本判決は、公的資金の支出における責任範囲を明確化し、特に政府機関における承認担当者の責任と善意の抗弁の適用に関する重要な判例を示しました。本件では、Quedan and Rural Credit Guarantee Corporation (QUEDANCOR)における不正な手当支給が問題となり、会計検査院（COA）は関連する役員に連帯責任を求めました。最高裁判所は、規則違反を認識していながら支出を承認した役員には、善意の抗弁は適用されないと判断し、公的資金の適正な管理における役員の責任を強調しました。

予算遵守：公的資金における責任

QUEDANCORの役員であるRhodelia L. SamboとLoryl J. Avilaは、会計検査院（COA）の決定に異議を唱え、規則に違反して支払われた手当の責任を否定しました。この事件の核心は、QUEDANCORが従業員に支給した年末手当（YEB）、医療費還付、業績手当（PerB）、生産性奨励手当（PIB）が、COAによって不正と判断されたことにあります。COAは、これらの手当が資格のない従業員に支払われたか、または必要な法的根拠なしに支給されたと主張しました。裁判所は、この問題について審理し、役員の責任範囲と「善意」の抗弁の有効性を検討しました。

最高裁判所は、政府資金の支出は法律と規制に従って行われるべきであり、これに違反した場合、直接責任者は個人的な責任を負うと判示しました。この原則は、大統領令第1445号第103条に明記されており、違法な支出に対する一般的な責任を定めています。COAの通達94-001も、公的資金の支出に関連する役員の責任範囲をさらに詳述しています。重要なポイントは、支出を承認または許可した役員は、過失または善良な管理者の注意義務を怠った結果生じた損失に対して責任を負うということです。

ただし、最高裁判所は、政府職員への給与、報酬、手当の支給に関する不正支出の場合、「善意」で受け取った受給者は、これらの金額を返済する必要はないと判示しました。不正な意図がなく、誠実な善意に基づいて支出が行われた場合、その後不正と判断された手当を受け取った公務員は、支給された金額を保持できる場合があります。善意とは、一般的に「正直な意図、および所有者を調査させるはずの状況の知識からの自由；法律の技術的な側面を通じてであっても、他人から不正な利益を得ることを控える正直な意図、および取引を不正にするすべての情報、通知、または事実の利益または信念の欠如」を意味します。

本件では、SamboとAvilaがCOAによって違法と判断された従業員への手当支給を承認し、認証しました。裁判所は、会計監査規則の遵守を怠った彼らの行為を正当化する事例がないと判断しました。特に、予算通達2005-6、2005-07、および国家報酬通達第73号に違反したことは、重大な過失に相当し、彼らの「善意」の主張を無効にしました。さらに、医療費還付の支給には、大統領令第1445号で義務付けられている法令上の根拠がありませんでした。彼女の注意義務を怠った結果、最高裁判所は会計検査院（COA）の決定を支持し、彼女は承認した支出に対して責任があると判断しました。

また、財務担当責任者が上層部からの指示に従ったという主張は、上司からの指示が規則や規制に明らかに違反する場合、責任を免れる理由にはならないため、裁判所によって認められませんでした。さらに、規則に従って適格な人への給与の不均衡を認識した時点から責任が生じると付け加えました。最高裁判所は会計検査院（COA）の決定を支持しました。これにより、公務員は自分自身を正しく教育する必要があります。

FAQ

この判決は、公的資金の適切な管理における公務員の責任を明確化し、組織内で法律および規制を遵守する重要性を強調しています。故意に規則に違反していることが判明した、そのような承認行為を行う公務員は、その行為の責任を負うことになります。

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免責事項：この分析は情報提供のみを目的として提供されており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた特定の法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
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