建設業界仲裁委員会（CIAC）の管轄権は、建設工事自体に限定される

G.R. No. 267310, November 04, 2024

はじめに

建設プロジェクトにおける紛争解決は、ビジネスの成功に不可欠です。建設業界仲裁委員会（CIAC）は、フィリピンにおける建設紛争の解決を迅速かつ効率的に行うために設立されました。しかし、CIACの管轄権の範囲は、どのような場合に及ぶのでしょうか？本記事では、最近の最高裁判所の判決を基に、CIACの管轄権の範囲、特に海底ケーブル敷設プロジェクトにおける調査・設計契約がCIACの管轄に含まれるかどうかについて解説します。

Fleet Marine Cable Solutions Inc. (FMCS) は、MJAS Zenith Geomapping & Surveying Services (MJAS) との間で、海底ケーブル敷設プロジェクトに関するサービス契約を締結しました。その後、FMCSはMJASが契約上の義務を履行しなかったとして、CIACに仲裁を申し立てました。しかし、CIACは、本件契約が建設契約に該当しないとして、管轄権がないと判断しました。この判断に対し、FMCSは最高裁判所に上訴しました。

法的背景

CIACの管轄権は、Executive Order No. 1008（建設業界仲裁法）およびCIACの改訂された仲裁規則によって規定されています。これらの法律によると、CIACは、フィリピンにおける建設に関わる当事者間で締結された契約から生じる紛争について、排他的な管轄権を有します。ここで重要なのは、「建設」の定義です。最高裁判所は、建設とは、土地の整地から完成までの、建物または構造物に関するすべての現場作業を指すと解釈しています。これには、掘削、建設、組み立て、およびコンポーネントおよび機器の設置が含まれます。

CIACの管轄権の範囲を理解するためには、関連する条文を正確に把握することが重要です。以下は、CIACの管轄権に関する主要な条文です。

SECTION 4. Jurisdiction. — The CIAC shall have original and exclusive jurisdiction over disputes arising from, or connected with, contracts entered into by parties involved in construction in the Philippines, whether the dispute arises before or after the completion of the contract, or after the abandonment or breach thereof.

この条文から、CIACの管轄権は、建設に関わる当事者間の契約から生じる紛争に限定されることがわかります。したがって、CIACが管轄権を持つためには、紛争が建設契約から生じるか、または建設契約に関連している必要があります。

事例の分析

本件の争点は、FMCSとMJASの間のサービス契約が、CIACの管轄権が及ぶ「建設契約」に該当するかどうかでした。最高裁判所は、本件契約の内容を詳細に検討し、以下の点を重視しました。

• 本件契約は、海底ケーブル敷設のための調査・設計を目的としており、実際の建設工事は含まれていない
• MJASは、建設工事を行うのではなく、調査報告書を作成する義務を負っている
• 本件契約は、将来の建設工事の可能性を示唆するに過ぎず、具体的な建設契約は存在しない

最高裁判所は、これらの点を考慮し、本件契約はCIACの管轄権が及ぶ「建設契約」には該当しないと判断しました。最高裁判所は、判決の中で次のように述べています。

Given the foregoing definition of construction, it is clear that the cause of action of FMCS does not proceed from any construction contract or any controversy or dispute connected with it. To construe E.O No. 1008, Section 4, and CIAC Revised Rules, Rule 2, Section 2.1 as to include a suit for the collection of money and damages arising from a purported breach of a contract involving purely marine surveying activities and supply of vessel personnel and equipment would unduly and excessively expand the ambit of jurisdiction of the CIAC to include cases that are within the jurisdiction of other tribunals.

この判決は、CIACの管轄権の範囲を明確にする上で重要な意味を持ちます。CIACの管轄権は、建設工事自体に限定され、建設工事に関連する調査・設計契約は、CIACの管轄には含まれないことが明確になりました。

実務上の影響

この判決は、建設業界に携わる企業にとって、重要な示唆を与えます。特に、建設工事に関連する調査・設計契約を締結する際には、紛争解決条項を慎重に検討する必要があります。CIACの管轄権が及ばない場合、他の仲裁機関や裁判所での紛争解決を検討する必要があります。

重要な教訓

• CIACの管轄権は、建設工事自体に限定される
• 建設工事に関連する調査・設計契約は、CIACの管轄には含まれない
• 紛争解決条項を慎重に検討し、適切な紛争解決機関を選択する

この判決は、今後の同様の事例に影響を与える可能性があります。特に、建設プロジェクトにおける調査・設計契約の紛争解決においては、CIACの管轄権の範囲を十分に理解しておく必要があります。

よくある質問（FAQ）

Q: CIACの管轄権は、どのような場合に及びますか？

A: CIACの管轄権は、フィリピンにおける建設に関わる当事者間で締結された契約から生じる紛争に及びます。ただし、紛争が建設契約から生じるか、または建設契約に関連している必要があります。

Q: 建設工事に関連する調査・設計契約は、CIACの管轄に含まれますか？

A: いいえ、建設工事に関連する調査・設計契約は、CIACの管轄には含まれません。CIACの管轄は、建設工事自体に限定されます。

Q: 紛争解決条項を検討する際に、どのような点に注意すべきですか？

A: 紛争解決条項を検討する際には、紛争の性質、契約の内容、および紛争解決機関の専門性を考慮する必要があります。CIACの管轄権が及ばない場合、他の仲裁機関や裁判所での紛争解決を検討する必要があります。

Q: 本件判決は、今後の同様の事例にどのような影響を与えますか？

A: 本件判決は、今後の同様の事例において、CIACの管轄権の範囲を判断する際の重要な参考となります。特に、建設プロジェクトにおける調査・設計契約の紛争解決においては、CIACの管轄権の範囲を十分に理解しておく必要があります。

Q: 建設紛争が発生した場合、どのような対応を取るべきですか？

A: 建設紛争が発生した場合は、まず契約書の内容を確認し、紛争解決条項に従って対応する必要があります。必要に応じて、弁護士や仲裁機関に相談し、適切なアドバイスを受けることをお勧めします。

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