本判決は、国民電力公社（NPC）が土地を収用した場合の正当な補償の評価基準に関するものです。最高裁判所は、NPCが土地を占有した時点の土地の価値に基づいて補償を決定すべきであり、補償請求の訴訟が提起された時点の価値ではないと判断しました。この決定は、土地所有者が、NPCが土地を占有した時点から、土地の価格に対する法的利息を受け取る権利を有することを明確にしています。この判決は、政府機関による土地収用事件における正当な補償の評価方法に大きな影響を与える可能性があります。

土地収用：正当な補償の時期はいつか？

本件は、NPCがルイス・サマールとマグダレナ・サマールの土地を収用したことに端を発しています。当初、NPCは土地収用の訴訟を起こしましたが、訴訟は打ち切られました。その後、サマール夫妻はNPCに対して補償と損害賠償を求める訴訟を提起しました。裁判所は、土地の価値を評価するために鑑定委員会を設置しましたが、裁判所は最終的に補償額を決定する際に、その委員会が提出した報告書を採用しました。NPCは、補償額は土地の収用時点の価値に基づいて決定されるべきだと主張しましたが、控訴裁判所は原判決を支持しました。

最高裁判所は、控訴裁判所の決定を覆し、NPCの訴えを認めました。裁判所は、正当な補償は、土地が所有者から取得され、政府によって占有された時点の価格または価値に基づくべきであると指摘しました。政府が収用手続きを開始する前に占有した場合、価値は訴訟の提起時ではなく、占有開始時に決定されるべきです。裁判所は、収用手続きが開始されたか、手続きの開始後に土地が占有された場合、訴訟提起時の価値が決定の基礎となるべきであると明確にしました。本件では、NPCが収用訴訟を打ち切ったため、あたかも収用訴訟が提起されなかったかのように見なされます。

裁判所は、NPCは手続き上の要件に違反したと見なされ、鑑定委員会の任命を含む、規則67に定められた通常の手続きを放棄したと判断しました。それでも、財産の正当な補償は、訴訟提起時ではなく、財産の取得時の価値に基づいて行われる必要があります。その結果、地方裁判所は、1994年の補償と損害賠償の訴訟提起時、または1995年の公正な市場価値ではなく、NPCが1990年に土地を占有した時点で財産の価値を決定すべきでした。

裁判所は、本件を地方裁判所に差し戻し、新たに鑑定委員会を任命して、土地の正当な補償を決定するように指示しました。さらに裁判所は、サマール夫妻がNPCによる完全な支払いまでの期間、土地価格に対して法的利息を受け取る権利を有することを明確にしました。裁判所は、法律事務所を支援するために補償額の再評価を行うように地方裁判所に指示しました。鑑定委員会が1990年の土地の価値に関する正確な情報を提供すれば、土地所有者は法律によって保護されます。

結論として、最高裁判所は、政府機関による土地収用において公正な補償の正確な時期を確立することの重要性を強調しました。裁判所は、1990年に国民電力公社がルイス・サマールとマグダレナ・サマールによって所有されていた土地を取得した時点での公正な市場価格が使用されるべきであると決定しました。この公正な補償は、土地所有者が法的および倫理的に土地を取得するときに、必ず支払われるようにすることです。

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出典：National Power Corporation v. Luis Samar and Magdalena Samar, G.R. No. 197329, 2014年9月8日