人身保護令状：国家による強制失踪に対する保護と救済

G.R. No. 265491, June 04, 2024

フィリピンにおいて、国家機関による強制失踪は深刻な人権侵害です。人身保護令状は、生命、自由、安全に対する権利が侵害された場合に利用できる重要な法的救済手段です。最高裁判所は、PMAJ Lorvinn A. Layugan v. Delia A. Agonoy事件において、強制失踪の定義と、人身保護令状の発行要件を明確にしました。この判決は、強制失踪の被害者とその家族に法的保護を提供し、国家機関による人権侵害を抑制する上で重要な役割を果たします。

法的背景：強制失踪と人身保護令状

強制失踪とは、国家機関または国家の許可、支援、黙認の下で行動する個人または集団によって行われる逮捕、拘禁、誘拐、その他の自由の剥奪であり、その後、自由の剥奪を認めないこと、または失踪者の運命や居場所を隠蔽することを伴い、その者を法の保護の外に置くことを意味します（共和国法第10353号第3条(b)）。

人身保護令状は、生命、自由、安全に対する権利が侵害された場合に利用できる法的救済手段です。人身保護令状の目的は、違法な拘禁または自由の剥奪から個人を保護し、国家機関による人権侵害を抑制することです。

人身保護令状の発行要件は以下のとおりです。

• 生命、自由、安全に対する権利の侵害または侵害の脅威
• 侵害または侵害の脅威が、公務員または従業員、または私的な個人または団体による違法な行為または不作為によって引き起こされたこと
• 侵害または侵害の脅威が、超法規的殺人または強制失踪、またはそれらの脅威に関連していること

人身保護令状事件において、裁判所は証拠の許容性に関して緩和された基準を採用し、人身保護令状の申立人が必要な証拠の量を満たすことができるようにする必要があります。裁判所は、提出されたすべての証拠を全体的に考慮し、通常規則の下では許容されない証拠であっても、問題となっている問題との関連性、および提出された他のすべての証拠との整合性がある場合には許容できるものと見なします。

事件の詳細：PMAJ Lorvinn A. Layugan v. Delia A. Agonoy

本件は、カバトゥアン警察署の警察上級曹長アントニノ・A・アゴノイ（PSMSアゴノイ）の突然の失踪に起因します。2022年6月3日午前3時頃、PSMSアゴノイは年次身体検査のため、カガヤン州トゥゲガラオ市の警察地域事務所2に向かいました。同日、PSMSアゴノイの妻であるヴェルナは、夫がViberグループの会話のスクリーンショットを彼女に送信し、カバトゥアン警察署の署長であるPMAJ Layuganが、イサベラ州カバトゥアンのサラナイのプローク2にあるジョバニー・ギレルモが所有する隠れ家で会議を招集したと証言しました。

同日午後5時20分頃、PSMSアゴノイの友人であり協力者であるクリサント・ゲバラ（ゲバラ）、別名「エストン」は、PSMSアゴノイがカバトゥアン市場のペトロンガソリンスタンドで、ナンバープレートのない黒いフォーチュナーに乗ってPSSgアキノを追跡しているのを目撃しました。

PSSgアキノ、PSMSアゴノイ、PCpl Pat Ada-ol、およびPCl Marnix Baquiran（PCpl Baquiran）は、PMAJ Layuganが議長を務める会議に出席しました。その後、彼らは飲酒セッションを行うことにしました。PSMSアゴノイは、マールロン・パブロ（マールロン）からプルタンを入手するために退席する許可を求めました。マールロンの家に到着すると、PSMSアゴノイはマールロンに、酒を一杯しか飲んでいないのに、すでにめまいがすると伝えました。マールロンはPSMSアゴノイに、一部の情報提供者が彼に嫉妬しているため、特にPCpl Baquiranは隠れ家に戻らないように勧めました。PSMSアゴノイは隠れ家に戻ることを主張しましたが、プルタンを持ってきた後、扁桃腺が痛むためすぐに立ち去ったとされています。PMAJ Layuganも、午後8時頃に立ち去り、カバトゥアン警察署に戻り、PCpl Pat Ada-olは午後8時10分頃に立ち去ったと主張しました。

翌日の2022年6月4日、ヴェルナは夫の携帯電話で連絡を取ろうとしましたが、連絡が取れませんでした。そのため、PSMSアゴノイは現場任務中であると推定しました。

2022年6月5日、ヴェルナはカバトゥアン警察署でPSMSアゴノイの仲間たちに彼の居場所を尋ねました。残念ながら、誰も彼の居場所を指摘することができませんでした。デリアがPMAJ Layuganに息子の居場所を尋ねたところ、PMAJ Layuganは、PSMSアゴノイは友人や愛人を訪ねに行ったのだろうと答えました。PSMSアゴノイの長期にわたる説明のない不在を考慮して、回答者らはサンマテオ警察署とカバトゥアン警察署に事件を報告しました。

午後6時30分頃、回答者らは、警察中尉ヴィネウス・O・パラガス（PLTパラガス）が率いるカバトゥアン警察署の職員の支援を受けて、CCTV監視センターに向かい、PSMSアゴノイの可能な経路を追跡しました。彼らはまた、情報職員の隠れ家にも向かいました。しかし、彼らが隠れ家に到着したとき、当時カガヤン州トゥゲガラオ市にいたPMAJ Layuganは、パトロールマン・ケルビン・メディナ（パット・メディナ）に電話で隠れ家を開けないように指示し、鍵は自分が持っているとパット・メディナに伝えました。PMAJ Layuganは、2022年6月6日に到着したら開けることを主張しました。

2022年6月6日午後1時30分頃、カウアヤン市警察署は、バランガイ・カガワド・ハブリト（カガワド・ハブリト）から、カウアヤン市スポーツコンプレックスに放置されたオートバイに関する報告を受けました。彼らがその場所に進むと、カウアヤン市警察署の職員は、ナンバープレートのない黒いヤマハNMAX 155を発見しました。さらに検証したところ、オートバイにはエンジン番号G3E4E-1486714が記載されており、これは以前にカバトゥアン警察署によって紛失として報告され、アラームがかけられていたのと同じエンジン番号であることが判明しました。バランガイ・カガワド・ハブリトによると、オートバイは3日前からそこに目撃されていました。PSMSアゴノイの携帯電話もオートバイのコンパートメントから回収されました。

一方、CCTVの映像では、2022年6月3日午後5時28分に、PSMSアゴノイがヤマハNMAXに乗って隠れ家の場所に向かっていることが明らかになりました。ただし、CCTVの映像では、予定されていた停電のため、午後7時02分から午後7時35分までの録画は表示されませんでした。

これらの状況を考慮して、回答者らは人身保護令状の申立てをRTCに提出しました。回答者らは、2022年4月頃にゲバラがPMAJ LayuganがPSMSアゴノイに「お前とエストンを殺してやろうか」と言うのを聞いたため、請願者がPSMSアゴノイの失踪を引き起こしたと主張しました。さらに、PSMSアゴノイが失踪する前に、PMAJ Layuganに常に叱責されていると母親のデリアにしばしば不満を漏らしていました。彼はまた、PMAJ Layuganが、PMAJ Layuganの違法行為を報告したのは彼、PSMSアゴノイであると疑っているとデリアに伝えました。

裁判所の判断：人身保護令状の発行

最高裁判所は、地方裁判所の判決を支持し、人身保護令状の発行を認めました。裁判所は、回答者らが強制失踪のすべての要素を実質的な証拠によって証明したと判断しました。裁判所は、証人たちのすべての証拠が、PSMSアゴノイの失踪前に起こった出来事の時系列に沿って並行していると結論付けました。

裁判所は、人身保護令状事件において、裁判所は証拠の許容性に関して緩和された基準を採用し、人身保護令状の申立人が必要な証拠の量を満たすことができるようにする必要があると強調しました。裁判所は、提出されたすべての証拠を全体的に考慮し、通常規則の下では許容されない証拠であっても、問題となっている問題との関連性、および提出された他のすべての証拠との整合性がある場合には許容できるものと見なします。

裁判所は、回答者らが強制失踪のすべての要素を証明したと判断しました。第一の要素として、PSMSアゴノイが拘禁またはその他の方法で自由を剥奪されていることを証明しました。第二の要素として、請願者らが事件当時PNPのメンバーであり、PSMSアゴノイが最後に目撃された隠れ家は、PMAJ Layuganが率いるPNPカバトゥアンによって運営されていたことを証明しました。第三の要素として、請願者らがPSMSアゴノイの拘禁または自由の剥奪を認めることを拒否し、彼の居場所を隠蔽したことを証明しました。これにより、PSMSアゴノイは法の保護の外に置かれました。

裁判所は、以下の通り判示しました。

• 申立人らは、PSMSアゴノイが最後に目撃された場所、つまり警察署が管理する隠れ家での出来事について、十分な説明を提供することができませんでした。
• 申立人らは、PSMSアゴノイの失踪に関する調査に協力することを拒否しました。
• 申立人らは、PSMSアゴノイの失踪について虚偽の陳述をしました。

これらの事実は、申立人らがPSMSアゴノイの失踪に関与していることを示唆しています。

実務上の影響：人身保護令状の重要性

この判決は、強制失踪の被害者とその家族に法的保護を提供し、国家機関による人権侵害を抑制する上で重要な役割を果たします。人身保護令状は、強制失踪の被害者を保護し、彼らの権利を回復するための効果的な法的救済手段です。この判決は、今後の同様の事件において重要な先例となり、人身保護令状の適用範囲と効果を明確にしました。

重要な教訓

• 強制失踪は深刻な人権侵害であり、人身保護令状は被害者を保護するための重要な法的救済手段です。
• 人身保護令状事件において、裁判所は証拠の許容性に関して緩和された基準を採用し、申立人が必要な証拠の量を満たすことができるようにする必要があります。
• 国家機関は、強制失踪の被害者とその家族に協力し、彼らの権利を尊重する必要があります。

よくある質問（FAQ）

Q：人身保護令状とは何ですか？

A：人身保護令状は、違法な拘禁または自由の剥奪から個人を保護するための法的救済手段です。人身保護令状は、生命、自由、安全に対する権利が侵害された場合に利用できます。

Q：人身保護令状は誰が申請できますか？

A：生命、自由、安全に対する権利が侵害された人は誰でも、人身保護令状を申請できます。また、被害者の家族、弁護士、またはその他の代理人も、被害者の代わりに人身保護令状を申請できます。

Q：人身保護令状を申請するにはどうすればよいですか？

A：人身保護令状は、地方裁判所、控訴裁判所、または最高裁判所に申請できます。申請書には、権利侵害の事実、侵害に関与した人物、および裁判所に求める救済を記載する必要があります。

Q：人身保護令状事件において、どのような証拠が必要ですか？

A：人身保護令状事件において、申立人は、生命、自由、安全に対する権利が侵害されたことを証明する必要があります。申立人は、証人証言、文書、写真、ビデオ、その他の証拠を提出できます。

Q：人身保護令状が認められた場合、どのような救済が認められますか？

A：人身保護令状が認められた場合、裁判所は、被害者の解放、拘禁の中止、またはその他の適切な救済を命じることができます。裁判所はまた、被害者に損害賠償を命じることができます。

Q：強制失踪の疑いがある場合、どうすればよいですか？

A：強制失踪の疑いがある場合は、すぐに警察、国家人権委員会、またはその他の適切な機関に報告してください。また、弁護士に相談して、法的権利と救済についてアドバイスを受けてください。

人身保護令状についてさらに詳しく知りたい場合は、お問い合わせいただくか、konnichiwa@asglawpartners.comまでメールでご相談ください。