FCF Minerals Corporation事件から学ぶ主要な教訓

FCF Minerals Corporation v. Joseph Lunag et al., G.R. No. 209440, February 15, 2021

フィリピンの環境保護訴訟は、市民が大企業を訴える際に直面する困難を浮き彫りにします。FCF Minerals Corporation事件では、原告が提起した環境保護訴訟が「Strategic Lawsuit Against Public Participation（SLAPP）」として却下されました。この判決は、環境保護を訴える市民が、企業の反訴から身を守るための手段としてSLAPPが適用されるべきではないことを示しています。フィリピンで事業を展開する日系企業や在住日本人にとって、この判決は環境法関連の訴訟にどのように対応すべきかを理解する上で重要な示唆を与えます。

この事件では、原告であるJoseph Lunagらが、FCF Minerals Corporationの採掘活動が彼らの祖先の土地を破壊すると主張し、環境保護命令と継続的強制命令の発布を求めました。しかし、FCF Minerals Corporationはこの訴訟がSLAPPであると主張し、損害賠償を求めました。最終的に、最高裁判所は原告の訴えを却下し、FCF Minerals Corporationの損害賠償請求も認めませんでした。

法的背景

フィリピンでは、環境法を施行するために「環境案件手続規則」が制定されています。この規則には、SLAPPに関する規定が含まれており、環境保護を訴える市民を保護することを目的としています。SLAPPとは、環境保護や法の施行を目的とした訴訟に対して、企業が報復として提起する訴訟のことを指します。フィリピン憲法第3条第4項は、言論の自由、表現の自由、集会の自由、および政府に対する請願権を保障しています。また、フィリピン憲法第2条第16項は、国民の健康でバランスの取れた生態系への権利を保護しています。

環境案件手続規則の第6条第1項では、SLAPPは「環境法の施行、環境の保護、または環境権の主張のために取られたまたは取る可能性のある法的措置を妨害、嫌がらせ、過度の圧力をかける、または抑制するために提起された法的行動」と定義されています。この規則は、SLAPPを防ぐための防御手段を提供し、被告が反訴として損害賠償を請求できるようにしています。

例えば、地元の農民が大規模な開発プロジェクトが彼らの生活環境を脅かしていると訴えた場合、その開発会社が農民に対して名誉毀損などの訴訟を起こすことがあります。この場合、農民はSLAPPの防御を利用して、訴訟が環境保護のための正当な行動であることを示すことができます。

事例分析

この事件は、2009年にFCF Minerals Corporationがフィリピン政府と「Financial or Technical Assistance Agreement（FTAA）」を締結したことから始まります。この契約により、同社はヌエバ・ビスカヤ州ケソン町の3,093.51ヘクタールの地域で鉱物の探査、採掘、利用の独占権を与えられました。2012年、Joseph LunagらがFCF Minerals Corporationのオープンピット採掘方法が彼らの祖先の土地を破壊すると主張し、環境保護命令と継続的強制命令の発布を求める訴訟を提起しました。

FCF Minerals Corporationは、この訴訟がSLAPPであると主張し、損害賠償を求めました。彼らは、訴訟が環境保護のための正当な行動ではなく、原告が小規模採掘者として影響を受けたための報復であると主張しました。裁判所は、原告が訴訟を提起した理由が環境保護ではなく自己利益のためであると判断し、訴えを却下しました。

最高裁判所の判決では、次のように述べられています：「反SLAPPは、普通の市民が憲法上の言論の自由と政府に対する請願権を行使する際に、訴訟によって抑制されるのを防ぐための救済手段です。これは、強力な企業が責任を問おうとする普通の市民の行動を抑制するための手段ではありません。」

また、最高裁判所は次のように述べています：「SLAPPの防御は、環境保護を訴える個人が提起した訴訟に対してのみ適用されるべきであり、大規模な採掘権を持つ企業がその責任を果たすために適用されるべきではありません。」

手続きの流れは以下の通りです：

• 2009年：FCF Minerals Corporationとフィリピン政府がFTAAを締結
• 2012年：Joseph Lunagらが環境保護命令と継続的強制命令の発布を求める訴訟を提起
• 2013年：裁判所が一時的な環境保護命令の発布を保留
• 2013年：FCF Minerals CorporationがSLAPPとして訴訟を却下するよう求める
• 2021年：最高裁判所が原告の訴えを却下し、FCF Minerals Corporationの損害賠償請求も認めず

実用的な影響

この判決は、フィリピンで環境保護訴訟を提起する市民や団体に影響を与える可能性があります。企業がSLAPPとして訴訟を却下する可能性があるため、訴訟を提起する前に十分な証拠を集めることが重要です。また、企業は環境法を遵守し、地域社会との関係を良好に保つことが求められます。

日系企業や在住日本人にとっては、フィリピンでの事業活動において環境法に関連する訴訟に直面した場合、SLAPPのリスクを理解し、適切に対応することが重要です。企業は、環境保護に関する地域社会の懸念を尊重し、透明性を持って対応することが求められます。

主要な教訓

• 環境保護訴訟はSLAPPとして却下される可能性があるため、訴訟を提起する前に十分な証拠を集めることが重要です。
• 企業は環境法を遵守し、地域社会との関係を良好に保つことが求められます。
• フィリピンでの事業活動において、環境法に関連する訴訟に直面した場合、SLAPPのリスクを理解し、適切に対応することが重要です。

よくある質問

Q: SLAPPとは何ですか？

SLAPPは「Strategic Lawsuit Against Public Participation」の略で、環境保護や法の施行を目的とした訴訟に対して企業が報復として提起する訴訟のことを指します。これは、市民の政治活動を抑制するために使用されることがあります。

Q: フィリピンで環境保護訴訟を提起する場合、どのようなリスクがありますか？

フィリピンで環境保護訴訟を提起する場合、訴訟がSLAPPとして却下されるリスクがあります。また、企業から反訴される可能性もあります。そのため、訴訟を提起する前に十分な証拠を集めることが重要です。

Q: 企業は環境保護訴訟に対してどのように対応すべきですか？

企業は環境法を遵守し、地域社会との関係を良好に保つことが求められます。また、SLAPPとして訴訟を却下する可能性があるため、訴訟が提起された場合には適切に対応することが重要です。

Q: フィリピンでの事業活動において、環境法に関連する訴訟に直面した場合、どのように対応すべきですか？

フィリピンでの事業活動において、環境法に関連する訴訟に直面した場合、SLAPPのリスクを理解し、適切に対応することが重要です。法律専門家に相談し、訴訟が提起された場合の対応策を検討することが推奨されます。

Q: 日本企業がフィリピンで環境保護訴訟に直面した場合、どのような支援を受けることができますか？

ASG Lawは、フィリピンで事業を展開する日本企業および在フィリピン日本人に特化した法律サービスを提供しています。環境法関連の訴訟やSLAPPのリスクに対応するための専門的なアドバイスを提供し、バイリンガルの法律専門家がチームにおり、言語の壁なく複雑な法的問題を解決します。今すぐ相談予約またはkonnichiwa@asglawpartners.comまでお問い合わせください。