専門家の予約帳の登録義務は違憲：プライバシーの権利を擁護

[ G.R. No. 211772, April 18, 2023 ]

フィリピンの最高裁判所は、弁護士、医師、会計士などの専門家が顧客の予約帳を政府機関に登録することを義務付ける規則は、憲法に違反するという重要な判決を下しました。この判決は、プライバシーの権利と、専門家とその顧客との間の機密保持の重要性を明確にしています。

はじめに

あなたがもし、弁護士や医師に相談することを考えているとしましょう。しかし、政府があなたの名前と相談内容を記録することを義務付けているとしたらどうでしょうか？　この不安は、フィリピンの専門家たちが直面していた現実でした。しかし、最高裁判所の判決により、彼らのプライバシーは守られることになりました。今回の判決は、政府の権限と個人の自由のバランスをどのように取るべきかという、重要な問題を提起しています。

法的背景

フィリピンの憲法は、プライバシーの権利を明確に保障しています。通信や書簡のプライバシーは不可侵であり、裁判所の合法的な命令がある場合、または公共の安全や秩序のために法律で定められている場合にのみ例外が認められます。憲法第3条第1項には、「通信および通信のプライバシーは、裁判所の合法的な命令、または公共の安全または秩序が法律で定められている場合を除き、不可侵とする」と明記されています。

さらに、民法、刑法、データプライバシー法などの法律も、プライバシーのさまざまな側面を保護しています。弁護士と顧客、医師と患者、聖職者と信徒など、特定の関係における機密保持は、法律と倫理規定によって保護されています。例えば、弁護士は、顧客の同意なしに、専門的な雇用に関連して得た情報を開示することはできません。医師は、患者の同意なしに、診療中に得た情報を開示することはできません。

これらの法律は、個人の尊厳と自由を尊重し、政府の権限を制限することを目的としています。プライバシーの権利は、個人の自己決定権を保障し、政府による不当な干渉から個人を守るための重要な防壁となります。

事例の分析

この訴訟は、統合弁護士会（IBP）とフィリピン小規模会計開業医協会（ASAPPI）が、財務長官と内国歳入庁長官を相手取り、収益規則第4-2014号（RR No. 4-2014）の合憲性を争ったことから始まりました。その後、フィリピン内科医会（PCP）、フィリピン医師会（PMAI）、およびフィリピン歯科医師会（PDA）が介入者として加わりました。

RR No. 4-2014は、自営業の専門家に対し、以下のことを義務付けていました。

• サービス料金、請求方法、および料金決定の際に考慮する要素を記載した宣誓供述書を内国歳入庁（BIR）に提出すること。
• 顧客の名前、および会議の日時を記載した予約帳をBIRに登録すること。
• 専門家料金が請求されない場合、100％割引を示すBIR登録領収書を発行すること。

原告らは、この規則が弁護士・顧客間の特権、医師・患者間の機密保持、および会計士の職業倫理に違反すると主張しました。また、規則が行政機関の権限を超えており、憲法上のプライバシーの権利を侵害するとも主張しました。

最高裁判所は、以下の点を考慮しました。

• 原告に訴訟を起こす資格があるか
• 収益規則第4-2014号が憲法に違反するか
• 収益規則第4-2014号が関係する専門家およびその顧客のプライバシーの権利を侵害するか
• 収益規則第4-2014号が自営業の専門家の間の機密保持に関する専門的な倫理基準および規範に反するか

最高裁判所は、RR No. 4-2014の特定の条項が違憲であると判断し、原告の訴えを一部認めました。裁判所は、以下の点を強調しました。

「弁護士、医師、会計士、または歯科医などの専門家の予約帳には、顧客の名前と相談の日時が記載されており、プライバシーが合理的に期待される情報が含まれています。税務コンプライアンスを監視するために予約帳の登録を義務付けることは、プライバシーの権利に対する不当な国家の侵入となります。」

裁判所は、専門家の予約帳の登録義務が、プライバシーの権利を侵害する不当な侵入であると判断しました。また、宣誓供述書の提出義務は、税法の範囲を超えているとも判断しました。

判決の実質的な影響

今回の最高裁判所の判決は、フィリピンの専門家とその顧客にとって重要な意味を持ちます。この判決により、彼らのプライバシーは保護され、政府による不当な干渉から守られることになります。また、この判決は、政府機関が規則を制定する際には、個人の権利を尊重する必要があることを明確にしています。

今後の同様の訴訟において、この判決は重要な先例となるでしょう。政府機関が個人のプライバシーを侵害する可能性のある規則を制定する際には、より慎重な検討が必要となるでしょう。

重要な教訓

• プライバシーの権利は、フィリピンの憲法によって保護されています。
• 政府機関は、規則を制定する際には、個人の権利を尊重する必要があります。
• 専門家とその顧客との間の機密保持は、法律と倫理規定によって保護されています。

よくある質問

Q: 今回の判決は、どのような専門家に適用されますか？

A: 弁護士、医師、会計士、歯科医など、自営業の専門家すべてに適用されます。

Q: 予約帳にどのような情報が含まれている場合、プライバシー侵害とみなされますか？

A: 顧客の名前、および会議の日時など、個人を特定できる情報が含まれている場合、プライバシー侵害とみなされる可能性があります。

Q: 政府がプライバシーを侵害する規則を制定した場合、どのような法的手段がありますか？

A: 裁判所に訴訟を提起し、規則の合憲性を争うことができます。

Q: 今回の判決は、今後の税務調査にどのような影響を与えますか？

A: 税務当局は、専門家の予約帳を登録することを義務付けることはできませんが、他の合法的な手段を用いて税務調査を行うことができます。

Q: 今回の判決を受けて、専門家は何をすべきですか？

A: 今回の判決を理解し、今後の法令遵守に備えるために、弁護士に相談することをお勧めします。

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