予備調査における手続き違反は裁判官の懲戒事由となり得る

A.M. No. MTJ-94-1004, August 21, 1996

はじめに

司法の公正さは、手続きの遵守によって支えられています。しかし、裁判官が予備調査の手続きを誤ると、その公正さが損なわれ、市民の権利が侵害される可能性があります。本判例は、裁判官が予備調査の手続きを遵守しなかった場合に、どのような責任を問われるのかを明確に示しています。本稿では、本判例を詳細に分析し、同様の事例に直面した場合にどのように対応すべきかを解説します。

法的背景

フィリピン法において、予備調査は、地方裁判所の管轄に属する犯罪について、訴訟を起こす前に十分な根拠があるかどうかを判断するために行われます。予備調査は、検察官または裁判官によって行われます。裁判官が予備調査を行う場合、その手続きは、改正訴訟規則第112条に規定されています。重要な条項を以下に引用します。

第3条 手続き：第7条に規定する場合を除き、地方裁判所の管轄に属する犯罪についての告訴または情報は、予備調査を行わずに提起することはできない。予備調査は、次の方法で行われる。

(a) 告訴状には、被告訴人の既知の住所を記載し、告訴人とその証人の宣誓供述書、およびその他の裏付けとなる書類を添付しなければならない。宣誓供述書は、検察官、国家検察官、または宣誓を管理する権限を与えられた政府職員、またはそれらの者が不在または利用できない場合は、公証人の前で宣誓しなければならない。公証人は、宣誓者を個人的に尋問し、彼らが自発的に宣誓供述書を作成し、理解したことを確認しなければならない。

(b) 告訴状の提出後10日以内に、調査官は、調査を継続する理由がないと判断した場合は、告訴状を却下するか、被告訴人に召喚状を発行し、告訴状、宣誓供述書、およびその他の裏付けとなる書類の写しを添付しなければならない。被告訴人は、召喚状の受領から10日以内に、反論の宣誓供述書およびその他の裏付けとなる書類を提出しなければならない。彼は、告訴人が提出した他のすべての証拠を調査する権利を有する。

第5条 調査裁判官の義務：予備調査の終了後10日以内に、調査裁判官は、事件の解決、事実認定および彼の行動を支持する法律を簡潔に述べたものを、適切な措置のために州または市の検察官に伝達するものとする。事件の記録全体を添付する。記録には、(a)逮捕状による逮捕の場合は逮捕状、(b)当事者の宣誓供述書およびその他の裏付けとなる証拠、(c)被告訴人の誓約または保釈、(d)告訴の却下の解決である場合は、被告訴人の釈放および保釈保証の取り消しの命令が含まれるものとする。

事件の概要

本件は、バタク市議会が、バタク市裁判所の裁判官であるエフレン・F・アルバノ裁判官に対する調査を求めたことに端を発します。市議会は、アルバノ裁判官の決定が物議を醸し、職務怠慢が常態化していると主張しました。アルバノ裁判官は、予備調査において、多くの刑事事件を不適切に処理し、令状を発行する際に必要な手続きを遵守しなかったとされています。

アルバノ裁判官は、自らの行為を正当化するために、事件は予備調査の段階ではなく、予備審査の段階で却下されたと主張しました。しかし、最高裁判所は、アルバノ裁判官の主張を認めず、彼の行為は、予備調査の手続きに関する重大な無知を示すものであると判断しました。

• バタク市議会がアルバノ裁判官に対する調査を要求
• アルバノ裁判官は、多くの刑事事件を不適切に処理したと指摘
• アルバノ裁判官は、予備調査の手続きに関する重大な無知を示したと判断

最高裁判所は、アルバノ裁判官が以下の規則に違反したことを指摘しました。

• 改正訴訟規則第112条第5条に基づく、事件の記録を検察官に送付する義務
• 改正訴訟規則第112条第6条に基づく、逮捕状を発行する前に告訴人と証人を宣誓の下で尋問する義務

最高裁判所は、アルバノ裁判官の行為は、司法の公正さを著しく損なうものであり、裁判官としての適格性を欠くと判断しました。

最高裁判所の判決から、重要な部分を引用します。

「予備調査は、地方裁判所が認知できる犯罪が行われたという、十分な根拠を確立するために行われます。」

「裁判官は、憲法が要求する、逮捕状を発行する前に、告訴人と証人を書面で宣誓の下で個人的に尋問するという規定を常に遵守しなければなりません。」

実務上の教訓

本判例から得られる教訓は、裁判官は、予備調査の手続きを厳格に遵守しなければならないということです。手続きを遵守しない場合、懲戒処分を受ける可能性があります。また、本判例は、予備調査の重要性を改めて認識させます。予備調査は、訴訟を起こす前に、十分な根拠があるかどうかを判断するための重要な手続きです。弁護士は、予備調査において、クライアントの権利を保護するために、適切な助言と支援を提供する必要があります。

重要なポイント

• 裁判官は、予備調査の手続きを厳格に遵守しなければならない。
• 予備調査は、訴訟を起こす前に、十分な根拠があるかどうかを判断するための重要な手続きである。
• 弁護士は、予備調査において、クライアントの権利を保護するために、適切な助言と支援を提供する必要がある。

よくある質問（FAQ）

Q: 予備調査とは何ですか？

A: 予備調査は、地方裁判所の管轄に属する犯罪について、訴訟を起こす前に十分な根拠があるかどうかを判断するために行われる手続きです。

Q: 予備調査は誰が行いますか？

A: 予備調査は、検察官または裁判官によって行われます。

Q: 予備調査の手続きはどのように規定されていますか？

A: 予備調査の手続きは、改正訴訟規則第112条に規定されています。

Q: 裁判官が予備調査の手続きを遵守しない場合、どうなりますか？

A: 裁判官が予備調査の手続きを遵守しない場合、懲戒処分を受ける可能性があります。

Q: 予備調査において、弁護士は何をしますか？

A: 弁護士は、予備調査において、クライアントの権利を保護するために、適切な助言と支援を提供します。

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