執行官は裁判所への費用預託と正式な領収書発行を徹底せよ

G.R. No. 35059 (1997年7月14日)

導入：執行官による費用の不正使用は、司法制度への信頼を揺るがす深刻な問題です。もし、あなたが裁判所の執行手続きに関与し、執行官から不透明な費用の請求を受けた場合、それは見過ごせない不正行為かもしれません。本稿では、フィリピン最高裁判所の判例 Bercasio v. Benito を基に、執行官が遵守すべき費用処理のルールと、違反した場合の責任について解説します。この判例は、執行官が受け取った費用を裁判所に預託し、正式な領収書を発行する義務を明確に示しており、同様の問題に直面している方々にとって重要な教訓となります。

法的背景：執行費用と執行官の義務

フィリピンの民事訴訟規則141条9項は、執行費用に関する規定を設けています。この規則は、執行手続きを求める当事者が、裁判所のプロセスに必要な費用を支払う義務を定めています。重要なのは、この費用は直接執行官に支払われるのではなく、裁判所の事務官（ex-officio sheriff）に預託され、そこから執行官に支払われるという点です。これにより、費用の透明性と説明責任が確保されます。

規則141条9項は次のように規定しています。

「上記で定められた手数料に加えて、裁判所のプロセス（予備的、偶発的、または最終的なもの）を請求する当事者は、プロセスの送達または執行、あるいは差し押さえ、添付、または押収された財産の保護にかかる執行官の費用（移動距離に応じたキロメートル手当、警備員の費用、倉庫保管料および類似の費用を含む）を支払うものとし、その金額は執行官によって見積もられ、裁判所の承認を受けるものとする。上記の見積費用が承認された場合、利害関係者はその金額を裁判所書記官および職権上の執行官に預託するものとし、裁判所書記官および職権上の執行官は、プロセスに割り当てられた副執行官に同額を払い戻すものとし、プロセスに関する報告書を提出するのと同じ期間内に精算するものとする。未使用額は、預託を行った当事者に払い戻されるものとする。副執行官は、その報告書とともに全額を提出するものとし、執行官の費用は、判決債務者に対する訴訟費用として課税されるものとする。(7a)」

この規定の趣旨は、執行官による費用の不正使用を防ぎ、執行手続きの公正さを確保することにあります。執行官は、費用を適切に管理し、透明性のある会計処理を行う義務を負っています。また、国民は、執行官が法に定められた手続きを遵守することを期待する権利を有しています。

事件の経緯：費用の不正会計と告発

本件は、原告エウフェミア・ベルカシオが、執行官ハーベルト・ベニートを相手取り、執行費用の不正使用を訴えた事件です。事件の背景は、ベルカシオが勝訴した民事訴訟における建物収去執行でした。ベルカシオの代理人であるパスター・ブラボーは、執行官ベニートに対し、執行費用として合計8,000ペソを支払いました。しかし、ベニートは執行を完了することなく、執行令状は後に取り消されました。ブラボーは、ベニートに費用の返還を求めましたが、ベニートは費用の詳細な説明をせず、一部のみを返還しました。

ブラボーは、ベニートの費用処理に不信感を抱き、地方裁判所の行政裁判官に苦情を申し立てました。裁判官の調査により、ベニートが受け取った費用を裁判所に預託せず、また、正式な領収書を発行していなかったことが判明しました。ベニートは、費用の内訳を提出しましたが、その多くは手書きの領収書や証拠のない支出であり、裁判所はベニートの会計処理に疑念を抱きました。

最高裁判所は、下級審の調査報告とOCA（裁判所管理官室）の評価に基づき、ベニートの行為を審理しました。裁判所は、ベニートが規則141条9項に違反し、費用の預託と正式な領収書の発行を怠ったと認定しました。裁判所の判決は、執行官の費用処理における不正行為を厳しく戒めるものでした。

最高裁判所は、判決の中で、執行官の義務について次のように述べています。

「執行令状または手続きを執行する執行官は、発生する費用を見積もり、見積費用の承認を得た上で、利害関係者はその金額を裁判所書記官および職権上の執行官に預託しなければならない。これらの費用は、その後、執行官に払い戻され、執行官は手続きまたは令状の報告書を提出するのと同じ期間内に精算しなければならない。未使用額は、預託を行った当事者に払い戻されるものとする。本件において、被申立人執行官は、申立人から受け取った金額を裁判所に預託することを怠った。」

さらに、最高裁判所は、Ong v. Meregildo判例を引用し、執行官の不正行為の重大性を強調しました。

「被申立人執行官が、執行費用を賄うためと称して、当事者訴訟関係者から一方的かつ繰り返し金銭を要求し、そのような費用について裁判所の承認を得ず、裁判所に会計報告を行わなかったことは、事実上、不正行為および恐喝を構成する。したがって、その行為は、公務に要求される基準を大きく下回るものであった。そのような行為は、司法行政システムの存在そのものを脅かすものである。」

実務上の教訓：執行手続きにおける費用管理の重要性

本判例は、執行官だけでなく、執行手続きに関与するすべての人々にとって重要な教訓を含んでいます。執行官は、費用の受け取りと支出において、厳格なルールを遵守する必要があります。費用は裁判所に預託し、すべての支払いは正式な領収書によって記録されなければなりません。手書きの領収書や不明瞭な会計処理は、不正行為の疑念を生じさせ、懲戒処分の対象となる可能性があります。

債権者（執行を求める側）も、執行費用について積極的に関与し、透明性を求めることが重要です。執行官に費用を支払う際には、必ず裁判所への預託を求め、正式な領収書を受け取るようにしましょう。費用の内訳に疑問がある場合は、裁判所に説明を求める権利があります。

**重要な教訓**

• 執行官は、執行費用を裁判所に預託し、正式な領収書を発行する義務がある。
• 手書きの領収書や不明瞭な会計処理は、不正行為とみなされる可能性がある。
• 債権者は、執行費用の透明性を求め、疑問がある場合は裁判所に説明を求める権利がある。
• 執行官の不正行為は、懲戒処分の対象となり、最悪の場合、免職となる可能性がある。

よくある質問（FAQ）

Q1: 執行官から費用の支払いを求められた場合、どのように対応すればよいですか？

A1: まず、費用の内訳と見積もりを書面で要求してください。次に、費用は執行官に直接支払うのではなく、裁判所に預託するように求めてください。支払いの際には、必ず裁判所発行の正式な領収書を受け取ってください。

Q2: 執行官が正式な領収書を発行してくれない場合、どうすればよいですか？

A2: その執行官の上司（通常は裁判所書記官または上級執行官）に苦情を申し立ててください。また、裁判所にも相談し、適切な対応を求めてください。正式な領収書の発行は執行官の義務であり、拒否することは規則違反です。

Q3: 執行官が請求する費用が高すぎるように感じる場合、どうすればよいですか？

A3: 費用の見積もりが妥当かどうか、裁判所に判断を求めてください。裁判所は、費用の妥当性を審査し、必要に応じて執行官に費用の見直しを命じることができます。

Q4: 執行官が費用を不正に使用した場合、どのような処分が下されますか？

A4: 執行官の不正行為は、懲戒処分の対象となります。処分は、戒告、停職、減給、免職など、不正行為の程度によって異なります。重大な不正行為の場合、免職となる可能性もあります。

Q5: 執行費用に関するルールについて、さらに詳しく知りたい場合はどうすればよいですか？

A5: フィリピンの民事訴訟規則141条、および関連する裁判所規則やガイドラインを参照してください。また、弁護士に相談することも有効です。

ASG Lawは、執行手続きに関する豊富な経験と専門知識を有しており、本判例のような執行官の不正行為に関する問題にも精通しています。執行費用に関するご不明な点やご不安な点がございましたら、お気軽にkonnichiwa@asglawpartners.comまでご連絡ください。また、お問い合わせページからもお問い合わせいただけます。ASG Lawは、皆様の правовые вопросы を全力でサポートいたします。

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Source: Supreme Court E-Library

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