのは、第3条(b)です。

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SEC. 3. Corrupt practices of public officers. – In addition to acts or omissions of public officers already penalized by existing law, the following shall constitute corrupt practices of any public officer and are hereby declared to be unlawful:nn(b) Directly or indirectly requesting or receiving any gift, present, share, percentage, or benefit, for himself or for any other person, in connection with any contract or transaction between the Government and any other party, wherein the public officer in his official capacity has to intervene under the law.

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この条項は、公務員が直接的または間接的に、自分自身または他者のために、政府との契約や取引に関連して贈物、贈り物、分け前、割合、または利益を要求または受け取ることを禁じています。ここで重要なのは、公務員がその職務権限において介入する必要がある契約や取引に関連していることです。

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Garcia v. Sandiganbayan事件の概要

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この事件は、地方陸運局（LTO）の局長であったティモテオ・A・ガルシアが、自動車ディーラーから頻繁に車両を借りていたことが発覚し、贈収賄防止法違反で起訴されたものです。ガルシアは、LTOの職務権限を利用して、自動車ディーラーに便宜を図る見返りとして、車両を借りていたとされています。

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• 1997年8月14日、ガルシアは贈収賄防止法違反で告発され、Sandiganbayan（特別反汚職裁判所）に57件の情報が提出されました。

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• ガルシアは、オロ・アジアン・オートモーティブ・センター・コーポレーション（自動車ディーラー）から車両を借りていたとされています。

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• Sandiganbayanは、ガルシアが56件の罪で有罪判決を下しました。

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しかし、最高裁判所は、Sandiganbayanの判決を覆し、ガルシアを無罪としました。その理由は、検察側が、ガルシアが車両を借りたことと、LTOとの具体的な取引との関連性を十分に証明できなかったためです。

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We agree with petitioner that the prosecution miserably failed to prove the existence of the fourth element. It is very clear from Section 3(b) that the requesting or receiving of any gift, present, share, percentage, or benefit must be in connection with