この判決では、最高裁判所は、市民登録簿の重要な訂正を求める場合、影響を受けるすべての利害関係者が訴訟に参加する必要があることを明確にしています。出生証明書の親の国籍を変更する訴訟において、親や兄弟姉妹が訴訟に参加していなかったため、訴訟手続きは不十分であると判断されました。つまり、登録簿の重要な訂正は、影響を受けるすべての関係者が通知を受け、意見を述べる機会が与えられている場合にのみ有効となります。これにより、訂正手続きの透明性と公正性が保証されます。

国籍を巡る争い：出生証明書の修正に誰が関わるべきか？

この事件は、アーサー・タン・マンダ氏が自身の出生証明書の訂正を求めたことから始まりました。マンダ氏は、出生証明書に記載されている両親の国籍が「中国」となっているのを「フィリピン」に変更することを求めました。しかし、最高裁判所は、このような重要な変更を行うには、民事登録官だけでなく、両親や兄弟姉妹など、その変更によって影響を受ける可能性のあるすべての関係者を訴訟に参加させる必要があったと判断しました。裁判所は、これにより、すべての関係者が自身の権利と利益を保護する機会を得ることが保証されると説明しました。

裁判所は、共和国対バレンシア事件以降の一連の判例を引用し、市民登録簿の重要な誤りは、適切な対立的な手続きを通じてのみ訂正できると改めて述べました。対立的な手続きとは、対立する当事者がおり、救済を求める当事者が相手方当事者に法的な警告を発し、異議を唱える機会を与える手続きを指します。民事訴訟規則の108条3項、4項、5項では、民事登録簿の登録の取り消しまたは訂正を求める場合、民事登録官と、それによって影響を受ける可能性のある利害関係者を当事者としなければならないと規定されています。

SEC. 3. 当事者。—民事登録簿の登録の取り消しまたは訂正が求められる場合、民事登録官およびそれによって影響を受ける可能性のある利害関係を有するまたは主張するすべての者は、手続きの当事者としなければなりません。

SEC. 4. 通知および公告。—申請の提出後、裁判所は、命令により、審理の日時および場所を定め、申請書に記載されている者にその合理的な通知をさせなければなりません。裁判所はまた、その命令を州内の一般的に流通している新聞に週1回、3週間連続で公告させなければなりません。

SEC. 5. 反対。—取り消しまたは訂正が求められている登録に基づき利害関係を有するまたは主張する民事登録官および者は誰でも、申請の通知から、または通知の最後の公告日から15日以内に、反対を申し立てることができます。

審理の通知が一般的に流通している新聞に掲載され、国に通知されたという事実は、手続きの性質を変えるものではありません。規則の4項と5項を読むと、潜在的な反対者に対して2組の通知が義務付けられています。1つは申請書に記載されている者に与えられ、もう1つは申請書に記載されていませんが、利害関係者または影響を受ける当事者と見なされる可能性のある他の者に与えられます。したがって、民事登録簿の登録の重要な訂正を求める申請は、民事登録官だけでなく、変更または訂正したいと考えている者によって影響を受ける可能性のある利害関係を有するまたは主張する他のすべての者も被告として含める必要があります。したがって、召喚状は、裁判所に管轄権を与える目的ではなく、関係者に自身の利益を保護する機会を与えるために、公正なプレーと適正手続きの要件を遵守するために送達されます。

マンダ氏の場合、セブ市の民事登録局のみを被告として訴えました。しかし、申請書を提出するにあたり、彼は出生証明書に記載されている両親の国籍を「中国」から「フィリピン」に変更することを求めています。したがって、マンダ氏は、民事登録官だけでなく、両親と兄弟姉妹も、変更または訂正したいと考えていることに利害関係があり、影響を受ける人物として訴え、通知する必要がありました。

一部の事例では、影響を受ける当事者または利害関係者に対する訴えと通知の不備が、審理の通知の公告によって是正されたことは事実です。しかし、それらの事例では、起こりうるすべての利害関係者を裁判所に召喚するために、申請者が誠実な努力を払いました。利害関係者自身が訂正手続きを開始しました。利害関係者の存在について実際または推定的な認識がない場合。または、当事者が誤って除外された場合。

したがって、民事登録簿の登録の取り消しまたは訂正の申請が、国籍、親子関係の正当性、または婚姻の正当性に関するものを含む、実質的かつ論争的な変更を含む場合、規則の108条の要件の厳格な遵守が義務付けられています。民事登録簿の登録が、単なる略式手続きではなく、登録によって影響を受ける可能性のあるすべての当事者が通知または代理される適切な訴訟を通じて訂正または変更される場合、詐欺またはその他の不正行為への扉が開かれ、その結果は有害で広範囲に及ぶ可能性があります。

マンダ氏は、両親がフィリピン市民であることを証明するために、旧CIDが両親に発行したID証明書を提示したにすぎません。確かに、特定の政府機関が彼らをそのように認めたからといって、彼らの中国国籍をフィリピン国籍に変更することはできません。フィリピン人にのみ与えられる権利と特権の行使は、市民権の決定的な証拠ではありません。なぜなら、人は自分自身をフィリピン人であると偽り、この国の市民の権利と特権を享受する可能性があるからです。

したがって、裁判所は共和国の訴えを認め、控訴裁判所の判決を覆し、地方裁判所のマンダ氏の訴えを認める判決を無効としました。

よくある質問

この訴訟の重要な問題は何でしたか？	重要な問題は、出生証明書に記載されている両親の国籍を訂正するために必要な手続きが適切に行われたかどうかでした。特に、影響を受ける可能性のあるすべての当事者が訴訟に参加したかどうかです。
影響を受けるすべての当事者を参加させる必要があるのはなぜですか？	適正手続きを確保するためです。国籍のような重要な情報の変更は、影響を受けるすべての当事者の権利と利益に影響を与える可能性があるため、彼らは通知を受け、意見を述べる機会を持つべきです。
影響を受ける当事者の不参加を公告で是正できますか？	場合によっては、公告は不参加を是正できますが、すべての利害関係者を裁判所に召喚するための誠実な努力が必要です。単に公告するだけでは十分ではありません。
この判決の重要な教訓は何ですか？	重要な訂正を求める場合、出生証明書のような民事登録簿では、影響を受ける可能性のあるすべての関係者が訴訟に参加する必要があることです。これにより、透明性と公正な手続きが保証されます。
この判決はフィリピンの市民権手続きにどのような影響を与えますか？	重要な情報の訂正手続きをより厳格にし、すべての当事者が自身の権利を保護する機会を持つことを保証します。
出生証明書の他の情報は、これと同じように訂正する必要がありますか？	重要な情報、特に権利や義務に影響を与える情報の場合、この規則は適用されます。
この訴訟はマンダ氏にどのような影響を与えましたか？	裁判所は彼の訂正請求を拒否しました。彼は彼の訴訟で彼の両親や兄弟姉妹などのすべての適切な当事者を訴えなかったからです。
「対立的な手続き」とはどういう意味ですか？	これは、紛争を解決するための標準的な法的手続きを指します。すべての利害関係者が参加し、証拠を提示し、相互に反対することができます。
なぜID証明書は市民権を証明するのに十分ではなかったのですか？	裁判所は、フィリピン人に与えられた権利と特権の行使は、市民権を証明するのに十分ではないと判断しました。ある人が自分自身をフィリピン人と偽り、フィリピン人の権利と特権を享受する可能性があるからです。

この判決は、フィリピンの民事登録簿の情報の訂正を求める手続きにおいて重要な先例を打ち立てました。手続きに誠実に取り組み、必要な情報を過不足なく開示することが重要となります。

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免責事項：この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
出典：マンダ対共和国、G.R No.200102、2019年9月18日