本判決は、土地収用における「正当な補償」の算定方法、特に、土地の分類や関連損害の評価について重要な判例を示しました。最高裁判所は、原告(国家送電公社)に対し、被告(土地所有者)に対し、39,347平方メートルの土地に対する正当な補償として23,608,200フィリピンペソ、関連損害として2,720,445フィリピンペソを支払うよう命じました。また、未払い残高に対しては、実際の占有日から2013年6月30日まで年12%、それ以降は完済まで年6%の法定利息を課すことを決定しました。この判決は、類似土地の販売価格を基準に正当な補償を決定し、高圧送電線による土地価値の減少を関連損害として認めることで、土地収用法の解釈に影響を与えています。影響を受ける人々に、具体的な状況下での本判決の適用に関する問い合わせは、専門家への相談を推奨します。
送電線下の土地:正当な補償はどこまで及ぶのか?
国家送電公社(NAPOCOR)は、バコロド市の土地を収用し、送電線を建設することを計画しました。対象となった土地は、もともと広い土地の一部であり、登記上の所有者は9人の子供たちでした。訴訟の焦点は、収用された土地に対する正当な補償の額、特に土地の分類と関連損害の算定方法でした。NAPOCORは、土地の分類と補償額について争い、裁判所は土地の分類が住宅地であると認定し、収用による価値の減少を関連損害として認めました。裁判所は、専門家委員会の報告書と、近隣の類似土地の販売価格を参考に、正当な補償額を決定しました。NAPOCORはこれを不服とし、最高裁判所まで争いましたが、最高裁判所は、一部を修正しつつも、下級裁判所の判決を支持しました。
裁判所は、まず正当な補償の算定基準時を確定しました。規則67の第4条に基づき、補償額は、収用の日または訴訟提起日のいずれか早い方を基準に決定されます。本件では、訴訟提起日が早かったため、その時点での土地の価値を基準に補償額が算定されました。そして、土地の分類については、NAPOCORは課税申告に基づき農地であると主張しましたが、裁判所は、地方自治体による住宅地としての分類を優先しました。最高裁判所は、土地の再分類権限は地方自治体にあり、裁判所は補償額算定の目的でのみ土地の分類を判断できると判示しました。
正当な補償額は、類似の土地の販売価格に基づいて決定されるべきです。委員会は、近隣の3つの分譲地の平均価格を参考にしましたが、裁判所は、これらの分譲地が必ずしも類似しているとは言えないと指摘しました。特に、ある分譲地は住宅地と商業地の両方として利用されており、純粋な住宅地である本件の土地とは異なる性質を持つと考えられました。裁判所は、より適切な基準として、近隣の住宅地の販売価格(1平方メートルあたり600ペソ)を採用しました。関連損害についても、委員会は送電線が土地の価値を減少させると判断し、損害賠償を認めました。裁判所は、この損害賠償額を、影響を受ける地域のBIR(内国歳入庁)の評価額の50%に制限しました。
SECTION 4. Order of Expropriation. — If the objections to and the defenses against the right of the plaintiff to expropriate the property are overruled, or when no party appears to defend as required by this Rule, the court may issue an order of expropriation declaring that the plaintiff has a lawful right to take the property sought to be expropriated, for the public use or purpose described in the complaint, upon the payment of just compensation to be determined as of the date of the taking of the property or the filing of the complaint, whichever came first.
本件では、NAPOCORは土地収用の訴訟を提起し、その土地に送電線を建設しました。この結果、土地所有者の土地の一部は送電線の下となり、利用価値が低下しました。裁判所は、送電線の下となった土地の価値減少を関連損害として認め、その算定方法を明確にしました。また、未払いとなっている補償金と関連損害賠償金には、法定利息が課されることを確認しました。利息率は、2004年2月2日から2013年6月30日までは年12%、それ以降は完済まで年6%と定められました。この判決は、土地収用における正当な補償の算定において、土地の分類、類似土地の価格、および関連損害の評価が重要であることを改めて示しました。
正当な補償の算定基準日はいつですか? | 正当な補償の算定基準日は、収用日または訴訟提起日のいずれか早い方です。本件では訴訟提起日が早かったため、その時点での土地の価値が基準となりました。 |
土地の分類はどのように判断されますか? | 土地の分類は、地方自治体の土地利用計画に基づいて判断されます。裁判所は、補償額算定の目的でのみ土地の分類を判断できます。 |
正当な補償額はどのように算定されますか? | 正当な補償額は、類似の土地の販売価格に基づいて算定されます。ただし、類似性の判断は厳格に行われ、土地の性質が類似している必要があります。 |
関連損害とは何ですか? | 関連損害とは、土地収用によって残りの土地の価値が減少することによって生じる損害です。送電線が土地を横断する場合、土地の利用価値が低下することがあります。 |
関連損害賠償額はどのように算定されますか? | 関連損害賠償額は、影響を受ける地域のBIR(内国歳入庁)の評価額の50%を上限として算定されます。 |
未払い補償金には利息が課されますか? | はい、未払いとなっている補償金と関連損害賠償金には、法定利息が課されます。利息率は、時期によって異なります。 |
法定利息率はいつ変更されましたか? | 法定利息率は、2013年6月30日までは年12%でしたが、2013年7月1日以降は年6%に変更されました。 |
本判決はどのような影響を与えますか? | 本判決は、土地収用における正当な補償の算定において、土地の分類、類似土地の価格、および関連損害の評価が重要であることを改めて示しました。 |
送電線が土地を通過する場合、損害賠償はどのように算定されますか? | 送電線が土地を通過する場合、その部分の土地の利用価値が低下するとみなされ、その低下した価値が損害賠償として算定されます。 |
本判決は、土地収用に関する重要な判例であり、正当な補償の算定方法について明確な指針を示しています。特に、類似土地の選定や関連損害の評価は、今後の土地収用訴訟において重要な判断基準となるでしょう。
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Source: National Transmission Corporation v. De Leon, G.R. No. 221624, July 04, 2018
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