本判決は、フィリピン政府による土地収用事件において、公正な補償の算定基準時に関する重要な判断を示しています。最高裁判所は、RA 8974号法（幹線道路用地取得促進法）の遡及適用を否定し、補償額は訴訟提起時の市場価格を基準に決定されるべきであると判示しました。この判決は、土地収用を受ける市民が、法改正の影響を受けることなく、正当な補償を受ける権利を保障するものです。

公正な補償とは何か？：RA 8974号法の適用時期と土地価格の評価

本件は、共和国（公共事業・運輸省の代理）が、ポテンシアノ・A・ララザバル・シニア、ビクトリア・ララザバル・ロシン、ベティ・ララザバル・マカトゥアル（以下「被答弁者」という）の所有地の一部を、マールバサグ川の洪水対策プロジェクトのために収用しようとしたことに端を発します。1999年9月15日、共和国は地方裁判所（RTC）に収用訴訟を提起しました。問題となったのは、被答弁者の土地に対する「公正な補償」の額をどのように決定するかでした。特に、共和国は、RA 8974号法を適用すべきであると主張しました。しかし、被答弁者らは、同法の遡及適用に反対しました。

この訴訟の核心は、RA 8974号法を遡及的に適用できるかどうかにありました。RA 8974号法は、国家政府のインフラプロジェクトのための用地取得を容易にすることを目的としています。この法律は、公正な補償の算定基準に関する新たな基準を導入しました。最高裁判所は、以前の判例であるArrastia v. National Power Corporationを引用し、RA 8974号法は実質法であり、明示的な規定がない限り遡及適用されないと判示しました。この法律は1999年9月15日に提起された訴訟には適用されません。

RTCおよび控訴院は、RA 8974号法を適用せず、不動産鑑定人委員会（以下「委員会」という）の報告書に基づいて公正な補償額を決定しました。委員会は、近隣の不動産取引事例を参考に、被答弁者の土地の公正な市場価格を評価しました。ポテンシアノ氏の商業地は1平方メートルあたり10,000ペソ、ビクトリア氏とベティ氏の宅地は1平方メートルあたり4,000ペソと評価されました。この評価額は、RTCによって承認され、控訴院によって支持されました。ただし、共和国はこの評価額に異議を唱え、RA 8974号法に基づく評価額を適用すべきであると主張しました。

しかし、最高裁判所は、RTCおよび控訴院の判断に誤りがあると判断しました。裁判所は、公正な補償は「収用開始時」、すなわち訴訟提起時に決定されるべきであると強調しました。RTCは、訴訟提起の約2年前および訴訟提起の10ヶ月後の不動産取引事例にのみ依拠していました。裁判所は、これは不適切であると判断しました。裁判所はまた、RTCが公正な補償を決定する際に、他の要因（取得費用、類似不動産の市場価格、納税評価額、土地の形状・立地）を考慮していなかったことを指摘しました。公正な補償は恣意的に決定されるべきではなく、信頼できる実際のデータに基づいているべきであると裁判所は説明しています。

最終的に、最高裁判所は控訴院の判決を破棄し、本件をRTCに差し戻しました。RTCは、最高裁判所の判決に従い、公正な補償額を適切に決定するよう命じられました。この判決は、フィリピンの土地収用法における重要な判例となります。特に、RA 8974号法が遡及適用されないこと、および公正な補償の算定基準時は訴訟提起時であるという点が明確になりました。この判決は、土地収用を受ける市民の権利保護に貢献し、政府が適切な時期に、適切な基準で公正な補償を提供することを求めるものです。

結論として、本件は、土地収用における公正な補償の重要性を改めて確認するものです。政府は、土地収用を行う際に、適切な時期に、適切な基準で公正な補償を提供する必要があります。

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出典：短いタイトル、G.R No.、日付